Постанова

від 22.10.2013 по справі 820/9171/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    Харківський окружний адміністративний суд   61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И Харків    "22" жовтня 2013 р.                                                              Справа № 820/9171/13-а             Харківський окружний адміністративний суд  у складі судді Мельникова Р.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" про стягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В: Позивач, Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон", в якому просить суд стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон", з усіх розрахункових рахунків на розрахунковий рахунок №34123999700460, код 37792204, одержувач Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011, податковий борг на загальну суму 3273,00грн.   Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач знаходиться на обліку в Чугуївській об'єднаній ДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків. Відповідач не виконав обов'язки сплачувати податки та подавати до податкової інспекції податкові декларації у встановлений законодавством строк. За неподання податкової звітності до відповідача застосовано штрафні санкції. Відповідач не сплатив у повному обсязі суми податку та штрафу у строк, встановлений податковим законодавством. На суму боргу було нараховано пеню. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає 3273,00грн. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку. Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі Чугуївської об'єднаної ДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області. У поданому клопотанні позивач повідомив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Відповідач, який належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи за адресою, зазначеною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у судове засідання свого представника не направив, заяв та заперечень до суду не подавав. Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи зазначене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у письмовому провадженні. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.9-10) відповідач - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агротрон" - зареєстрований як юридична особа. Згідно з довідкою від 13.09.2013 №1411/10/20-29-11-18 (а.с.8) сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агротрон" з 18.10.2001 знаходиться на обліку в Чугуївській ОДПІ як платник податків. Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця. Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Судом встановлено, що фахівцем Чугуївської ОДПІ проведено камеральні перевірки сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" щодо неподання податкової звітності з ПДВ. Перевірками встановлено, що сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агротрон" в порушення вимог п.49.18 ст.49 та п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України не подано декларацію з ПДВ за лютий 2013 року (акт від 29.03.2013 №205/1522/31668337), декларації з ПДВ за березень та квітень 2013 року (акт від 05.06.2013 №352/1522/31668337). Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України на підставі акта від 29.03.2013 №205/1522/31668337 Чугуївською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000191522 від 27.05.2013 про збільшення грошового зобов'язання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" з ПДВ за штрафними санкціями на 170грн. Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України на підставі акта від 05.06.2013 №352/1522/31668337 Чугуївською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000051501 від 16.07.2013 про збільшення грошового зобов'язання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" з ПДВ за штрафними санкціями на 2040грн. Податкові повідомлення-рішення №0000191522 від 27.05.2013 та №0000051501 від 16.07.2013 надсилались відповідачу. Конверти із документами повернулись до податкової інспекції з поміткою “за закінченням терміну зберігання”, що відображено в актах про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень (а.с.18, 24). Суду не повідомлено про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень №0000191522 від 27.05.2013 та №0000051501 від 16.07.2013. Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Також згідно зі ст.286 Податкового кодексу України, відповідачем до податкової інспекції подано податкову декларацію з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік (а.с.26-29), в якій визначено щомісячний платіж за січень-листопад в сумі 964,84грн. та за грудень - в сумі 964,86грн. Пунктом 56.11 ст.56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Відповідно до ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Судом встановлено, що відповідач не сплатив у повному обсязі суми плати за землю у порядку та у строки, встановлені  податковим законодавством. Заборгованість відповідача за листопад-грудень 2012 року складає 968,11грн., що підтверджується розрахунком (а.с.6).           На підставі пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу відповідача була нарахована пеня в сумі 78,01грн (ПДВ) та в сумі 16,88грн. (орендна плата), про що свідчить розрахунок (а.с.6). Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України.) Судом встановлено, що податковою інспекцією на адресу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" була направлена податкова вимога №76 від 01.10.2012 (а.с.32). Відповідно до п.176.1“е” ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку. Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.) Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.   Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідачем не сплачено зазначені суми податку, штрафних санкцій та пені, заборгованість складає 3273,00грн., що підтверджується розрахунком (а.с.6). Таким чином, на час розгляду справи податковий борг в сумі 3273,00грн. у добровільному порядку не сплачений, доказів самостійної сплати відповідачем заборгованості у повному обсязі до суду не надано. Відповідно до пп.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.22 та 19-1.1.45 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством. Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, податкова інспекція як контролюючий орган має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Згідно з довідкою Чугуївської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області від 13.09.2013 №1408/10/20-29-11-18 (а.с.30) відповідач має відкриті рахунки в установах банків. Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 3273,00грн.      Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агротрон" (ідент. код 31668337; вул.Роганська, буд.4, Селище Чапаєва, Чугуївський район, Харківська область, 63523), з усіх розрахункових рахунків на розрахунковий рахунок №34123999700460, код 37792204, одержувач Чугуївське УДКСУ в Харківській області, МФО 851011, податковий борг на загальну суму 3273.00 грн. (три тисячі двісті сімдесят три грн. 00коп).           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.             Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.                                          Суддя                                                                          Р.В. Мельников