Постанова

від 28.10.2013 по справі 815/5913/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5913/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення сум переплати пенсійних виплат ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача суму пенсійних переплат в розмірі 28531,79 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (далі - Управління) встановлено факт незаконного отримання пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Так, 03.10.2006 року відповідач звернувся до Управління із заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку та надав довідку про розмір заробітної плати для обчислення пенсії № 152 від 27.09.2006 року, яка видана ЗАТ «АТП 15154» за період з 01.01.1974 року по 31.12.1980 року. Управлінням на підставі наданих документів зроблено перерахунок пенсії відповідачу, згідно з розпорядженням № 117031 від 03.10.2006 року. В подальшому Управлінням виявлено факт недостовірності поданої відповідачем довідки про заробітну плату, в якій суми оплати праці були суттєво збільшені. Внаслідок зазначеного перерахунку пенсії Управлінням відповідачу надмірно виплачено пенсійних виплат на суму 32269,96 гривень. Станом на 08.08.2013 року заборгованість відповідача перед Управлінням складає 28531,79 гривень, у зв'язку із чим, враховуючи, що відповідач є працюючим пенсіонером, Управління вважає за можливе стягнути з відповідача зазначену суму, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.

До суду з'явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги із викладених вище підстав та просив задовольнити позов.

Відповідач до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; згідно наданого 17.10.2013 року до канцелярії суду клопотання, просив відкласти розгляд справи, у зв'язку із перебуванням на лікуванні у м. Трускавець у періоді з 20.10.2013 року о 30.10.2013 року, не надавши жодного доказу в обґрунтування поважності причин своєї неявки, у зв'язку із чим неявка відповідача визнана судом неповажною.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з вересня 1999 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

03.10.2006 року ОСОБА_2 звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії з більшого заробітку та надав довідку про розмір заробітної плати для обчислення пенсії № 152 від 27.09.2006 року, яка видана ЗАТ «АТП 15154» за період з 01.01.1974 року по 31.12.1980 року.

На підставі поданих документів Управлінням зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_2, відповідно до розпорядження № 117031 від 03.10.2006 року.

У 2011 році при перерахунку пенсії відповідачу Управлінням виявлено завищений коефіцієнт заробітку більше 2,5%, у порівнянні із середнім по Україні 0,05%, за період з 01.01.1974 року по 31.12.1980 року. Для перевірки достовірності даних документів Управлінням надіслано запит № 4733 від 26.09.2011 року до Головного управління статистики в Одеській області щодо надання інформації по ЗАТ «АТП 15154», код ЄДРПОУ 03118015.

Відповідно до листа Головного управління статистики в Одеській області від 18.10.2011 року № 01-02-106-3085 ЗАТ «АТП 15154» ліквідовано 27.01.2007 року. Документи про нарахування заробітної плати колишнім працівникам підприємства передані на зберігання до Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

26 вересня 2011 року Управлінням направлено лист № 4731 до Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради щодо надання довідки про заробіток ОСОБА_2 за період з 1974 року по 1980 рік.

У відповідь до Управління надійшов лист від 20.10.2011 року № 1741-01-09/1 із архівною довідкою, відповідно до якої ОСОБА_2 працював на ЗАТ «АТП 15154» з жовтня 1974 року по грудень 1980 року та отримував заробітну плату, відмінну від вказаної у довідці № 152 від 27.09.2006 року, наданої відповідачем для перерахунку розміру пенсії.

Крім того, обставини надання ОСОБА_2 сфальсифікованої довідки, на підставі якої йому перераховано пенсію у більшому розмірі, підтверджуються вироком Київського районного суду м. Одеси від 23.05.2013 року у справі № 520/2689/13-к, відповідно до якого ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ст.190 ч.1 КК України та призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень. Даний вирок набрав законної сили.

В подальшому Управлінням було здійснено перерахунок пенсії відповідача на підставі архівної довідки від 20.10.2011 року № 1741-01-09/1, згідно з розпорядженням № 117031 від 25.10.2011 року. В результаті перерахунку встановлено, що відповідачу надмірно виплачено пенсія у розмірі 32693,96 гривень.

На підставі викладеного Управлінням винесено рішення № 313 від 14.04.2013 року, згідно з яким внаслідок зловживань з боку відповідача за період з 01.10.2006 року по 30.11.2011 року утворилася переплата пенсій у розмірі 32269,96 гривень, яка підлягає поверненню ОСОБА_2 шляхом щомісячного відрахування з пенсії у розмірі 20% до повного погашення заборгованості.

Станом на 08.08.2013 року заборгованість відповідача перед Управлінням складає 28531,79 гривень. Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу за ф. ОК-5 (а.с.36) ОСОБА_2 з 2013 році працює в ТОВ «Блаз» (код ЄДРПОУ 19368116) та отримує заробітну плату.

Згідно з ч.1 ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду відповідно до статті 73 згаданого Закону використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Згідно з ч.1 ст.50 Закону № 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п.16.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20 травня 2013 року № 8, право на звернення до суду з позовами про стягнення надміру виплачених коштів випливає з функцій контролю за витрачанням коштів цього фонду (Пенсійного фонду України), тобто у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. У зв'язку з цим через публічно-правовий характер спірних відносин вирішення таких спорів належить до юрисдикції адміністративних судів.

З огляду на встановлені судом фактичні обставини та приписи чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, беручи до уваги, що відповідач працює та отримує заробітну плату, суд дійшов висновку, що отримані ОСОБА_2 внаслідок зловживання пенсійні виплати підлягають стягненню з останнього до системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв'язку із чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1), на користь управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 20990714, 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, р/р 256013013695, МФО 328845, Одеське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України») суму пенсійних виплат в розмірі 28531,79 гривень (двадцять вісім тисяч п'ятсот тридцять одна гривня 79 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя

---

І.В. Завальнюк