Постанова

від 17.10.2013 по справі 826/15229/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корпус 1 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Київ

17 жовтня 2013 року Справа №826/15229/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у порядку скороченого провадження справу

за позовною заявоюНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку дотовариства з обмеженою відповідальністю ІНТРОТАФ простягнення штрафу у розмірі 17000грн. 00коп., ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - Нацкомісія, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю ІНТРОТАФ (далі - ТОВ ІНТРОТАФ , відповідач), в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 17000грн. 00коп.

Позовні вимоги Нацкомісії обґрунтовано порушенням відповідачем вимог законодавства про цінні папери, а саме - пункту 3 рішення Нацкомісії від 25 вересня 2012 року №1283 Про затвердження Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Нацкомісії (далі - Положення №1283) в частині неподання до Комісії адміністративних даних за IV квартал 2012 року та - безпідставної несплати вказаної суми штрафу.

Ухвалою суду від 27 вересня 2013 року відкрито провадження у справі №826/15229/13-а, розгляд якої, відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється у порядку скороченого провадження. Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до відділу документального обігу та контролю суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

14 жовтня 2013 року на адресу суду надійшли письмові заперечення ТОВ ІНТРОТАФ стосовно задоволення даного позову, в яких відповідач послався, зокрема, на те, що товариство не є професійним учасником ринку цінних паперів та не здійснює діяльності з торгівлі цінними паперами. Відповідно до Наказу Нацкомісії від 11 січня 2013 року №8 анульовані ліцензії ТОВ ІНТРОТАФ на провадження професійної діяльності на фондовому ринку. У зв'язку з цим відповідач вважає, що вимоги Положення №1283 на товариство не поширюються і відповідач не повинен подавати адміністративні дані щодо діяльності торговців цінними паперами за IV квартал 2012 року до Нацкомісії.

Дослідивши наявні у справі докази, оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову з огляду на наступне.

Положенням №1283 передбачено порядок складання та подання адміністративних даних торговцями цінними паперами, а у пункті 7 статті 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР (далі - Закон України №448) передбачені повноваження Нацкомісії щодо застосування до юридичних осіб фінансових санкцій, зокрема, за повторне неподання інформації до Накомісії.

Відповідач - ТОВ ІНТРОТАФ (код за ЄДРПОУ 37166451) - зареєстроване Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією як юридична особа 04 серпня 2010 року.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем обліковується штраф у розмірі 17000грн. 00коп., який накладено на товариство у зв'язку з неподанням до Нацкомісії адміністративних даних за IV квартал 2012 року.

Встановлене підтверджують наступні докази: копія постанови від 06 березня 2013 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів з доказами про направлення відповідачу; копія постанови від 22 березня 2013 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів; копія акту від 18 березня 2013 року №253-ЦА-УП-Т про правопорушення на ринку цінних паперів; копія постанови від 10 квітня 2013 року №371-ЦА-УП-Т про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів з доказами направлення відповідачу.

ТОВ ІНТРОТАФ в письмових запереченнях зазначає, що направило поштою на адресу Нацкомісії скаргу від 15 травня 2013 року на постанову позивача від 10 квітня 2013 року №371-ЦА-УП-Т про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, проте вимоги позивача не були задоволені.

Разом з тим, суд дійшов висновку про те, що не підлягають врахуванню обставини , на які посилається відповідач, а саме: оскільки ліцензії ТОВ ІНТРОТАФ на провадження професійної діяльності на фондовому ринку анульовані, тому на останнє не поширюються вимоги Положення №1283 і товариство не повинно подавати адміністративні дані щодо діяльності торговців цінними паперами. Так, наведені обставини не усувають спору у правовідносинах між сторонами, який виник ще у 2012 році, і не створюють умов, за якими відповідач звільнявся б від обов'язку сплатити штраф, накладений постановою позивача від 10 квітня 2013 року №371-ЦА-УП-Т.

Є необхідним зауважити й на тому, що сторонами на розгляд суду не надано доказів, які б свідчили про оскарження або скасування постанови позивача від 10 квітня 2013 року №371-ЦА-УП-Т про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в судовому порядку.

Отже, є наявним висновок, що постанова Нацкомісії від 10 квітня 2013 року №371-ЦА-УП-Т - чинна та підлягає виконанню.

Крім того, суд зауважує на тому, що рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого подано даний позов про стягнення з відповідача суми штрафу, не є предметом позову у даній справі, а отже подані ТОВ ІНТРОТАФ заперечення не стосуються предмету доказування у даній справі та не можуть братися судом до уваги у даній справі. Наведене відповідає правовій позиції Вищого адміністративного суду України, викладеній в ухвалі від 09 квітня 2012 року №К-10088/09 (номер рішення в ЄДРСР - 23599386) та в постанові від 16 травня 2013 року №К/9991/11648/11 (номер рішення в ЄДРСР 31340157).

Таким чином, зважаючи на вище наведене, чинність вказаної постанови від 10 квітня 2013 року №371-ЦА-УП-Т про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відсутність доказів, які б свідчили про сплату відповідачем штрафу у розмірі 17000грн. 00коп., суд дійшов висновків про обґрунтованість позовних вимог і про необхідність їх задоволення.

Керуючись статтями 69-72, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ІНТРОТАФ (01032 м. Київ, вул. Жилянська, 59, офіс 210; код за ЄДРПОУ 37166451) на користь Державного бюджету України (на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету , по коду бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції , символ звітності 106) штраф у розмірі 17000грн. 00коп. (сімнадцять тисяч гривень 00коп.).

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю ІНТРОТАФ (код за ЄДРПОУ 37166451) виконати дану постанову суду у негайному порядку.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька