Рішення

від 21.10.2013 по справі 913/2628/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

21 жовтня 2013 року Справа №913/2628/13

Провадження №32пд/913/2628/13

за позовом: Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ, код ЄДРПОУ 26070794

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг», м.Луганськ, код ЄДРПОУ 31784759

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Антонова І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: Саркісян Я.Ш. - гол. спец.

від відповідача: не з'явився

прокурор: Голоденко К.О. - за посв.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг», м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі від 04.06.2008р., державна реєстрація від 15.07.2008р. за №040840200078, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг», відносно земельної ділянки загальною площею 0,1485 га під розміщені будівлі та споруди, за адресою: м.Луганськ, вул.Лутугінська, 133 Л, терміном на 49 років, а саме: викладення п.7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 7. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на законодавчу зміну мінімального річного розміру орендної плати, внаслідок чого договір від 04.06.2008р. має бути приведено у відповідність до вимог діючого законодавства в частині річного розміру орендної плати, який не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Позивач письмових пояснень по суті спору не представив, у судовому засіданні 21.10.2013р. позовні вимоги підтримав. Крім того, представником позивача вказано, що Луганська міська рада не зверталась до відповідача з пропозицією внести зміни до п.7 розділу «Орендна плата» договору від 04.06.2008р. наступного змісту «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Відповідач в судове засідання 21.10.2013р. не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень №9101611571473, №9101611571694, №9101611571635. У відзиві №26 від 15.10.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг» позовні вимоги визнало та зазначило, що не заперечує проти застосування коефіцієнту 3 до розміру земельного податку при встановленні річної орендної плати за користування земельною ділянкою та проти внесення відповідних змін до договору.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Статтею 77 зазначеного Кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст.69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Згідно із п.3.9.2 Постанови №18 від 26.12.2011р. Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Одночасно, застосовуючи відповідно до ч.1 ст.4 Господарського процесуального кодексу України, ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

За висновками суду, незважаючи на те, що відповідач у судове засідання на виклик суду не з'явився, справа може бути розглянута за наявними у ній документами у відповідності до вимог ст.75 Господарського процесуального кодексу України, а неявка вказаного учасника судового спору не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Крім того, судом прийнято до уваги, що відповідачем вже викладено власну правову позицію по суті спору у відзиві №26 від 15.10.2013р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та позивача, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 зазначеного Кодексу зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 1 ст.792 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

В силу норм ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як встановлено судом, 04.06.2008р. між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг» (орендар) було укладено договір оренди землі, про що 15.07.2008р. у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі Артемівського району м.Луганська вчинено запис за №040840200078.

Пунктом 1 вказаного договору встановлено, що орендодавець на підставі рішень №19/69 від 15.06.2007р., №31/108 від 29.02.2008р., №12/26 від 27.12.2006р. Луганської міської ради надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення будівлі та споруди за адресою: м.Луганськ, вул.Лутугінська, 133 л, кадастровий номер земельної ділянки 4410100000:01:004:0090, площею 0,1485 га.

За змістом п.2 договору від 04.06.2008р. на частині земельної ділянки розташовані вісім некапітальних споруд, складські приміщення, прохідна, огорожа.

Згідно із п.3 вказаного правочину на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 663642,05 грн., а нормативна грошова оцінка без урахування коефіцієнту функціонального використання - 265456,97 грн.

Відповідно до п.7 договору від 04.06.2008р. річна орендна плата встановлюється у розмірі 250% земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки у гривнях.

Згідно із п.6 вказаної угоди договір укладено на 49 років.

Наразі, 16.07.2008р. між сторонами було підписано акт, у відповідності до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку площею 0,1485 га по вул.Лутугінській, 133 л.

Оцінюючи подані прокурором та сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

За змістом ч.ч.1, 2 ст.651, ч.1 ст.652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

В силу норм ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За приписами п.33 договору від 04.06.2008р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Тобто, нормами чинного законодавства, а також умовами укладеного сторонами правочину передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

За правилами ч.1 ст.632 вказаного Кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Пунктом 12 договору від 04.06.2008р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі настання випадків, передбачених законом України.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, яким встановлено, зокрема, мінімальний розмір орендної плати.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно із п.п.288.5.1, 288.5 ст.288 вказаного нормативно-правового акту розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель міськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

За змістом п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

За таких обставин, приймаючи до уваги приписи п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14, п.274.1 ст.274, п.п.288.5.1, 288.5 ст.288 Податкового кодексу України, а також положення укладеного сторонами правочину, річний розмір орендної плати за договором від 04.06.2008р. має дорівнювати трикратному розміру земельного податку, тобто, встановлюватись у розмірі земельного податку із застосуванням до нього коефіцієнту 3.

Наразі, як вказує позивач, Луганська міська рада не зверталась до відповідача з пропозицією внести зміни до п.7 розділу «Орендна плата» договору від 04.06.2008р. наступного змісту «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Проте, за висновками суду, з огляду на те, що сторонами в договорі оренди передбачено можливість перегляду розміру орендної плати у разі настання випадків, передбачених законом України, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для зміни розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Крім того, як вказувалося вище, відповідач у відзиві б/н від 04.09.2013р. позовні вимоги визнав.

Згідно із ч.5 ст.78 Господарського процесуального кодексу України в разі визнання відповідачем позовних вимог господарський суд приймає рішення про задоволення позову.

Наразі, судом не встановлено в діях відповідача, пов'язаних з визнанням позову, конкретних порушень закону, а також фактів, які б доводили порушення визнанням позову прав і законних інтересів інших осіб.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, позов прокурора про внесення змін до договору оренди землі від 04.06.2008р. шляхом викладення п.7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 7. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3» підлягає задоволенню.

Згідно зі ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з позивача в доход Державного бюджету України з урахуванням того, що з боку відповідача не було вчинено будь-яких неправильних дій.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг», м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі.

Внести зміни до договору оренди землі від 04.06.2008р., державна реєстрація від 15.07.2008р. за №040840200078, який укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськпродоптторг», відносно земельної ділянки загальною площею 0,1485 га під розміщені будівлі та споруди, за адресою: м.Луганськ, вул.Лутугінська, 133 Л, терміном на 49 років, а саме: викласти п.7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 7. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Стягнути з Луганської міської ради (91000, м.Луганськ, Ленінський район, вул.Коцюбинського, буд.14, код ЄДРПОУ 26070794) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 1147 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 21.10.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 28.10.2013р.

Суддя Ю.О. Паляниця