Рішення

від 21.10.2013 по справі 916/2229/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2013 р.Справа № 916/2229/13 Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Попова Г.В., Лазарчук К.Р.,

від відповідача: не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Приватного малого підприємства ,,Ландиш" про стягнення 2222,00 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.08.2013 р. прийнято позовну заяву Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, порушено провадження у справі № 916/2229/13, призначено її до розгляду в засідання суду на 16.09.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 16.09.2013 р. розгляд справи відкладено на 21.10.2013 р.

Позивач повідомлений про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та розписками його представників.

Ухвали господарського суду Одеської області, направлені на адресу Приватного малого підприємства ,,Ландиш", вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулись до суду з відміткою поштової установи про те, що таке підприємство за даною адресою не знаходиться.

З урахуванням викладеного, відсутності в матеріалах справи іншої адреси відповідача та того, що на господарський суд обов'язок з розшуку учасників процесу не покладено, Приватне мале підприємство ,,Ландиш" вважається належним чином повідомленим про час і місце проведення судових засідань.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 21.10.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Комітет) звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Приватного малого підприємства ,,Ландиш" (далі - ПМП ,,Ландиш") 2222,00 грн., з яких 1111,00 грн. штрафу, накладеного рішенням Комітету від 02.10.2012 р. № 105-рш по справі 79-01/2012, та 1111,00 грн. пені за прострочення сплати штрафу за період з 22.12.2012 р. по 22.08.2013 р. включно.

Обґрунтовуючи позов, Комітет посилається на положення ст.ст.16,25 Закону України ,,Про Антимонопольний комітет України", ст.ст.50,56,60 Закону України ,,Про захист економічної конкуренції", назване вище рішення, докази його надіслання та невручення відповідачу, оприлюднення змісту рішення в друкованому органі обласної ради, документальне підтвердження непроведення оплати штрафу тощо.

Відповідач відзив на позов не подав, у зв'язку з чим розгляд справи здійснюється в порядку ст.75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, перевіривши обґрунтованість їх доводів, господарський суд дійшов висновку про задоволення вимог, виходячи з наступного.

Рішенням Комітету від 02.10.2012 р. № 105-рш по справі 79-01/2012 визнано, що: ПМП ,,Ландиш" вчинило порушення, передбачене п.13 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації на вимогу голови Комітету; за зазначене порушення накладено штраф у розмірі 1111,00 грн.

Вказане рішення направлено ПМП ,,Ландиш" поштою, проте не вручено через вибуття адресата, про що свідчить копія конверту, в якому направлялось рішення Комітету.

Абзацом 5 ч.1 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 р. № 2210-III (із змінами) встановлено, що у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок... відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України „Голос України", газета Кабінету Міністрів України „Урядовий кур'єр", „Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

На виконання наведеної норми 11.10.2012 р. в зв'язку із неможливістю вручення рішення адресату поштою інформація про останнє опублікована в друкованому виданні Одеської обласної ради, а саме в газеті „Одеські вісті" № 111.

Таким чином, з урахування змісту абз.5 ч.1 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції", рішення Комітету вважається врученим ПМП ,,Ландиш" 21.10.2012 р.

Відповідно до абз.7 ч.1 ст.48 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про накладення штрафу.

За правилами п.13 ч.1 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

В абз.4 ч.2 ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції" зазначено, що за порушення, передбачені п.п.9,13-18 ст.50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Частиною 3 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до ч.1 ст.60 України „Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Згідно із п.21 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" від 26.12.2011 р. № 15 „вирішуючи спори, пов'язані із зобов'язанням виконати рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення або про стягнення коштів (штрафу, пені) на підставі такого рішення, господарським судам необхідно мати на увазі, що сам по собі факт неоскарження рішення особою, якої воно стосується, не є безумовним свідченням законності відповідного акта державного органу. Тобто для того, щоб дійти висновку про обов'язковість виконання рішення названого Комітету чи його територіального відділення, господарському суду потрібно досліджувати це рішення на предмет його відповідності вимогам законодавства, якщо така відповідність заперечується іншою стороною у справі. Однак господарським судом не можуть братися до уваги доводи особи, стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні ст.39 Закону України „Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених ч.2 ст.47 та ч.1 ст.60 названого Закону, оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України".

Враховуючи викладене, відсутність доказів оскарження ПМП ,,Ландиш" рішення Комітету від 02.10.2012 р. № 105-рш та сплив строку на таке оскарження, слід задовольнити позов в частині стягнення накладеного на відповідача штрафу в розмірі 1111,00 грн., обов'язок зі сплати якого мав бути здійснений до 21.12.2012 р., проте не виконаний, доказом чого є лист ДПІ у Овідіопольському районі ГУ Міндоходів в Одеській області від 07.10.2013 р. № 4429110115-21-20-01.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

З огляду на підтвердження матеріалами справи нездійснення оплати штрафу в сумі 1111,00 грн. Комітетом правильно нараховано за період з 22.12.2012 р. по 22.08.2013 р. включно пеню в загальній максимально можливій сумі 1111,00 грн. (кількість днів - 244, розмір пені за 1 день - 16,66 грн.), а, відтак, вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного малого підприємства ,,Ландиш" (67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н., смт. Великодолинське, вул. Ентузіастів,8, код 25042815) в доход Державного бюджету України (УДКСУ у Овідіопольському р-ні Одеської обл., код 37929461, МФО 828011, р/р 31116106700360, код за бюджетним класифікатором 21081100, вид платежу „Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) 1111/одна тисяча сто одинадцять/ грн. 00 коп. штрафу та 1111/одна тисяча сто одинадцять/ грн. 00 коп. пені.

Стягнути з Приватного малого підприємства ,,Ландиш" (67832, Одеська обл., Овідіопольський р-н., смт. Великодолинське, вул. Ентузіастів,8, код 25042815) в доход Державного бюджету України (ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001) 1720/одна тисяча сімсот двадцять/ грн. 50 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 22.10.2013 р.

Суддя Лічман Л.В.