Постанова

від 01.08.2013 по справі 827/1586/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2013 року Справа №827/1586/13-а місто Севастополь

11 год. 41 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Балась Т.П., при секретарі - Нікішенко Г.О.,

за участю:

представника позивача - Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя - Ксенза Олексія Миколайовича, довіреність від 21 лютого 2013 року № 7/9/10.0-25;

представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-М" - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-М" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-М" про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю у розмірі 648 413 грн. 29 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином на адреси, які зазначені у довідці та витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухавши представника позивача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз-М" (далі ТОВ "Союз-М") зареєстроване Нахімовською районною державною адміністрацією у м. Севастополі, як юридична особа 30.11.2004 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби (далі - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) як платник орендної плати за землю.

17.04.2007 року між Севастопольською міською радою та ТОВ "Союз-М" було укладено договір оренди №040765900091, відповідно до якого ТОВ "Союз-М" отримує у платне користування строком на 25 років земельну ділянку для будівництва та обслуговування торгівельно-складського приміщення, що знаходяться за адресою: м. Севастополь, вул. Фіолентовське шосе, 9-а, загальною площею 0,08300 га.

12.12.2012 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено перевірку ТОВ "Союз-М" щодо питань повноти та своєчасності нарахування з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2012 року.

Перевіркою встановлено порушення п.288.4 ст.288, п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України (далі-Кодекс), що виразилося у не нарахуванні податкового зобов'язання з орендної плати на землю за січень-вересень 2012 року у загальної сумі 407 707 грн. 93 коп. та не на надані податкової декларації з орендної плати за землю на 2012 рік.

За наслідками перевірки складено акт перевірки від 12.12.2012 року №1618/10/15-417/30975417 з питань повноти та своєчасності нарахування з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень-вересень 2012 року.

За результатами акту перевірки та на підставі п.120.1 ст.120, п.123.1 ст.123 Кодексу до ТОВ "Союз-М" були прийняти податкові повідомлення-рішення від 28.01.2013 року №0000280154 про донарахування орендної плати за землю на загальну суму 611 561 грн. 90 коп., у тому числі: основний платіж - 407 707 грн. 93 коп. та штрафні санкції - 203 853 грн. 97 коп.; №0000290154 про застосування штрафних санкцій з орендної плати за землю у розмірі 1020 грн. 00 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення ТОВ "Союз-М" у судовому порядку не оскаржувалися.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків ті зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до частини першої ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Пунктом 269.1.2 статті 269 Кодексу передбачено, що платниками податку за землю є землекористувачі.

Відповідно до пункту 270.1.1 статті 270 Кодексу об'єктом оподаткування є, зокрема, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно пунктів 288.1-288.3 статті 288 Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Кодексу податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу.

Пунктом 286.2 статті 286 Кодексу передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.4.2 Договору оренди від 17.04.2007 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва приймається не довше чим протягом 2 років від дати прийому-передачі земельної ділянки.

Згідно з п. 4.7 вказаного договору в випадку порушення, встановлених договором оренди термінів освоєння орендованого земельної ділянки розмір річної орендної плати належить корегуванню шляхом збільшення орендної ставки на поправочний коефіцієнт 2.5.

Таким чином ТОВ "Союз-М" не був врахований поправочний коефіцієнт 2.5. у зв'язку з чим дорахування податкового зобов'язання з орендної плати за землю за січень-вересень 2012 року склала 407 70 грн. 93 коп.

Відповідно до статті 123 Кодексу у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1. 54.3.2, 54.3.4. 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування-тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового, зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Отже податковою інспекцією на підставі ч. 2 п. 123.1 ст. 123 Кодексу до відповідача було застосовано штраф з орендної плати за землю у розмірі 203 853 грн.97 коп. (407707,93 х 50%).

За результатами акту перевірки та на підставі ч. 2 п. 123.1 ст. 123 Кодексу ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя до ТОВ "Союз-М" було прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.01.2013 року № 0000280154 про донарахування орендної плати за землю на загальну суму 611 561 грн. 90 коп., у тому числі: основний платіж - 407 707 грн. 93 коп. та штрафні (фінансові) санкції - 203 853 грн. 97 коп, яке направлено ТОВ "Союз-М" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто поштою у зв'язку з закінченням термін) зберігання.

Також вказаною перевіркою встановлено порушення вимог п. 286.2 ст. 288, Кодексу, що виразилося у неподанні ТОВ "Союз-М" податкової декларації з орендної плати за землю на 2012 рік взагалі.

Відповідно до ч. 2 п. 120.1 ст. 120 Кодексу неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання

За результатами акту перевірки та на підставі ч. 2 п. 120.1 ст. 120 Кодексу ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя ДПС до ТОВ "Союз-М" було прийняте податкове повідомлення-рішення від 28.01.2013р. № 0000290154 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020 грн. 00 коп., яке направлено ТОВ "Союз-М" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто поштою у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Кодексу пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Отже на підставі пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Кодексу до Відповідача було нарахована пеня у розмірі 35 831 грн. 39 коп.

Таким чином, TOB "Союз-М" має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю на загальну суму 648 413 грн.29 коп. (407 707 грн. 93 коп. + 203 853 грн. 97 коп. + 1020 грн. 00 коп. + 35 831 грн.39 коп.) яка до теперішнього часу у добровільному порядку не сплачена.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення- рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Кодексу податковий борг- сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби були сформовані податкові вимоги від 05.06.2009 року №1/284 та від 04.09.200 9 року №2/399, які були надіслані TOB "Союз-М" рекомендованим листом.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-М"(99003, м.Севастополь, вул.Судакська, буд.2, код ЄДРПОУ 30975417) в дохід Державного бюджету Гагарінського району м.Севастополя на р/р 33210812700006, код платежу 13050200, в ГУДК м. Севастополя, МФО 824509, ОКПО 37975544 заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в загальному розмірі 648 413(шістсот сорок вісім тисяч чотириста тринадцять) грн. 29 коп. стягувач (отримувач) - ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220).

Суддя Т.П. Балась

Постанова у повному обсязі складена 05 серпня 2013 року.