Постанова

від 17.10.2013 по справі 801/8644/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 жовтня 2013 р. (17:00) Справа №801/8644/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С. О., за участю секретаря Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Приватного підприємства "СГ"

про стягнення заборгованості в сумі 241395,84 грн.,

за участю представників сторін:

позивача - Котлярова О.В., довіреність № 670/10/10-24 від 09.09.2013 р.;

відповідача - не з'явився.

Суть спору:

Євпаторійська об'єднана Державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Приватного підприємства "СГ" заборгованості з орендної плати за землю в сумі 241395,84 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях Податкового кодексу України та мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлений законодавством строк самостійно узгоджені суми податкових зобов'язань, а також нараховані позивачем штрафні санкції з орендної плати за землю, в зв'язку з чим утворився податковий борг в розмірі 241395,84 грн., про стягнення якого у судовому порядку просить позивач.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, письмових заперечень суду не надав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, рекомендованою кореспонденцією.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "СГ" перебуває на податковому обліку в Євпаторійській ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим з 14.09.2000 р. за № 28-1/250, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про взяття на облік платника податків форми 4-ОПП (а.с. 6).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Євпаторійської ОДПІ АРК ДПС була подана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2012 р. (вх. № 39755 від 26.12.2012 р.), згідно якої визначена щомісячна сума податкового зобов'язання в розмірі 20031,32 грн.

06.03.2013 р. ДПІ у м. Євпаторії АРК ДПС проведено камеральної перевірку своєчасності подання Приватним підприємством "СГ" податкової звітності з орендної плати за землю за 2013 р., за результатами якої складено акт № 000013/01-05-15-03/31075377 від 06.03.2013 р.

Згідно з висновками вказаного акта, податковою інспекцією було встановлено порушення п. 286.2 ст. 286 ПК України через неподання податкового розрахунку орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2013 р., граничний строк подання якої дорівнює 20.02.2013 р., у зв'язку з чим, ДПІ у м. Євпаторії АРК ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001711503 від 22.04.2013 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю на 1020,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Враховуючи направлення позивачем вищезазначеного податкового повідомлення-рішення на адресу відповідача та самостійне визначення у податковій декларації сум податку до сплати, грошові зобов'язання з орендної плати за землю вважаються узгодженими.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, податкова інспекція звернулась до суду з вимогою про стягнення з ПП "СГ" заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України - платниками податку за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з приписами статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

П. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) (п. 286.2 ст. 286 Кодексу) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 49 ПК України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Так п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з п.п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем порушено терміни подання податкової звітності, у зв'язку з чим, податковим повідомленням-рішенням № 0001711503 від 22.04.2013 р. на відповідача накладено штраф у розмірі 1020,00 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

З облікової картки платника податків вбачається, що узгоджені податкові зобов'язання за 2012 р. у розмірі 240375,84 грн. відповідачем сплачені не були, що призвело до утворення забогованості в сумі 241395,84 грн. (240375,84 грн. + 1020,00 грн.).

Пунктом 4.1.1 статті 4 ПК України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку стає податковим боргом з моменту його узгодження в порядку, визначеному Податковим кодексом.

За таких обставин, враховуючи самостійне узгодження відповідачем грошового зобов'язання зі сплати орендної плати за землю за 2012 рік шляхом подання декларації, сума грошового зобов'язання розрахована, але не сплачена відповідачем у встановлені законом строки, набуває статусу податкового боргу в силу приписів Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що Євпаторійською ОДПІ АРК ДПС було винесено податкову вимогу № 519 від 02.11.2011 року про необхідність сплати відповідачем податкового боргу в сумі 29288,89 грн.

Вказана податкова вимога була направлена позивачем на адресу платника податку, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (тобто на податкову адресу - ст. 45 ПК України), однак повернута поштовим відділенням з незалежних від податкового органу обставин, у зв'язку з чим вважається належним чином врученою відповідно до пункту 4.7 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 р. N 1037, який був чинний на час направлення вимоги.

Розмір заборгованості з орендної плати за землю відповідачем в повному обсязі погашений не був, що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов або доказів сплати заборгованості.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку про правомірність вимог позивача та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 17.10.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 22.10.2013 р.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Приватне підприємство "СГ" (97400, вул. Інтернаціональна, буд. 33/37/2, кв. 6, м. Євпаторія, АР Крим, ідентифікаційний код 31075377, р/р № 26009215225 в Райффайзен банк Аваль у м. Києві, МФО 380805), заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 241395,84 грн. (двісті сорок одна тисяча триста дев'яносто п'ять гривень вісімдесят чотири копійки) шляхом зарахування в дохід місцевого бюджету м. Євпаторія за кодом платежу 13050200 на рахунок № 33219812700015 в УДКСУ у м. Євпаторії, МФО 824026, ідентифікаційний код 37940108.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.