Рішення

від 21.10.2013 по справі 913/2633/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

21 жовтня 2013 року Справа №913/2633/13

Провадження №32пд/913/2633/13

за позовом: Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ, код ЄДРПОУ 26070794

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газосилікат», м.Луганськ, код ЄДРПОУ 30410319

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Антонова І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: Саркісян Я.Ш. - гол. спец.

від відповідача: Лукін В.В. - дир.

прокурор: Голоденко К.О. - за посв.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Газосилікат», м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі від 01.02.2008р., державна реєстрація від 11.03.2008р. за №040840200033, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газосилікат», відносно земельної ділянки загальною площею 3,4501 га під розміщену частину будівлі та споруду, за адресою: м.Луганськ, вул.Тімірязєва, 3 Г, терміном на 49 років, а саме: викладення п.8 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на законодавчу зміну мінімального річного розміру орендної плати, внаслідок чого договір від 01.02.2008р. має бути приведено у відповідність до вимог діючого законодавства в частині річного розміру орендної плати, який не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Позивач письмових пояснень по суті спору не представив, у судовому засіданні 21.10.2013р. позовні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позовну заяву не представив, у судовому засіданні 21.10.2013р. проти задоволення позовних вимог заперечень не надав.

Згідно зі ст.75 Господарського процесуального кодексу України господарським судом встановлено, що наявні у матеріалах справи документи є достатніми для прийняття повного та обгрунтованого судового рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 зазначеного Кодексу зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 1 ст.792 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

В силу норм ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як встановлено судом, 01.02.2008р. між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газосилікат» (орендар) було укладено договір оренди землі, про що 11.03.2008р. у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі Артемівського району м.Луганська вчинено запис за №040840200033.

Пунктами 1, 2 вказаного договору встановлено, що орендодавець на підставі рішень №25/54 від 31.10.2007р., №12/26 від 27.12.2006р. Луганської міської ради надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщену частину виробничої будівлі та споруду за адресою: м.Луганськ, вул.Тімірязєва, 3 г, кадастровий номер земельної ділянки 4410100000:01:026:0123, площею 3,4501 га.

За змістом п.4 договору від 01.02.2008р. на земельній ділянці розташована частина головної будівлі виробничого комплексу з підвалом та басейн.

Згідно із п.3 вказаного правочину на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3321859,78 грн., а нормативна грошова оцінка без застосування коефіцієнту функціонального використання - 2768222,24 грн.

Відповідно до п.8 договору від 01.02.2008р. річна орендна плата встановлюється у розмірі 250% земельного податку (річного) у гривнях.

Згідно із п.7 вказаної угоди договір укладено на 49 років.

Наразі, 12.03.2008р. між сторонами було підписано акт, у відповідності до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку площею 3,4501 га по вул.Тімірязєва, 3 г.

Оцінюючи подані прокурором та сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

За змістом ч.ч.1, 2 ст.651, ч.1 ст.652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

В силу норм ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За приписами п.33 договору від 01.02.2008р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Тобто, нормами чинного законодавства, а також умовами укладеного сторонами правочину передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

За правилами ч.1 ст.632 вказаного Кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Пунктом 13 договору від 01.02.2008р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі настання випадків, передбачених законом України.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, яким встановлено, зокрема, мінімальний розмір орендної плати.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно із п.п.288.5.1, 288.5 ст.288 вказаного нормативно-правового акту розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель міськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

За змістом п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

За таких обставин, приймаючи до уваги приписи п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14, п.274.1 ст.274, п.п.288.5.1, 288.5 ст.288 Податкового кодексу України, а також положення укладеного сторонами правочину, річний розмір орендної плати за договором від 01.02.2008р. має дорівнювати трикратному розміру земельного податку, тобто, встановлюватись у розмірі земельного податку із застосуванням до нього коефіцієнту 3.

20.08.2009р. Луганською міською радою було прийнято рішення №55/73, у відповідності до якого, зокрема:

- запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю «Газосилікат» внести зміни до договору оренди землі від 01.02.2008р., державна реєстрація від 11.03.2008р. №040840200033, який укладений з вказаним підприємством, згідно проекту договору оренди землі, який додається до даного рішення та є його невід'ємною частиною;

- запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю «Газосилікат» у двадцятиденний термін з моменту отримання даного рішення Луганської міської ради, у разі згоди з пропозицією Луганської міської ради щодо внесення змін до договору (згідно проекту договору про внесення змін до договору, який додається до даного рішення), письмово повідомити Луганську міську раду про згоду з пропозицією або у вищевказаний термін письмово повідомити Луганську міську раду про відхилення вказаної пропозиції.

Виходячи зі змісту реєстру №8 розсилки копій рішень Луганської міської ради від 20.08.2009р., фіскального чеку №6589 від 02.09.2009р. вказане рішення було направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Газосилікат».

При цьому, належну додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 01.02.2008р. сторонами не підписано.

За висновками суду, хоча рішення №55/73 від 20.08.2009р. Луганської міської ради і було прийнято на виконання норм Закону України «Про плату за землю», який діяв на той час, проте, факт невиконання вказаного рішення відповідачем свідчить про ухилення Товариства з обмеженою відповідальністю «Газосилікат» від внесення змін, зокрема, до п.8 договору оренди землі від 01.02.2008р.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, позов прокурора про внесення змін до договору оренди землі від 01.02.2008р. шляхом викладення п.8 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3» підлягає задоволенню.

При цьому, судом враховано, що сторонами в договорі оренди передбачено можливість перегляду розміру орендної плати у разі настання випадків, передбачених законом України, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, внаслідок чого законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для зміни розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно зі ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Прокурора Артемівського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м.Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газосилікат», м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі.

Внести зміни до договору оренди землі від 01.02.2008р., державна реєстрація від 11.03.2008р. за №040840200033, який укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газосилікат», відносно земельної ділянки загальною площею 3,4501 га під розміщену частину будівлі та споруду, за адресою: м.Луганськ, вул.Тімірязєва, 3 Г, терміном на 49 років, а саме: викласти п.8 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газосилікат» (91021, м.Луганськ, Артемівський район, вул.Тімірязєва, буд.3 Г, код ЄДРПОУ 30410319) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 1147 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 21.10.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 28.10.2013р.

Суддя Ю.О. Паляниця