Рішення

від 25.01.2007 по справі 2/625/07

ТЕРНІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2/625-2007 рік

Справа     №

2/625-2007 рік

РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

25 січня

2007 року                                                                                       м.  Тернівка

Тернівський

міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого

судді                        Морозової

Л.М.

при

секретарі                                 Стасовської

О.М.

з участю

позивача (фізичної особи) ОСОБА_1

представника

відповідача (юридичної особи)   Слинько

О.М.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Тернівка цивільну справу за

позовом ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті

Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат,

ВСТАНОВИВ:

В

обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те,  що за час роботи на підприємствах вугільної

промисловості в підземних,  шкідливих

умовах він отримав виробничу травму та за висновком МСЕК йому було встановлено

втрату професійної працездатності.

У

зв'язку з чим позивачу були призначені щомісячні страхові виплати. Так

відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка

відповідачем були винесені постанови про перерахунок страхових виплат,  зв'язаних з втратою здоров'я на виробництві,  згідно 

ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання,  які спричинили втрату

працездатності" з застосуванням коефіцієнту,  встановленому Фондом соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на

підставі Постанови правління цього же Фонду «Про перерахунок сум щомісячних

страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" з 01.03.2001 року,  01.03.2002 року,  01.03.2003 року,  01.03.2004 року,  01.03.2005 року,  01.03.2006 року,  в яких коефіцієнти визначені як: у 2002 року

по відношенню до 2001 року - 1, 193,  у

2003 року по відношенню до 2002 року - 1, 182, 

у 2004 року по відношенню до 2003 року - 1, 152,  у 2005 року по відношенню до 2004 року - 1,

238,  у 2006 року по відношенню до 2005

року - 1, 203.

Тобто

щомісячні страхові виплати у позивача збільшились: у 2004 році до 1092, 98 у

2005 році до 1353, 11 грн.; у 2006 році до 1627, 79 грн.,

Позивач

вважає,  що цей перерахунок був зроблений

з порушенням діючого законодавства України, 

так як коефіцієнти Державного Комітету Статистики України складали: в

2001 році - 1, 352,  в 2002 році - 1,

210,  в 2003 році - 1, 228,  в 2004 році - 1, 275,  в 2005 році - 1, 367 та просив суд провести

перерахунок щомісячних страхових виплат у відповідності до ч.2  ст. 29 Закону "Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та

професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", а не у

відповідності до постанов правління Фонду, 

згідно слідуючого розрахунку:

За 2004 рік:

948, 77x1, 228 =

1165, 08 грн.

1065, 08 - 1092,

98 х 12 міс.  = 865, 20 грн.

2

За 2005 рік:

1165, 08x1, 275

= 1485, 47 грн.,

1485, 47 - 1353,

11 х 12

міс.  = 1588, 32 грн.

За 2006 рік:

1485, 47 х 1, 367 = 2030,

63 грн.,

2030, 63 - 1627,

90 х 10

міс.  = 4028,  40 грн.

Загальна сума

складає: 865, 20+1588, 32 + 4028, 40 = 6481, 92 грн.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав повністю.

Представник

відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті

Тернівка позов не визнав,  вказуючи на

те,  що позивачеві нарахування здійснено

правильно,  а для перерахунку за іншими

коефіцієнтами немає підстав та просив суд у позові відмовити.

Суд,  вислухавши пояснення сторін,  дослідивши письмові матеріали справи,  вважає, 

що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Встановлено,  що позивач за час роботи на підприємствах

вугільної промисловості в підземних, 

шкідливих умовах він захворів на професійні захворювання та за висновком

МСЕК йому було встановлено втрату професійної працездатності.

У

зв'язку з чим позивачу були призначені щомісячні страхові виплати. Так

відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка

відповідачем були винесені постанови про перерахунок страхових виплат,  зв'язаних з втратою здоров'я на

виробництві,  згідно  ст. 29 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, 

які спричинили втрату працездатності" з застосуванням коефіцієнту,  встановленому Фондом соціального страхування

від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на

підставі Постанови правління цього же Фонду «Про перерахунок сум щомісячних

страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" з 01.03.2001 року,  01.03.2002 року,  01.03.2003 року,  01.03.2004 року,  01.03.2005 року,  01.03.2006 року,  в яких коефіцієнти визначені як: у 2002 року

по відношенню до 2001 року - 1, 193,  у

2003 року по відношенню до 2002 року - 1, 182, 

у 2004 року по відношенню до 2003 року - 1, 152,  у 2005 року по відношенню до 2004 року - 1,

238,  у 2006 року по відношенню до 2005

року - 1, 203.

Тобто

щомісячні страхові виплати у позивача збільшились: у 2004 році до 1092, 98 у

2005 році до 1353, 11 грн.; у 2006 році до 1627, 79 грн.,

Суд вважає,  що цей перерахунок був зроблений з порушенням

діючого законодавства України,  так як

згідно постанови Київського апеляційного господарчого суду від 08.06.2004 року

та від 14.06.2005 року було встановлено, 

що перерахунок сум щомісячних страхових виплат при зростанні у попередньому

календарному році середнього заробітку повинен бути проводиться за коефіцієнтом

саме середнього заробітку,  а не

реального,  як це зробив відповідач та по

даним органа виконавчої влади по питанням статистики,  а не самого Фонду,  так як згідно ч.2  ст. 29 закону України "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату

працездатності" - перерахування сум щомісячних страхових виплат

провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої

заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу

виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1

березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової

виплати зменшенню не підлягає. Тому ця норма закону містить обов'язкову умову

застосування для перерахунку саме зростання у попередньому календарному році

середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального

органу виконавчої влади з питань статистики, 

а не реальної заробітної плати, 

оскільки вона вказує на необхідність перерахунку саме за таким

механізмом,  а не тим,  який Визначений Правлінням Фонду соціального

страхування.

3

Крім

того, згідно ч.1 ст. 34 цього же Закону - сума щомісячної страхової виплати

встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та

середньомісячного заробітку,  що

потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Сума щомісячної страхової виплати не

повинна перевищувати середньомісячного заробітку,  що потерпілий мав до ушкодження здоров'я. У

разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено

пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком, їх сума

не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до

ушкодження здоров'я. Визначені раніше сума щомісячної страхової виплати та

пенсія по інвалідності зменшенню не підлягають.

Як

встановлено судом,  коефіцієнти

Державного Комітету Статистики України складають: в 2001 році - 1, 352,  в 2002 році - 1, 210,  в 2003 році - 1, 228,  в 2004 році - 1, 275,  в 2005 році - 1, 367,  в 2006 році 1, 292.

Таким

чином,  застосування відповідачем

коефіцієнтів реального середнього заробітку в 2002 році - 1, 193,  в 2003 році - 1, 182,  в 2004 році - 1, 152,  в 2005 році - 1, 238,  в 2006 році -1, 2031, 183 суперечить вимогам

ч.2  ст.29 вищезазначеного Закону та є

необґрунтованими.

Крім

того,  Київським апеляційним

господарським судом від 08.06.2004 року та від 14.06.2005 року постанови

правління Фонду «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим

(членам їх сімей)" визнана як таки, 

що не відповідають ч.2  ст. 29

Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від

нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності" та

вони визнані недійсними.

Ухвалою

Вищого Адміністративного Суду України від 06 вересня 2006 року касаційна скарга

управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

та професійних захворювань України на вищезазначену постанову Київського

апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року залишена без

задоволення,  а постанова Київського

апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року залишена без змін.

Тобто

перерахунок страхових сум повинен проводитися у відповідності ч.2  ст. 29 вищезазначеного Закону,  а не у відповідності до постанов правління

Фонду,  таким чином:

За 2004

рік:

948,

77x1, 228 = 1165, 08 грн.

1065, 08

- 1092, 98 х 12 міс.  = 865, 20 грн.

Відкорегований

середьномісячний заробіток складає: 1581, 28 х 1, 228 = 1941, 81 грн.

За 2005

рік:

1165, 08

х 1, 275 = 1485, 47 грн.,

1485, 47

- 1353, 11   х 12 міс.  = 1588, 32 грн.

Відкорегований

середьномісячний заробіток складає: 1941, 81 х 1, 275 = 2475, 81 грн.

За 2006

рік:

1485, 47

х 1, 367 = 2030, 63 грн.,  2030, 63 -

1627, 90 х 10 міс.  = 4028, 40 грн.

Відкорегований середьномісячний заробіток складає: 2475, 81 х 1, 367 = 3384, 43

грн.

Загальна

сума складає: 865, 20+ 1588, 32 + 4028, 40 = 6481, 92 грн.

Щомісячні

страхові виплати з 01.03.2006 року при застосуванні коефіцієнтів 1, 352,  1, 210, 1, 275,  1, 367, 

складають-2030, 63 грн.

Перерахунок

здійснюється так,  як середньомісячна

заробітна плата позивача за 2002, 

2003,  2004,  2005, 

2006 роки не перевищує розміру граничної заробітної плати,  з якої справляються внески до Фонду,  а саме на 1 березня 2002 року - 1600

грн.,  1 березня 2003

4

року - 2 200

грн.,  1 березня 2004 року - 2 660

грн.,  1 березня 2005 року - 4 100

грн.,  1 березня 2006 року - 4 830 грн.,

Згідно

Цивільного кодексу України(1963 року) позовна давність не поширюється у

випадках,  встановлюваних законодавством

Союзу РСР,  тобто на ті правовідносини у

яких прямо вказано,  що позовна давність

не поширюється. Згідно  ст. 40 Закону

України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від

нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності"

якщо потерпілому або особам,  які мають

право на одержання страхової виплати,  з

вини Фонду соціального страхування від нещасних випадків своєчасно не визначено

або не виплачено суми страхової виплати, 

ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку. Позивачу

були нараховані та виплачені щомісячні страхові виплати з порушенням  ст. 29 цього Закону,  також згідно постанови Кабінету Міністрів

України № 493 „Про затвердження правил відшкодування власником підприємства,  установи і організації або уповноваженим ним

органом шкоди,  заподіяної працівникові

ушкодженням здоров'я,  пов'язаним з

виконанням ним трудових обов'язків", 

якщо потерпілому або особам,  які

мають право на відшкодування шкоди,  з

вини власника своєчасно не визначено або не виплачено суми відшкодування

шкоди,  то ця сума виплачується без

обмеження протягом будь-якого терміну, 

тому суд вважає,  що зазначені

суми були не сплачені позивачу з вини Фонду, 

тобто строк позовної давності на ці правовідносини не поширюється.

Також,  згідно  ст. 268 Цивільного кодексу України(2004 року)

позовна давність не поширюється на позови про відшкодування шкоди,  завданої каліцтвом,  іншим ушкодженням здоров'я або смертю,  позовна заява про перерахунок щомісячних

страхових виплат передбачає виникнення правовідносин з відшкодування

шкоди,  завданої каліцтвом,  іншим ушкодженням здоров'я або смертю,  тому позовна давність на ці правовідносини не

поширюється.

Крім

того,  згідно  ст. 22 Конституції України права і свободи

людини і громадянина,  закріплені цією

Конституцією,  не є вичерпними. Конституційні

права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових

законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та

обсягу існуючих прав і свобод.

Тому суд

вважає,  що з відповідача слід стягнути

недоплату по щомісячним страховим виплатам за період з 01.03.2004 року по

31.12.2006 року - 6481, 92 грн. та зобов'язати відповідача проводити виплати

страхових сум у розмірі 2030, 63 грн. щомісячно,  починаючи з 01.01.2007 року згідно діючого

законодавства з перерахуванням згідно ч.2 

ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання,  які спричинили втрату

працездатності".

На

підставі викладеного та керуючись  ст. 22

Конституції України, ст. 83 Цивільного кодексу України(1963 року),   ст. 268 Цивільного кодексу України(2004

року),   ст.  ст. 28, 

29,  34,  40 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, 

які спричинили втрату працездатності",  постанови Кабінету Міністрів України № 493

„Про затвердження правил відшкодування власником підприємства,  установи і організації або уповноваженим ним

органом шкоди,  заподіяної працівникові

ушкодженням здоров'я,  пов'язаним з

виконанням ним трудових обов'язків",   

ст. ст. 10, 60,  212 ЦПК України,  суд -

ВИРІШИВ:

Позов

ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті

Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат задовольнити повністю.

Стягнути

з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка на

користь ОСОБА_1не доплату по щомісячним страховим виплатам за період з

01.03.2004 року по 31.12.2006 року - 6481, 92 грн.

Зобов'язати

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

5

нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка

проводити ОСОБА_1виплати страхових сум у розмірі 2030, 63 грн. щомісячно,  починаючи з 01.01.2007 року згідно діючого

законодавства з перерахуванням згідно ч. 2 

ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного

захворювання,  які спричинили втрату

працездатності".

Стягнути

з ОСОБА_1на користь на користь УДК

у м.  Тернівка ГУДКУ в

Дніпропетровській області,  Код

23929856,  р/р: 31214259700035,  МФО

805012 банк ГУДКУ в Дніпропетровській області витрати на

інформаційно-технічне забезпечення у сумі 1 грн. 50 коп.

Заяву про

апеляційне оскарження рішення суду може бути подано в Тернівський міський суд

протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення

суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,  яка її подає, 

до суду апеляційної інстанції.