Рішення

від 29.10.2013 по справі 737/35/13- ц

КУЛИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №737/35/13- ц

Провадження №2/737/23/13

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2013 року смт.Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Войтеха О.І.

з участю секретаря - Юрченко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом

Куликівської селищної ради, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт Куликівка вулиця Щорса 93, телефон 2-11-74;

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1;

до відповідачів:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1; а проживає за адресою: АДРЕСА_2;

Відділу Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області, місцезнаходження: 16300 Чернігівська область смт Куликівка вулиця Щорса 110, телефон 2-13-54;

про визнання недійсними Державних актів на право власності на земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 та Відділу Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області (яке на момент подачі позову іменувалося Відділ Держкомзему у Куликівському районі), в якій просять визнати недійсними: державний акт серії ЯГ №902605 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: 16300 АДРЕСА_3, виданий на ім'я ОСОБА_2, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010883500058; державний акт серії ЯМ №556669 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 виданий на ім'я ОСОБА_1, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №74227000100671, кадастровий номер земельної ділянки 7422755100:00:006:0142; та зобов'язати Відділ Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області скасувати їх реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказали, що рішенням 13-ї сесії 5 скликання Куликівської селищної ради від 29.05.2008 року ОСОБА_2 безоплатно було передано у власність земельну ділянку, площею 0,0473 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3. На підставі цього рішення їй був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №902605, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010883500058.

Рішенням 12-ї сесії 6 скликання Куликівської селищної ради від 31.05.2012 року ОСОБА_1 безоплатно було передано у власність земельну ділянку, площею 0,0780 га розташовану за адресою: АДРЕСА_1. На підставі цього рішення йому також був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №556669, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №74227000100671. Кадастровий номер земельної ділянки 7422755100:00:006:0142.

Однак, під час виготовлення технічної документації із землеустрою на передану ОСОБА_1 земельну ділянку з'ясувалося, що її частина помилково була безоплатно передана у власність ОСОБА_2

Оскільки будинок АДРЕСА_1 в цілому належить ОСОБА_1 на праві особистої приватної власності, а погосподарського номеру за адресою: АДРЕСА_3 взагалі не існує, то рішенням 14-ї сесії Куликівської селищної ради 6 скликання від 26.10.2012 року "Про внесення змін до рішення селищної ради 13 сесії 5 скликання від 29.05.2008 року" та "Про внесення змін до рішення 12-ї сесії 6 скликання від 31.05.2012 року", було визнано незаконними та такими, що втратили чинність рішення 13-ї сесії Куликівської селищної ради 5 скликання від 29.05.2008 року, в частині передачі безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0473 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 та рішенням 12-ї сесії Куликівської селищної ради 6 скликання від 31.05.2012 року, в частині передачі безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0780 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Так як рішення, на підставі яких ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було видано державні акти на право власності на земельну ділянку були скасовані органом місцевого самоврядування, то позивачі просять задовольнити їх вимоги.

В судовому засіданні позивачі підтримали свій позов і просили його задовольнити.

Відповідач - Відділ Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області, позовні вимоги визнав і згоден на їх задоволення, а його представник, надавши пояснення у судовому засіданні 22.01.2013 року, заявив клопотання про проведення решти судових засідань за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2, приймаючи участь у судовому засіданні 22.01.2013 року, повідомила, що позов не визнає, оскільки вважає, що земельні акти видані на законних підставах, і тому просила відмовити в задоволенні позовних вимог. Представник відповідачки ОСОБА_3 в послідуючих судових засіданнях вказала, що орган місцевого самоврядування-Куликівська селищна рада, не вправі скасовувати свої рішення індивідуальної дії, які виконані, та повідомила, що її довірителька в судовому порядку вирішує питання про визнання права власності на частину домоволодіння, яка знаходиться на оспорюваній приватизованій земельній ділянці. При викладених обставинах вважає, що позивачі не мають права посилаться на рішення Куликівської селищної ради від 26.10.2012 року, якими визнано незаконними рішення селищної ради від 29.05.2008 року та від 31.05.2012 року. Послідуючі судові засідання по даній справі були проведені 15.02.2013 року, 18.03.2013 року, 01.04.2013 року, 24.09.2013 року та 28.10.2013 року. Відповідачка ОСОБА_2 (а також її представник) 24.09.2013 року в судове засідання не зявилася, надіславши письмове клопотання про відкладення розгляду справи в звязку із знаходженням у відряджені. За її клопотанням в судовому розгляді була оголошена перерва до 28.10.2013 року. Відповідачка ОСОБА_2 28.10.2013 року повторно не зявилася у судове засідання, надіславши письмове клопотання про відкладення розгляду справи в звязку з тим, що її представник-адвокат ОСОБА_4 в звязку з великим навантаженням не може зявитися в судове засідання. При цьому, до заяви додала договір про надання адвокатських послуг від 25.10.2013 року без підпису адвоката, а також заяву адвоката ОСОБА_4 без її підпису.

Керуючись вимогами ст.169 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній даних та доказів, оскільки відповідачка ОСОБА_2, будучи належно повідомленою про дату, час і місце проведення судового засідання, повторно не зявилася в судове засідання. Заява адвоката ОСОБА_4 задоволенню не підлягає, оскільки вона ще не є учасником судового процесу.

По даній справі не може бути проведено заочний розгляд справи, оскільки відповідач - Відділ Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області, скористався правом на участь у всіх стадіях судового процесу.

Заслухавши сторони, а також дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням 13-ї сесії 5 скликання Куликівської селищної ради від 29.05.2008 року ОСОБА_2 безоплатно було передано у власність земельну ділянку, площею 0,0473 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3. На підставі цього рішення їй був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №902605, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за №010883500058.

Рішенням 12-ї сесії 6 скликання Куликівської селищної ради від 31.05.2012 року ОСОБА_1 безоплатно було передано у власність земельну ділянку, площею 0,0780 га розташовану за адресою: АДРЕСА_1. На підставі цього рішення йому також був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №556669, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за №74227000100671. Кадастровий номер земельної ділянки 7422755100:00:006:0142.

Передача земельної ділянки ОСОБА_2 у власність була проведена з порушенням чинного законодавства, оскільки здійснювалася без попереднього вилучення у первісних користувачів, а сама відповідачка не була забудовником.

Окрім того, під час виготовлення технічної документації із землеустрою на передану ОСОБА_1 земельну ділянку з'ясувалося, що її частина, яка знаходиться під будівлею, помилково була безоплатно передана у власність ОСОБА_2, оскільки будинок АДРЕСА_1 в цілому належить ОСОБА_1 на праві особистої приватної власності, а погосподарського номеру за адресою: АДРЕСА_3 взагалі не існує.

Відсутність прав у відповідачки на домоволодіння АДРЕСА_1 підтверджено рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 06.09.2013 року (провадження №22-ц/795/2063/2013.

Орган місцевого самоврядування не вправі скасувати свої рішення, які виконані. Це питання можливо вирішити лише в судовому порядку.

У висновках Верховного Суду України від 01.07.2013 року вказано, що, у разі видання органом виконавчої влади, або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст. 155 ЗК України).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.

Посилання в судових рішеннях, які переглядаються, на те, що визнання державного акта на право власності на земельну ділянку не передбачено законодавством, суперечить вищенаведеним нормам закону (постанова Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 6 лютого 2013 р. у справі № 6-169цс12).

Відповідач - Відділ Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області, визнав позов. Визнання ним позову не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Заперечення відповідачки ОСОБА_2 не заслуговують на увагу оскільки законність отримання земельної ділянки у власність спростовується доказами, зібраними по справі.

При винесенні рішення суд враховує також, що після набрання рішенням законної сили, відповідачка ОСОБА_2 не позбавляється права на отримання земельної ділянки у власність на законних підставах.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 81, 116, 125, 126 та 155 Земельного кодексу України, ст.331 ЦК України, а також ст.ст. 3, 5, 6, 7, 8, 10, 15, 197, 213-218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити та визнати недійсними: державний акт серії ЯГ №902605 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: 16300 АДРЕСА_3, виданий на ім'я ОСОБА_2, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за №010883500058; державний акт серії ЯМ №556669 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 виданий на ім'я ОСОБА_1, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, за №74227000100671, кадастровий номер земельної ділянки 7422755100:00:006:0142; та зобов'язати Відділ Державного земельного агенства України у Куликівському районі Чернігівської області скасувати їх реєстрацію.

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на відшкодування сплаченого судового збору 114 (сто чотирнадцять) гривень 71 копійка.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернігівської області. Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Куликівського

районного суду О.І. Войтех