Рішення

від 26.03.2009 по справі 2/162-д

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/162-Д

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "26" березня 2009 р.                                                     Справа № 2/162-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого - судді Тимошенка О.М.

при секретарі Стародуб Л.Ф.

за участю представників сторін

від 1-го позивача не з'явився

від 2-го позивача не з'явився

від 1-го відповідача не з'явився

від 2-го відповідача Тарахтелюк Ю.К (керівник)

прокурор Слівінський О.О. посв. №15

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Житомирського  міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі

1) Бердичівської районної державної адміністрації (м.Бердичів)

2)Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Озадівської сільської ради (с. Озадівка Бердичівського району)

2) СФГ "Світлана" (с. Озадівка Бердичівського району)

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 07.02.2005р.

Прокурор звернувся до господарського суду Житомирської області в інтересах держави з позовною заявою про визнання недійсним договору оренди землі від 07.02.05 укладеного Озадівською сільською радою з СФГ "Світлана", відповідно до якого останньому в користування для ведення підприємницької діяльності надано земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель запису площею 0,22га., що на території Озадівської сільської ради Бердичівського району.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Зазначив, що згідно ст.15 Закону України"Про оренду землі", невід'ємною частиною договору оренди землі є -проект відведення земельної ділянки, за умовою договору оренди землі від 07.02.05 укладеного між представниками Озадівської сільської ради та СФГ "Світлана", а саме п. 16, передача в оренду земельної ділянки здійснюється з розробленням проекту її відведення. В порушення зазначеного договору оренди землі було розроблено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки. Сільська рада не мала правових підстав для укладання договору оренди земельної ділянки та передачі її в оренду.

17.03.09 до суду від Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області надійшло клопотання, в якому просить судове засідання проводити без участі представника на підставі поданих матеріалів та згідно чинного законодавства (а.с.37).

Державний комітет України із земельних ресурсів в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Житомирській області  представника в судове засідання не направив про причини його відсутності суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Озадівська сільська рада, вимог ухвал суду від 29.12.08 тв від 12.02.09р. не виконала, представника в судове засідання не направила про причини його відсутності суд не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.  

Представник СФГ "Світлана" в судовому засіданні зазначив, що орендна плата здійснювалась відповідно до договору оренди землі укладеного з Озадівською сільською радою. Також зазначив, що незнав про необхідність виготовлення проекту відведення земельної ділянки, бажає переукласти договір, якщо це необхідно, просив не розривати договір та обіцяв виготовити проект відведення земельної ділянки.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Озадівської сільської ради від 25.11.03р. було погоджено надати в оренду СФГ "Світлана" земельну ділянку із земель запасу сільськогосподарського призначення  розміром 0,22га строком на 5 років, яка знаходиться в межах населеного пункту та зобов'язано виготовити проект відводу земельної ділянки розміром 0,22га для розширення виробничих потреб (а.с.7).

На підставі вказаного рішення 07.02.05р. між Озадівською сільською радою (орендодавець) та СФГ "Світлана"  (орендар) був укладений договір оренди землі, за яким орендар (СФГ "Світлана" ) прияняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,22га із земель запасу, яка знаходиться на території Озадівської сільської ради терміном на 5 років.

Прокурор вважає, що вищезазначений договір укладений з порушенням вимог земельного законодавства, Озадівська сільська рада  не мала правових підстав для укладання договору оренди земельної ділянки та передачі її в оренду без проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані  з орендою землі,  регулюються Земельним кодексом України,   Цивільним   кодексом   України,   цим   Законом,  законами  України,  іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За ст.125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постіного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Встановлення меж в натурі, передбачає розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до ст.9 ЗУ"Про державну експертизу землевпорядної документації", постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.04р. №677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" та Методики проведення землевпорядної документації, проекти  відведення земельної ділянки підлягають обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, після одержання позитивного висновку державної експертизи, проект відведення розглядається районною держадміністрацією та затверджується ними.

За ст.35 ЗУ"Про державну експертизу землевпорядної документації", зазначено, що лише позитивний висновок державної землевпорядної експертизи є підставою для прийняття рішення уповноваженим органом про передачу земельної ділянки в оренду.

За ст.15 Закону України "Про оренду землі", невід'ємною частиною договору оренди землі є проект відведення земельної ділянки у випадках передбачених цим законом.

За умовами п.16 договору оренди землі, передача в оренду земельної ділянки здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою розроблення проекту відведененя є рішення 12 сесії Озадівської сільської ради 24 скликання від 25.11.03р.

Згідно довідки Озадівської сільської ради №163 від 04.12.08р., СФГ"Світлана" не подавала на погодження до сільської ради проект відведення  земельної ділянки площею 0,22га (а.с.11). Станом на день розгляду справи, сторони не надали доказів встановлення меж в натурі та розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до ст.211 Земельного кодексу України, наслідком укладання угод з порушенням чинного законодавства є визнання такої угоди судом недійсною.

Відповідно до ст.ст.203,215 ЦК України,підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення встановлених вимог.

Таким чином, спірний договір був укладений з порушенням норм чинного законодавства, тому прокурор правомірно звернувся з позовом про визнання його недійсним.

Витрати , пов'язані з оплатою державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідачів у рівних частинах.

Керуючись ст.ст. 49, 82 – 85 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним договір оренди землі площею 0,22га, укладений 07.02.05р. між Озадівською сільською радою та Селянсько-фермерським господарством "Світлана".

3.Стягнути з  Озадівської сільської ради (13360,с.Озадівка Бердичівського району, код 04345533):

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, отримувач УДК у м.Житомирі, код 22090200, ЄДРПОУ 22062319) - 42,50 грн. державного мита;

- 59,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код доходу 22050000, ЄДРПОУ 22062319).

4.Стягнути з  Селянсько-фермерського господарства "Світлана" (13360, с.Озадівка Бердичівського району, вул.Шкільна,40; код 31763110):

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, отримувач УДК у м.Житомирі, код 22090200, ЄДРПОУ 22062319) - 42,50 грн. державного мита;

- 59,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код доходу 22050000, ЄДРПОУ 22062319).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                     Тимошенко О.М.  

Віддрукувати: 7 прим.