Рішення

від 14.10.2013 по справі 4/5009/2990/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

14.10.2013 справа № 4/5009/2990/11

за позовом 1 Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1)

за позовом 2 Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1)

до відповідача 1 Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4)

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Атон-М», (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Червоноармійська, буд. 5; 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанична, буд. 5, оф. 1-а)

про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. недійсним з моменту його вчинення та зобов'язання повернути земельну ділянку

суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача 1 - ОСОБА_1 - особисто (на підставі паспорту серії НОМЕР_1, виданий Вільнянським РВ УМВС України у Запорізькій області 05.04.2006 р.);

від позивача 1 і 2 - ОСОБА_3, довіреність б/н від 03.06.2011 р. (бланк серія ВР № 437804);

від відповідача 1 - не з'явився;

від відповідача 2 - не з'явився;

31.05.2011 р. до господарського суду Запорізької області звернулися Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м. Вільнянськ Запорізької області (ФОП ОСОБА_1) та Фізична особа - підприємець ОСОБА_2, м. Вільнянськ Запорізької області (ФОП ОСОБА_1) з позовною заявою до Вільнянської міської ради Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області (далі за текстом - Вільнянська міська рада) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Атон-М», м. Вільнянськ Запорізької області (ТОВ «Атон-М») про визнання недійсним з моменту його вчинення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладеного Вільнянською міською радою з ТОВ «Атон-М», посвідченого 02.10.2007 р. державним нотаріусом Шостої Запорізької державної нотаріальної контори Запорізької області Дмитрієвою Н.П. за реєстровим № 2692.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 31.05.2011 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 4/5009/2990/11, справа призначена до розгляду на 04.07.2011 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.07.2011 р., на підставі ст. 79 ГПК України, провадження у справі № 4/5009/2990/11 зупинено до розгляду Вільнянським районним судом Запорізької області адміністративної справи № 2-а-0805-2757/2011 за позовом ОСОБА_1, м. Вільнянськ Запорізької області та ОСОБА_2, м. Вільнянськ Запорізької області до Вільнянської міської ради Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області, треті особи: ТОВ «Атон-М», м. Вільнянськ Запорізької області, Головне управління Держкомзему у Запорізькій області, м. Запоріжжя і ПМП ПВФ «Еліта», м. Запоріжжя про оскарження рішення Вільнянської міської ради Запорізької області № 16 від 07.08.2007 р. та на бранням рішенням по цій справі законної сили.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.09.2013 р., на підставі ст. 79 ГПК України, провадження у справі № 4/5009/2990/11 за заявою позивача 2 поновлено з 03.10.2013 р., судове засідання призначено на 03.10.2013 р., у сторін витребувані документи і докази, необхідні для вирішення спору.

У зв'язку із неявкою в судове засідання відповідача 2 та необхідністю витребування у сторін додаткових документів і доказів, що мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, розгляд справи, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 14.10.2013 р.

В судовому засіданні 14.10.2013 р. справу розглянуто, прийнято та оголошено, на підставі ст. 85 ГПК України, вступну та резолютивну частини рішення.

За письмовим клопотанням позивачів розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Відповідач 1 в судове засідання 14.10.2013 р. не з'явився. 14.10.2013 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Вільнянської міської ради надійшло клопотання № 04-05/803 від 09.10.2013 р., яким відповідач 1 в повному обсязі визнає позовні вимоги та просить суд розглянути справу № 4/5009/2990/11 по суті без участі в судовому засіданні уповноваженого представника відповідача 1.

Відповідач 2 в судове засідання 14.10.2013 р. повторно не з'явився, про визнання позову не заявив, відзиви на позовну заяву та витребувані ухвалами суду по справі від 11.09.2013 р. і від 03.10.2013 р. документи і матеріали суду не надав, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд жодного разу не повідомляв.

Про дату, час та місце розгляду справи № 4/5009/2990/11 відповідач 2 повідомлявся ухвалами суду від 11.09.2013 р. про поновлення провадження у справі № 4/5009/2990/11 і від 03.10.2013 р. про відкладення розгляду справи № 4/5009/2990/11, примірники яких направлялися на адреси відповідача 2, відомі суду з матеріалів справи, та до суду відділенням підприємства поштового зв'язку станом на час проведення судового засідання не поверталися.

Згідно з п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, суд вважає, що ним вжито достатньо заходів для повідомлення відповідача 2 про дату, час та місце розгляду справи № 4/5009/2990/11.

В п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

У відповідності до ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Розглянувши подане відповідачем 1 клопотання про вирішення спору по суті без участі його уповноваженого представника, суд вважає, що вказане клопотання подане у відповідності до вимог ст. 22 ГПК України, не суперечить правам та охоронюваним законом інтересам сторін та підлягає задоволенню судом.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю відповідачів 1 і 2.

В судовому засіданні 14.10.2013 р. судом розглянуті і вирішені по суті позовні вимоги про визнання недійсним з моменту його вчинення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладеного Вільнянською міською радою з ТОВ «Атон-М», посвідченого 02.10.2007 р. за реєстровим № 2692, та про повернення у власність Вільнянської міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий № 2321510100:14:002:0015.

Заявлені позовні вимоги ґрунтуються на приписах ст., ст. 116, 120, 141, 152, 210 Земельного кодексу України, ст. 30 Земельного кодексу України (від 18.12.1990 р.), ст., ст. 203, 215, 319, 321, 377 ЦК України і полягають в наступному. На підставі договору купівлі-продажу від 28.02.2001 р., укладеного з ВАТ «Завод імені Шевченка» і зареєстрованого за № 258, ОСОБА_1 набув у власність будівлю магазину літ. А, загальною площею 214,3 кв.м., який розташований на земельній ділянці площею 627,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2. Право власності на придбану будівлю було належним чином зареєстровано за позивачем 1. Відповідно до заяви ВАТ «Завод імені Шевченка» рішенням Виконкому Вільнянської міської ради № 60 від 13.03.2001 р. земельна ділянка площею 627,0 кв.м., розташована під магазином літ. А. за адресою: АДРЕСА_2, була вилучена з користування ВАТ «Завод імені Шевченка» та надана у користування ФОП ОСОБА_1 01.04.2003 р. Вільнянською міською радою позивачам був виданий дозвіл № 04/177 на складання проекту відведення земельної ділянки, відповідно до якого ПМП ПВФ «Еліта» виготовила технічну документацію по відведенню земельної ділянки сумісного користування площею 0,0495 га. Згідно рішення Вільнянської міської ради № 5 від 30.09.2010 р. позивачам був наданий дозвіл на приватизацію шляхом викупу земельної ділянки площею 0,0495 га, у зв'язку із чим позивачам необхідно було провести експертну оцінку вартості земельної ділянки. Відповідно до Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки вартість земельної ділянки кадастровий номер 2321510100:14:002:0004 площею 0,0495 га становить 14697,08 грн. Рішенням Вільнянської міської ради № 13 від 21.12.2010 р. був погоджений звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 для розташування магазину по АДРЕСА_2, площею 0,0495 га, затверджено вартість земельної ділянки в розмірі 17868,83 грн. та вирішено продати позивачам зазначену земельну ділянку для розташування магазину. Однак, листом від 25.03.2011 р. № 04-07/307 відповідач 1 повідомив позивачам, що надана їм земельна ділянка (кадастровий номер 2321510100:14:002:0004) площею 0,0495 га увійшла до складу земельної ділянки (кадастровий номер 2321510100:14:002:0015) площею 0,1414 га, яка приватизована ТОВ «Атон-М» згідно нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 02.10.2007 р. реєстр. № 2692, у зв'язку із чим позивачам було відмовлено у викупі спірної земельної ділянки та рекомендовано вирішити дане питання в судовому порядку. Зі змісту п. 1.1 оспорюваного договору купівлі-продажу від 02.10.2007 р. реєстр. № 2692 вбачається, що договір укладено на підстав рішення Вільнянської міської ради від 07.08.2007 р. № 16. Позивачі вважають, що опорюваний договір купівлі-продажу від 02.10.2007 р. укладено без врахування законних прав та інтересів позивачів на надану їм земельну ділянку загальною площею 0,0495 га (кадастровий номер 2321510100:14:002:0004) та з порушенням ст. 30 ЗК України (від 18.12.1990 р.), ст. 120 ЗК України (від 25.10.2001 р.) та ст. 377 ЦК України та без застосування приписів ч. 5 ст. 116 ЗК України. За результатами вирішення адміністративного спору у справі № 2-а-0805-2757/2011 рішення Вільнянської міської ради № 16 від 07.08.2007 р. та пункт № 9 рішення № 9 від 22.02.2007 р. були скасовані Крім того, судом апеляційної інстанцій по цій справі було встановлено, що під час вирішення Вільнянською міською радою питання передачі спірної земельної ділянки у власність ТОВ «Атон-М» не було враховано усіх обставин, що мають значення для прийняття відповідно рішення, зокрема того, що частина переданої ТОВ «Атон-М» земельної ділянки перебуває у користуванні позивачів, що свідчить про порушення прав позивачів як землекористувачів під час прийняття оскаржуваних рішень. З урахуванням викладеного, позивачі просять суд визнати недійсним з моменту його вчинення договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладений Вільнянською міською радою з ТОВ «Атон-М», посвідчений нотаріально 02.10.2007 р. за реєстровим № 2692, та, застосовуючи приписи ст. 216 ЦК України повернути у власність Вільнянської міської ради земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015, вартістю 30300,00 грн., до складу якої входить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0004, вартістю 17868,83 грн.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані позивачами письмові докази у їх сукупності, вислухавши пояснення позивача 1 і представника позивачів 1 і 2, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 28.02.2001 р. Відкритим акціонерним товариством «Завод ім. Т.Г.Шевченка» та ФОП ОСОБА_1 (позивач 1 у справі) був укладений договір, за яким позивач 1 придбав у власність будівлю загальною площею 214,3 кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_2, розташовану на земельній ділянці розміром 627, кв.м.

Зазначений договір від 28.02.2001 р. був посвідчений приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_5 28.02.2001 р. та зареєстрований за № 258.

Згідно Реєстраційного посвідчення серія БД № 012000 право власності ФОП ОСОБА_1 на будівлю по АДРЕСА_2 було зареєстровано ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації, про що 02.03.2001 р. в реєстровій книзі № 1 було вчинено запис за реєстровим № 17.

Відповідно до Свідоцтва про кладення шлюбу з 1978 року ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 (позивачем 2 у справі).

13.03.2001 р. Виконавчим комітетом Вільнянської міської ради було прийнято рішення № 60 «Про вилучення та надання земельної ділянки», яким, враховуючи заяву ВАТ «Завод ім. Т.Г.Шевченка» № 127 від 05.03.2001 р. про надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 627 кв.м. на користь ПП ОСОБА_1 у зв'язку із продажем будівлі, було вирішено вилучити земельну ділянку площею 627 кв.м. у ВАТ «Завод ім. Т.Г.Шевченка» під об'єктом нерухомості та надати в користування земельну ділянку під об'єктом нерухомості (магазином) площею 627 кв.м. по АДРЕСА_2 ПП ОСОБА_1

01.04.2003 р., розглянувши клопотання ПП ОСОБА_1 і ПП ОСОБА_2, Виконавчим комітетом Вільнянської міської ради був виданий Дозвіл № 04/177 на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду для функціонування магазину по АДРЕСА_2, загальною площею 0,0500 га за рахунок земель Вільнянської міської ради при виконанні умов, визначених державними виконавчими органами, при погодженні місця розташування об'єкта.

На замовлення позивачів ПМП ПВФ «Еліта» була розроблена Технічна документація по відведенню земельної ділянки кадастровий номер 231510100:14:02:0004 площею 0,0495 га для сумісного користування ПП ОСОБА_1 і ПП ОСОБА_2 для функціонування магазину по АДРЕСА_2.

Рішенням Вільнянської міської ради № 5 від 30.09.2010 р. було надано дозвіл на приватизацію шляхом викупу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для розташування магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0495 га ПП ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_2 Також було вирішено замовити проведення експертної оцінки земельної ділянки.

У відповідності до Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, складеного ПП «Спец», станом на 02.10.2010 р. ринкова вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 231510100:14:02:0004 площею 0,0495 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, склала 14697,08 грн. без урахування ПДВ.

21.12.2010 р. Вільнянською міською радою прийнято рішення № 13 «Про продаж земельних ділянок ПП ОСОБА_1, ОСОБА_2 для розміщення магазину», яким на підставі ст., ст. 127, 128 ЗК України було вирішено: погодити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки (землі житлової і громадської забудови) ПП ОСОБА_1, ОСОБА_2 для розташування магазину по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0495 га (пункт 1); затвердити вартість земельної ділянки по АДРЕСА_2 у розмірі 17868,83 грн. (29,70 грн. за 1 кв.м.) на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оцінку вартості земельної ділянки від 02.10.2010 р.) (пункт 2); продати ПП ОСОБА_1, ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,0495га по АДРЕСА_2 для розташування магазину за 17868,83 грн. з виплатою першого платежу 50 %, залишок з розстроченням на 6 місяців (пункт 3); забезпечити оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки по АДРЕСА_2 за ціною та на умовах, визначених цим рішенням (пункт 4.1).

Як свідчать фактичні обставини справи, листом за вих. № 04-07/307 від 25.03.2011 р. Виконавчий комітет Вільянської міської ради повідомив позивачам про з'ясування, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0495 га (кадастровий номер 231510100:14:02:0004), на якій розташовано магазин позивачів, входить до земельної ділянки загальною площею 0,1414 га (кадастровий номер 2321510100:14:02:014) яка належить ТОВ «Атон-М» згідно договору купівлі-продажу від 02.10.2007 р. При цьому, позивачам було рекомендовано вирішити дане спірне питання в судовому порядку.

У зв'язку із викладеним, позивачі звернулися до суду з даним позовом про визнання недійсним з моменту його вчинення Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладеного Вільнянською міською радою з ТОВ «Атон-М», та про повернення у власність Вільнянської міської ради, згідно приписів ст. 216 ЦК України, земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015, вартістю 30300,00 грн., до складу якої входить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0004, вартістю 17868,83 грн.

Як підставу для визнання спірного Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. недійсним позивачі зазначають те, що оспорюваний Договір укладений з порушенням ст. 30 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року), ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції 2001 року, далі за текстом - ЗК України) та ст. 377 ЦК України і без застосування приписів ч. 5 ст. 116 ЗК України.

Суд вважає, що такий висновок позивачів ґрунтується на нормах законодавства, а тому є підставою для визнання правочину недійсним, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, зміст угоди не повинен суперечити актам цивільного законодавства , а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє угоду повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення сторони повинно бути вільним та відповідати його внутрішній волі, та бути направлене на настання реальних наслідків, обумовлених угодою.

У відповідності до ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. (ст. 1 ЗК України).

Статтею 30 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року, яка була чинною на час набуття позивачами права власності на об'єкт нерухомості, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2) при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.

Згідно з положеннями ст. 120 ЗК України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Статтею 377 ЦК України визначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Приписами статті 127 ЗК України, в редакції, що була чинною на час отримання позивачами у даній справі дозволу Виконкому Вільнянської міської ради № 04/177 від 01.04.2003 р. на складання проекту відведення земельної ділянки для функціонування магазину по АДРЕСА_2, було передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам, відповідно до цього Кодексу. Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

При цьому, порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам був регламентований статтею 128 ЗК України.

Як вбачається з матеріалів справи, саме на підставі зазначених норм законодавства Вільнянською міською радою прийнято рішення № 13 від 21.12.2010 р. «Про продаж земельних ділянок ПП ОСОБА_1, ОСОБА_2 для розміщення магазину», яким було вирішено продати позивачам земельну ділянку загальною площею 0,0495га по АДРЕСА_2 для розташування магазину.

Відповідно до п. 2.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (з подальшими змінами і доповненнями, внесеними відповідними постановами Вищого господарського суду України) з позовами про визнання недійсними правочинів щодо земельних ділянок мають право звертатися сторони цих правочинів (договорів), а також інші зацікавлені особи, зокрема, особи, що мають право на придбання земельної ділянки, яка є предметом спірного договору. При цьому інтерес такої особи стосовно придбання у власність земельної ділянки має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам, а також відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого надане в резолютивній частині Рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 N 18-рп/2004.

ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2 просять суд визнати недійсним з моменту його вчинення Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладений Вільнянською міською радою з ТОВ «Атон-М», оскільки вважають, що до складу земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015, яка придбана за оспорюваним договором ТОВ «Атон-М», незаконно увійшла земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0004, на якій розміщений об'єкт нерухомості, що на праві власності належить позивачам, та право на придбання якої позивачі набули у встановленому законом порядку.

В ході судового вирішення спору судом встановлено, що рішенням Вільнянської міської ради № 9 від 22.02.2007 р. «Про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу» ТОВ «Атон-М» було надано дозвіл на приватизацію шляхом викупу земельної ділянки несільськогосподарського призначення під приміщення медпункту по АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га.

07.08.2007 р. Вільнянською міською радою прийнято рішення № 13 «Про продаж земельної ділянки ТОВ «Атон-М» для розташування медичного пункту», яким було вирішено: погодити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки (землі промисловості) ТОВ «Атон-М» для розташування медичного пункту по АДРЕСА_3 загальною площею 0,1414 га (пункт 1); затвердити вартість земельної ділянки по АДРЕСА_3 у розмірі 30300,00 грн. (21,43 грн. за 1 кв.м.) на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оцінку вартості земельної ділянки від 31.03.2007 р.) (пункт 2); продати ТОВ «Атон-М» земельну ділянку загальною площею 0,1414 га по АДРЕСА_3 для розташування медичного пункту за 30300,00 грн. розстрочення на 5 років з виплатою першого платежу 10 % від вартості земельної ділянки (пункт 3); забезпечити оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки по АДРЕСА_3 за ціною та на умовах, визначених цим рішенням (пункт 4.1).

02.10.2007 р. Вільнянською міською радою та ТОВ «Атон-М» був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого відповідач 2 на підставі рішення Вільнянської міської ради № 16 від 07.08.2007 р. набув у власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015 для розташування медичного пункту.

02.10.2007 р. зазначений Договір був посвідчений державним нотаріусом Шостої Запорізької державної нотаріальної контори Запорізької області Дмитрієвою Н.П. і зареєстрований за № 2692, а також зареєстрований в Державному реєстрі правочинів за № 2389843.

Вирішуючи спір у даній справі суд приймає як встановлений факт, проти якого сторони не заперечували, що на підставі оспорюваного Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. Вільнянська міська рада продала, а ТОВ «Атон-М» купило у складі земельної ділянки площею 0,1414 га (кадастровий номер 2321510100:14:002:0015) земельну ділянку площею 0,0495 га (кадастровий номер 2321510100:14:002:0004), яка раніше була виділена позивачам та на якій розташований їх магазин.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Як зазначено в пленумі Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. для правильного вирішення спору про визнання недійсним правочину, пов'язаного з набуттям права власності або права користування на земельну ділянку, суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотриманням сторонами встановленого порядку набуття права власності або користування на цю земельну ділянку. З огляду на це судам необхідно врахувати, що оскільки правочин, пов'язаний з набуттям права власності або права користування на земельну ділянку, укладається на виконання рішення відповідного органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні праві підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі у власність або користування земельної ділянки.

Крім того, в постанові Верховного Суду України від 27.04.2010 р. у справі № 21-2328во09 зазначено, що спір, в якому правовідносини сторін стосуються права власності на спірну земельну ділянку, є безпосередньо пов'язаний зі спором, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав на неї.

З наведеного слідує, що недійсним правочин, пов'язаний з набуттям права власності або права користування на земельну ділянку, є похідним від відповідного рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади про затвердження проекту відведення та передачі у власність або користування земельної ділянки.

Постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 29.03.2012 р. у справі № 2а-4/12 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Вільнянської міської ради, треті особи: ТОВ «Атон-М», Головне управління Держкомзему у Запорізькій області і ПМП ПВФ «Еліта» про оскарження рішень щодо надання дозволу на приватизацію та продаж земельної ділянки пункт рішення Вільнянської міської ради № 9 від 22.02.2007 р. про надання дозволу ТОВ «Атон-М» на приватизацію шляхом викупу земельної ділянки несільськогосподарського призначення під приміщення медпункту по АДРЕСА_3 загальною площею 0,1414 га визнано протиправним та скасовано, а також рішення Вільнянської міської ради № 16 від 07.08.2007 р. про продаж ТОВ «Атон-М» земельної ділянки для розташування медичного пункту по АДРЕСА_3 загальною площею 0,1414 га визнано нечинним і скасовано.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 р. у справі № 2а-4/12 постанову Вільнянського районного суду Запорізької області від 29.03.2012 р. у справі № 2а-4/12 залишено без змін.

При цьому, судом апеляційної інстанцій по цій справі було встановлено, що під час вирішення Вільнянською міською радою питання передачі спірної земельної ділянки у власність ТОВ «Атон-М» не було враховано усіх обставин, що мають значення для прийняття відповідно рішення, зокрема того, що частина переданої ТОВ «Атон-М» земельної ділянки перебуває у користуванні позивачів, що свідчить про порушення прав позивачів як землекористувачів під час прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідно до п. 2.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» хоча фактам, встановленим іншими судовими рішеннями, крім зазначених у статті 35 ГПК України, і не надано преюдиціального значення для господарських судів, але вони мають враховуватися судами у розгляд справ з урахуванням загальних правил статті 43 ГПК України щодо оцінки доказів.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що рішення Вільнянської міської ради № 16 від 07.08.2007 р., на підставі якого був укладений оспорюваний Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., скасовано в судовому порядку і рішення суду з цього приводу набуло у встановленому порядку законної сили, суд вважає наявними підстави для визнання його недійсним як такий, що суперечить нормам чинного земельного законодавства.

При цьому суд зазначає, що з урахуванням приписів ч. 1 ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Крім того, позивачі просять суд застосовуючи приписи ст. 216 ЦК України повернути у власність Вільнянської міської ради земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015, вартістю 30300,00 грн., до складу якої входить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0004, вартістю 17868,83 грн.

Враховуючи встановлені в ході судового вирішення спору, фактичні обставини справи суд вважає, що у даному випадку наявні підстави для застосування наслідків недійсності правочину, про що просять позивачі, виходячи з наступного.

Вимога про застосування наслідків недійсності правочину може бути заявлена як одночасно з вимогою про визнання оспорюваного правочину недійсним, так і у вигляді самостійної вимоги в разі нікчемності правочину та наявності рішення суду про визнання правочину недійсним. Відповідно до ст. 215 ЦК України нікчемні правочини - якщо їх недійсність встановлена законом, оспорювані право чини - якщо їх недійсність прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує їх дійсність на підставах, встановлених законом.

Згідно приписів ст., ст. 215, 216 ЦК України вимога про визнання правочину недійсним та про застосування наслідків його недійсності, а також вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути заявлена як однієї зі сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.

Реституція як спосіб захисту цивільного права застосовується лише в разі наявності між сторонами укладеного договору, який є нікчемним чи який визнано недійсним. (ч. 1 ст. 216 ЦК України).

Наведена правова позиція викладена в Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 р. № 9.

Як свідчать матеріали справи, згідно спірного Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. Вільнянська міська рада (Продавець) передає за плату, а ТОВ «Атон-М» (Покупець) приймає у власність і оплачує земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015 для розташування медичного пункту. Продаж вчинено за 30300,00 грн. (пункт 2.2 Договору).

Згідно доданої до матеріалів справи Довідки № 20 від 02.10.2013 р. за підписом спеціаліста-бухгалтера Виконкому Вільнянської міської ради ОСОБА_6 по Договору купівлі-продажу від 02.10.2007 р. за ТОВ «Атон-М» станом на 01.10.2013 р. заборгованість відсутня.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає за необхідне, на підставі ст. 216 ЦК України зобов'язати ТОВ «Атон-М» повернути у власність Вільнянської міської ради земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015, вартістю 30300,00 грн., до складу якої входить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0004, вартістю 17868,83 грн., а також стягнути з Вільнянської міської ради на користь ТОВ «Атон-М» 30300,00 грн. коштів, перерахованих згідно Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачі надали всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач 1 позовні вимоги про визнання недійсним з моменту його вчинення Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладеного Вільнянською міською радою з ТОВ «Атон-М», посвідченого 02.10.2007 р. державним нотаріусом Шостої Запорізької державної нотаріальної контори Запорізької області Дмитрієвою Н.П. за реєстровим № 2692, визнав у повному обсязі, про що зазначив у письмовому клопотанні від 09.10.2013 р. № 04-05/803.

Згідно з ст. 22 ГПК України відповідач має право визнати позов повністю або частково. Господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо це суперечить законодавству або порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Статтею 78 ГПК України передбачено, що уразі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову, за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Визнання відповідачем 1 позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем 1 позову, у зв'язку з чим прийняти рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, враховуючи усне клопотання позивача 1 і представника позивачів 1 і 2, занесене до протоколу судового засідання від 14.10.2013 р., судові витрати залишаться за позивачами та до відшкодування не присуджуються.

Керуючись ст., ст. 22, 33, 35, 43, 44, 49, 75, 78, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Вільнянськ Запорізької області та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Вільнянськ Запорізької області до Вільнянської міської ради Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області та Товариства з обмеженою відповідальністю «Атон-М», м. Вільнянськ Запорізької області про визнання недійсним з моменту його вчинення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. та про повернення у власність Вільнянської міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий № 2321510100:14:002:0015 задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним з моменту його вчинення Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р., укладений Вільнянською міською радою Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Атон-М», м. Вільнянськ Запорізької області, посвідчений 02.10.2007 р. Державним нотаріусом Шостої Запорізької державної нотаріальної контори Запорізької області Дмитрієвою Н.П. за реєстровим № 2692, щодо продажу земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Атон-М», (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Червоноармійська, буд. 5; 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанична, буд. 5, оф. 1-а, код ЄДРПОУ 33243055) повернути земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0015, вартістю 30300,00 грн., до складу якої входить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер 2321510100:14:002:0004, вартістю 17868,83 грн., Вільнянській міській раді Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, код ЄДРПОУ 04526963). Видати наказ на примусове виконання рішення.

4. Стягнути з Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, код ЄДРПОУ 04526963) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Атон-М», (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Червоноармійська, буд. 5; 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанична, буд. 5, оф. 1-а, код ЄДРПОУ 33243055) 30 300 (тридцять тисяч триста) грн. 00 коп. коштів, перерахованих згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. Видати наказ.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 84, 85 ГПК України "22" жовтня 2013 р.

Суддя Н.Г.Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.