Ухвала

від 09.09.2013 по справі 208/6250/13-к

ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА 

справа № 208/6250/13-к

№ провадження 1-кс/208/1656/13

УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2013 р. м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: слідчого судді Гібалюк Т.Я.

при секретарі Бардадим О.В.

за участю слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Дніпродзержинського МУ ОСОБА_1, звернулась з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, розташованого за адресою Дніпропетровська область м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська,56, та можливість влучення реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління комунальним житлом» ЄДРПОУ 36568392, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, будинок, 68.

Клопотання мотивує тим, що 31.05.2011 між управлінням житлового господарства Дніпродзержинської міської ради та ТОВ «Компанія з управління комунальним житлом» був укладений договір № 1 про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків у споруд. Предметом договору є те, що управитель зобов’язується надавати замовникові послуги уз управління будинком, спорудою, житловим комплексом, або комплексом будинків і споруд та об’єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях, для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості, а замовник надає право управителю отримувати від мешканців об’єкта належну йому плату за житлово - комунальні послуг в розмірі затверджених тарифів на послуги з утримання житлових будинків та прибудинкових територій.

Рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради №196 від 27.04.2011 внесені зміни до рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради №476 від 11.06.2008 (зі змінами) та встановлені граничні тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у м. Дніпродзержинську побудиниково, які під час надання житлово-комунальних послуг населенню застосовувало ТОВ «КУКЖ».

01.06.2011 між ТОВ «КУКЖ» та КАТП 042802 був укладений договір №155/16 про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Згідно умов п.1.1 вказаного договору виконавець зобов’язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення твердих побутових та крупно габаритних відходів з території згідно додатка №2, а замовник зобов’язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами згідно додатку №1 у строк і на умовах, передбачених цим договором.

Собівартість послуги з вивезення побутових відходів, що надавалась КАТП 042802 була значно вищою ніж розмір затвердженого тарифу, який фактично застосовувало ТОВ «КУКЖ» під час здійснення розрахунків по договору №155/16 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01.06.2011, тому з метою приведення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів (перевезення твердих побутових відходів) у відповідність до економічно обґрунтованих витрати на надання цих послуг, КАТП 042802 звернулось з відповідним клопотанням до Дніпродзержинської міської ради.

Рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради №388 від 14.09.2011 клопотання КАТП 042802 було задоволено та згідно п.1 встановлені тарифи на послуги з вивезення побутових відходів (перевезення твердих побутових відходів), що надаються КАТП 042802, згідно з додатком.

Згідно додатку до рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради №388 від 14.09.2011 тариф на послуги з вивезення побутових відходів (перевезення твердих побутових відходів) для населення становить 29,36 грн. за 1 м3.

У відповідності до п.4 вказаного рішення «Увести в дію тарифи послуги з вивезення побутових відходів (перевезення твердих побутових відходів) для населення, суб’єктів господарювання, що надають послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, управління комплексом будинків і споруд та прибудинкової території, житлово-будівельних кооперативів, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, споруд та прибудинкових територій, розрахованих відповідно до постанови КМУ №869 від 01.06.2011 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» з урахуванням тарифів на послуги з вивезення побутових відходів (перевезення твердих побутових відходів), зазначених у цьому рішенні».

Згідно п.3 рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради №388 від 14.09.2011 суб’єктам господарювання, що надають послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, управління комплексом будинків і споруд та прибудинкової території до коригування тарифів на ці послуги здійснювати розрахунки за послуги з вивезення твердих побутових відходів в межах затвердженої складової тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Листом за вих. №475 від 22.09.2011 «Про зміну тарифу» КАТП 042802 звернулось до ТОВ «КУКЖ», згідно якого просило замовника здійснити корегування діючого тарифу на житлово-комунальні послуги по договору №155/16 від 01.06.2011, шляхом укладання до вказаного договору відповідної додаткової угоди.

Також, листом за вих. №612 від 22.11.2011 «Щодо укладання додаткової угоди до договору про надання послуг з вивезення ТПВ від 01.06.2011» КАТП 042802 направило в адресу ТОВ «КУКЖ» проект додаткової угоди №1 від 22.11.2011 до договору про надання послуг з вивезення ТПВ.

Згідно листа ТОВ «КУКЖ» за вих. №468 від 30.11.2011, складеного за підписом директора товариства ОСОБА_2Ф, у задоволенні вимог КАТП 042802, викладених у листі вих. №612 від 22.11.2011, відмовлено. Примірники додаткових угод повернуті до КАТП 042802 без підписання.

Відповідно п.36 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою КМУ №869 від 01.06.2011, метою коригування тарифів, що розраховуються згідно з цим Порядком, є забезпечення відшкодування у повному обсязі економічно обґрунтованих планованих витрат, що враховуються під час визначення повної собівартості послуг, планованого прибутку та податку на додану вартість.

Механізм коригування тарифів на послуги запроваджується у разі, коли протягом строку дії таких тарифів змінюються ставки податків і зборів (обов'язкових платежів), рівень заробітної плати у виконавця відповідно до законодавства, Генеральної та галузевої угод, ціни (тарифи) на паливно-енергетичні та матеріальні ресурси.

Коригуванню підлягають лише складові витрат, за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення (зменшення), що сприятиме забезпеченню економічної обґрунтованості та прозорості запровадження механізму коригування тарифів на послуги.

Згідно вимог п.10 ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких цін/тарифів. При цьому перерахунок цін/тарифів може проводитися шляхом коригування лише тих складових структури цін/тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення. При коригуванні додатково враховується компенсація втрат (або вилучення необґрунтовано отриманих прибутків) від застосування не скоригованої на зміну вартості окремих витрат ціни/тарифу в період до встановлення скоригованих цін/тарифів.

Орган, уповноважений здійснювати встановлення цін/тарифів, зобов'язаний прийняти рішення про коригування тарифу не пізніше ніж через 10 днів з дня отримання відповідного подання.

Протягом жовтня 2011 року - січня 2013 року, виконавиць послуг - ТОВ «КУКЖ», достовірно знаючи про затвердження рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради №388 від 14.09.2011 нового тарифу для КАТП 042802 на послуги з вивезення побутових відходів (перевезення твердих побутових відходів) для населення у розмірі 29,36 грн. за 1 м3., не проводив коригування встановлених тарифів на житлово-комунальні послуги і не звертався до виконкому Дніпродзержинської міської ради для встановлення нового економічно обґрунтованого граничного тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у м. Дніпродзержинську.

Таким чином, посадові особи ТОВ «КУКЖ», діючи в інтересах ТОВ «КУКЖ» та споживачів житлово-комунальних послуг, в порушення вимог ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.36 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою КМУ №869 від 01.06.2011, рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради №388 від 14.09.2011, не здійснили коригування тарифу на житлово-комунальні послуги, в наслідок чого в період часу з жовтня 2011 року - січня 2013 року КАТП 042802 не отримало від замовника відшкодування понесених витрат по договору №155/16 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01.06.2011 року, в наслідок КАТП 042802 завдано збитків на загальну суму 576 558,47 грн., що призвело до тяжких наслідків.

На час проведення досудового розслідування ТОВ «КУКЖ» за місцем реєстрації м. Дніпропетровськ, проспект Калініна, буд., 68 не перебуває, фактичне місце знаходження даного суб’єкту господарювання не відоме, відсутні Статут, реєстраційні документи товариства, а також документи про призначення на посаду директорів товариства за 2011-2013 роки, відомості про осіб, які мають право вчиняти правочини без довіреності, інші документи про призначення, звільнення посадових осіб товариства.

В судовому засіданні старший слідчий СВ Дніпродзержинського МУ ОСОБА_1,клопотання підтримала.

Суд, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів, вивчених судом, 02 квітня 2013 року було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме порушення вимог ст..31 Закону України» Про житлово-комунальні послуги» не здійснення коригування тарифу на житлово-комунальні послуги, внаслідок чого у період 2011-2013 року КТП 042802 завдало збитків на суму 576558,47 грн.

Відповідно до положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що для з’ясування істини у кримінальному провадженні необхідні документи, що містяться в реєстраційній справі ТОВ «КУКЖ» (ЄДРПОУ 36568392), яка перебуває у володінні Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції.

Суду не надано достатніх доказів того, що без вилучення вищезазначених документів, існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпродзержинського МУ ОСОБА_1, -

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, розташованого за адресою Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56 та можливість вилучення у вказаній установі наступних документів:

Копію реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління комунальним житлом» (ЄДРПОУ 36568392), зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, будинок, 68.

Попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках. Оригінал ухвали та її копія вручається особі, яка звернулася з клопотанням. Другий примірник ухвали залишений в судовій справі № 208/6250/13-к.

Ухвала може бути оскаржена протягом п’яти днів з дня її отримання безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного суду.

Суддя Гібалюк Т. Я.