Постанова

від 18.10.2013 по справі 820/9455/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

18 жовтня 2013 р. № 820/9455/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.

при секретарі судового засідання - Чевичалова О.І.,

за участю:

представника позивача - Козиря К.І.,

представника відповідача - Щепелевої Г.М.,

представника третьої особи - Патокіної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Науково-дослідного і проектно-конструкторського Інституту промислових гідроприводів та гідроавтоматики НДІ ГІДРОПРИВОД у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Науково-дослідний і проектно-конструкторський Інститут промислових гідроприводів та гідроавтоматики НДІ ГІДРОПРИВОД у формі Товариства з обмеженою відповідальністю, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, в якому просить суд визнати дії посадових осіб Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції щодо накладення арешту на рахунки НДІ ГІДРОПРИВОД у формі ТОВ незаконними; скасувати постанову про арешт коштів боржника № 643/4 від 06.09.2013 року, винесену старшим державним виконавцем Щепелевою Ганною Михайлівною Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції за виконавчим провадженням № 39671245; зобов'язати Дзержинський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції надати інформацію: в ПАТ "Альфа-Банк", МФО 300346 про зняття арешту з рахунку, що належить Позивачу; в ПАТ "БАНК ГРАНТ", МФО 351607 про зняття арешту з рахунку, що належить Позивачу; зобов'язати Дзержинський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції закрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів № 13924/12/2070 від 15.03.2013 року, № 820/4025/13-а від 06.08.2013 року, № 820/2506/13-а від 31.07.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постанова про арешт коштів позивача винесена відповідачем безпідставно, з порушенням законодавства, не обгрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому - підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача та представник третьої особи заперечували проти позову, просили суд відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Науково - дослідний і проектно - конструкторський інститут промислових гідроприводів та гідроавтоматики (НДІГІДРОПРИВОД) у формі товариства з обмеженою відповідальністю (далі - НДІГІДРОПРИВОД у формі ТОВ) зареєстрований як юридична особа 08.12.2003 року за № 14801200000007845; ідентифікаційний код юридичної особи - 25614370 (а.с. 7).

Згідно із п. 2.1 Статуту НДІГІДРОПРИВОД у формі ТОВ товариство в повному обсязі є правонаступником Закритого акціонерного товариства Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут промислових гідроприводів і гідроавтоматики "НДІГідропривод", що реорганізується, і набуває прав юридичної особи з моменту державної реєстрації (а.с. 52).

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Дзержинському відділі Державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції (далі - Дзержинський ВДВС ХМУЮ) перебуває зведене виконавче провадження ВП №39671245, боржником за яким є Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут промислових гідроприводів та гідроавтоматики НДІГІДРОПРИВІД, код 25614370.

На сьогодні, в Дзержинському ВДВС ХМУЮ в межах зведеного виконавчого провадження виконуються 3 виконавчих документи на загальну суму стягнення 208080,94 грн. Стягувачем за усіма виконавчими провадженнями є УПФ України у Дзержинському районі м. Харкова, боржником - НДІГІДРОПРИВОД.

Виконавчі документи були видані на підставі постанов Харківського окружного адміністративного суду від 04.01.2013 року по справі № 2а-13924/12/2070, від 18.06.2013 року по справі № 820/4025/13-а, від 18.04.2013 року № 820/2506/13-а.

Згідно із зазначеними постановами з відповідача (НДІГІДРОПРИВОД) було стягнуто на користь УПФ України у Дзержинському районі суми заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Зазначені постанови Харківського окружного адміністративного суду набрали законної сили.

Відповідно до ч.1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

26.03.2013 року, 16.08.2013 року та 19.08.2013 року відповідно за вказаними виконавчими документами державним виконавцем на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. Боржнику надано 7-денний строк з моменту винесення постанови для самостійного виконання рішення суду. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження, що не заперечується сторонами.

За виконавчими документами боржником визначено Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут промислових гідроприводів та гідроавтоматики НДІГІДРОПРИВІД, код 25614370.

З метою уточнення відомостей щодо боржника для правильного оформлення процесуальних документів виконавчого провадження, державним виконавцем було зроблено запит до Державної реєстраційної служби щодо юридичної особи, яка значиться за кодом 25614370.

30.07.2013 року з Державної реєстраційної служби України отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з яким за ідентифікаційним кодом 25614370 значиться Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут промислових гідроприводів та гідроавтоматики (НДІГІДРОПРИВОД) у формі товариства з обмеженою відповідальністю, місцезнаходження: м. Харків, вул. Шатилова Дача, будинок 4 (а.с. 28-29).

05.09.2013 року Дзержинським ВДВС ХМУЮ від ДПС України отримано відомості щодо рахунків боржника. Так, згідно з наданою відповіддю, боржником відкривалися рахунки у ПАТ «Альфа-Банк», м. Київ, ПАТ «БАНК «ГРАНТ».

Судом встановлено, що за системою, що діє на сьогодні, відомості щодо рахунків боржника надаються на запит державного виконавця через систему ЄДРВП за кодом ЄДРПОУ, без урахування найменування боржника.

06.09.2013 року державним виконавцем на підставі ст.ст. 11, 52, 65 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про арешт коштів боржника, яку направлено на виконання до вищезазначених банківських установ. З банків до відділу надійшли письмові повідомлення про прийняття постанови до виконання та недостатність коштів на рахунках для її виконання.

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 118 «Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України» ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним. У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код. У разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом.

Згідно з ч.2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.11 Закону державний виконавець має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку.

Згідно зі ст.17 Закону примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою, серед іншого, виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Згідно зі ст.25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Відповідно до ст.52 Закону звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд, вивчивши докази, наявні в матеріалах справи, приходить до висновку, що позивач (боржник) існує, є правонаступником Закритого акціонерного товариства Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут промислових гідроприводів і гідроавтоматики "НДІГідропривод".

Також позивачем не доведено, що державний виконавець Дзержинського ВДВС ХМУЮ діяв неправомірно та не в межах повноважень, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Науково-дослідного і проектно-конструкторського Інституту промислових гідроприводів та гідроавтоматики НДІ ГІДРОПРИВОД у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 24.10.2013 року.

Суддя Н.А. Полях