Рішення

від 22.10.2013 по справі 904/6567/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.10.13р. Справа № 904/6567/13

За позовом Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Валмі інвест", м. Київ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

За зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Валмі інвест", м. Київ до Прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: Кнір К.В., дов. від 10.01.2013р. № 4/8-32

від відповідача: Петришак А.Я., дов. від 23.09.2013р. №б/н

за участю прокурора: Захарчук В.О., посв. № 012333 від 01.11.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради з позовною заявою в якій просить суд внести зміни до п. п. 2.3, 4.1. Договору оренди земельної ділянки від 28.03.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "Валмі інвест", посвідченого 28.03.2006 року нотаріусом ДМНО Козіною А.В. за № 1339, зареєстрованого за № 040610400976, виклавши їх в такій редакції:

" 4.1 Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 136 225 68 грн. не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

"2.3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 16.08.2013 р. становить 4540856 грн. 12 коп."

Відповідач проти позову заперечує, в зв'язку з чим, подав зустрічний позов в якому просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 28.03.2006 року, укладений між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "Валмі інвест", посвідчений 28.03.2006 року нотаріусом Дніпропетровського міського округу Козіною А.В. за № 1339, зареєстрованого за № 040610400976.

Позовні вимоги за зустрічним позовом мотивовані тим, що 23.07.2008р. між ТОВ "Валмі інвест" та ТОВ "ВІА-ІНВЕСТ" укладено договір купівлі-продажу будівель та споруд, які розташовані на орендованій за спірним договором ділянці. Згодом, вищезазначений об'єкт нерухомості був перепроданий іншим юридичним особам, на даний час право власності на об'єкт нерухомості зареєстровано за Приватним підприємством "Фарммаркет", згідно договору купівлі-продажу будівель та споруд посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Буряк О.А. від 30.05.2013 року за реєстровим №514.

Ухвалою суду від 24.09.2013р. зустрічний позов прийнято для спільного розгляду з первісним позовом.

Позивач в письмових поясненнях позов прокурора підтримує та просить суд задовольнити його в повному обсязі, проти зустрічного позову заперечує.

В судовому засіданні 22.10.2013 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, відповідача та прокурора, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішень Дніпропетровської міської ради від 30.112005 року № 309/31 та від 01.03.2006р. № 380/34 між Дніпропетровською міською радою (Орендодавцем) та ТОВ "Валмі Інвес" (Орендарем) 28.03.2006 року був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), посвідчений 28.03.2006 року нотаріусом ДМНО Козіною А.В. за № 1339, зареєстрованого за № 040610400976

Відповідно до п.п. 1.1. Договору орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ульянова, 26-А (Кіровський район) і зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кадастровим номером 1210100000:06:074:0001.

Договір укладено на 10 років (п. 3.1 договору).

Згідно п. 2.3. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладання цього договору: 1 607 616 грн. 65 коп.

Відповідно до п. 4.1. Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексації проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України. (п.4.2. Договору).

Пунктом 4.4. Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності Орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок Орендодавця і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів.

Розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі змін умов господарювання передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом. (п. 4.7. Договору).

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 вказаного кодексу встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. (п. 5 ст. 288 Податкового кодексу України).

Прокурор вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до п. 2.3., 4.1. спірного договору оренди.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

На виконання вимог Податкового кодексу України, 02.02.2011 року Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення № 216/8 від 02.02.2011 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства". Згідно п. 1 резолютивної частини зазначеного рішення визначено, що до моменту прийняття міською радою рішень про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання, розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками, встановлюється у мінімальному її розмірі, визначеному Податковим кодексом України.

Міською радою було здійснено пропозицією про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України та Рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. №216/8. Дана пропозиція була опублікована в офіційному виданні Дніпропетровської міської ради (газета "Наше Місто від 22.02.2011р. №26 (3306) відповідно до повідомлення Відповідачу необхідно було у двотижневий строк з моменту публікації (до 08.03.2011р.) звернутися до департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради для приведення договору оренди до вимог чинного законодавства України в частині орендної плати, шляхом укладання додаткового договору. Проте у строк, визначений повідомленням, Відповідач відповіді на вказану вимогу не надав, додатковий договір не підписав.

На час розгляду справи доказів щодо приведення договору оренди земельної ділянки до вимог діючого законодавства в частині орендної плати за користування земельною ділянкою у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України сторонами суду не надано.

Згідно доданих Прокурором доказів, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом спірного договору, становить 4540856 грн. 12 коп.

Прокурор просить внести зміни до Договору оренди землі, визначивши в ньому конкретний розмір орендної плати, який у свою чергу визначається від розміру нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Згідно наданого у справу розрахунку, складеного з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та вимог Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за договором становить 136225,68 грн.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, заявлені прокурором вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України, у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Отже нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Зустрічний позов про розірвання договору підлягає відхиленню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Обґрунтовуючи зустрічні позовні вимоги ТОВ „Валмі-Інвест" посилається на обставини відчуження ним 23.07.2008 року об'єкта нерухомості, що розташований на орендовані за спірним договором земельній ділянці, а також добровільну відмову від права користування ділянкою (п.п. а), е) ч. 1 ст. 141 ЗК України)

Разом із тим, чинне на момент відчуження Відповідачем нерухомого майна законодавство, не визначало такі обставини в якості підстави для автоматичного припинення договору оренди відповідної земельної ділянки.

Стосовно доводів Відповідача відносно існування підстав для розірвання спірного договору оренди землі в зв'язку з його добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою, слід зауважити, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою за правилами п. а) ч. 1 ст. 141 ЗК України, є однозначне волевиявлення землекористувача у формі заяви, яка має містити посилання саме на відмову від права користування земельною ділянкою, при цьому, Відповідач доказів звернення з такою заявою до Дніпропетровської міської ради не надав, а наявна у справі заява (а.с. 110), свідчить лише про відсутність заперечень Відповідача щодо передачі права користування земельною ділянкою іншій особі.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, зустрічні позовні вимоги підлягають відхиленню.

Згідно приписів ст. 49 ГПК України, витрати у справі за первісним позовом покладаються на Відповідача. Витрати по сплаті судового збору за зустрічним позовом, слід віднести на Позивача за цим позовом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора задовольнити.

Внести зміни до п. п. 2.3, 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 28.03.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "Валмі інвест", посвідченого 28.03.2006 року нотаріусом ДМНО Козіною А.В. за № 1339, зареєстрованого за № 040610400976, виклавши їх в такій редакції:

" 4.1 Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 136 225 68 грн. не є сталою та може змінюватись у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі, що встановлюється цим кодексом".

"2.3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 16.08.2013 р. становить 4540856 грн. 12 коп."

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Валмі інвест" (04080, м. Київ, Подільський район, вул. Новокостянтинівська, 13/10, код ЄДРПОУ 21619850) на користь на користь Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 1 147 грн. 00 коп. судового збору, видати наказ.

В задоволенні зустрічного позову - відмовити.

Суддя О.В. Ліпинський Повне рішення складено 28.10.2013