Постанова

від 24.10.2013 по справі 815/6416/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/6416/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 жовтня 2013 року  о 10 год.00 хв.                                                                                м. Одеса     Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства “Інтер-Прія” про стягнення заборгованості, -                                                                                                                 ВСТАНОВИВ: До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства “Інтер-Прія” про стягнення заборгованості у розмірі  128 грн. 30 коп. Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від           07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) позивачем надіслано відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів. Згідно з п.3 ч.1 ст. 183-2 КАС України судом 10.09.2013 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу для надання заперечення по справі або заяви про визнання позову. Судова кореспонденція була надіслана відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі, але, повернута до суду 24.10.2013 року з поштовою відміткою: «за закінченням терміну зберігання» від 11.10.2013 року. Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова кореспонденція надсилається юридичним особам – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, за такою адресою, вважається, що судова кореспонденція вручена їм належним чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що воно вручене належним чином. Таким чином, враховуючи викладене, відповідач  був належним чином сповіщений про розгляд справи. Згідно ч. 3 ст. 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу. В ухвалі в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду. Відповідно до п.2 ч.5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Відтак, враховуючи те, що поштове повідомлення разом із копією ухвали про відкриття скороченого провадження повернулось до суду 24.10.2013 року з відміткою від « 11.10.2013»  судом розглянуто справу в порядку скороченого провадження 24.10.2013 року. Дослідивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав. ПП “Інтер-Прія” зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Одеської міської ради 25.09.2006 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.13). Судом встановлено, що ПП “Інтер-Прія” перебуває на обліку в Приморському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Абзацом 1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону. Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Частиною 3 ст.15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Як вже зазначено судом, ПП “Інтер-Прія” перебуває на обліку в Приморському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується копією заяви  про реєстрацію підприємства (а.с. 11). Пунктами 4, 6 ч. 2. ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що страхувальники зобов`язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсязі страхові внески. Страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного Закону (в редакції, чинній на момент виникнення заборгованості) є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції чинній на момент виникнення заборгованості), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Порядок нарахування, обчислення і сплати страхових внесків регламентується ст. 19, ст. 20 цього Закону, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі –Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. Згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1  нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Таким чином, ПП “Інтер-Прія” як страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Як встановлено судом, відповідачем було подано до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси розрахунок суми страхових внесків загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008 року (а.с.5), у якому відповідачем самостійно зазначено загальну суму страхових внесків у розмірі 429,44 грн.        Однак, як вбачається з картки особового рахунку страхувальника (а.с.7-10) відповідачем сплачено суму страхових внесків лише у розмірі 301 грн.14 коп., тобто, самостійно визначені відповідачем зобов'язання  перед органом УПФУ не були сплачені в повному обсязі відповідно до норм чинного законодавства.   Відтак, у зв'язку із частковою сплатою відповідачем самостійно визначеної суми страхових внесків, борг відповідача зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 128 грн. 30 коп. Як вбачається з картки особового рахунку страхувальника та згідно даних, зазначених в адміністративному позові, борг виник за вересень 2008 року. Згідно ч 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Відповідно до п.п. 8.2. Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Як встановлено судом, позивачем направлено відповідачу вимогу про сплату боргу від 07.11.2008 року за № Ю-2851  на загальну суму 128 грн. 30 коп. (а.с.6), яка була отримана підприємством 13.11.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.6). Проте, судом з'ясовано, що суму недоїмки відповідачем не було сплачено. Відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень  Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника. Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також, у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Згідно даних картки особового рахунку станом на момент розгляду справи, сума заборгованості відповідача  складає  128 грн. 30 коп. Суд зазначає, що згідно ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Таким чином, оскільки відповідач самостійно не сплатив суму зобов'язань перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси і, відповідно, суму, зазначену у вимозі, та не узгодив цю вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду і не оскаржив  її в судовому порядку, а також, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати з боку відповідача суми існуючої заборгованості, суд вважає, що вказана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 86, 158 – 163,183-2 КАС України, суд, -                                                                                                        ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства “Інтер-Прія” про стягнення заборгованості – задовольнити. Стягнути з товариства з приватного підприємства “Інтер-Прія” (код ЄДРПОУ 34598865) заборгованість по сплаті внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 128 грн. 30 коп. (сто двадцять вісім гривень 30 копійок), з яких суму у розмірі 103 грн. 90 коп. -  на р/р  256013123705  та суму у розмірі 24 грн. 40 коп. - на р/р 256003133705. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. Суддя                                                                                                             О.М. Соколенко                                   Стягнути з товариства з приватного підприємства “Інтер-Прія” (код ЄДРПОУ 34598865) заборгованість по сплаті внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 128 грн. 30 коп. (сто двадцять вісім гривень 30 копійок), з яких суму у розмірі 103 грн. 90 коп. -  на р/р  256013123705  та суму у розмірі 24 грн. 40 коп. - на р/р 256003133705. Постанова підлягає негайному виконанню.