Постанова

від 07.08.2013 по справі 924/411/13

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2013 року Справа №924/411/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Дужич С.П.

судді Бучинська Г.Б. ,

судді Філіпова Т.Л.

при секретарі Ткачу Ю.В.

за участю представників сторін:

позивача - Козловський Ю.К. (директор);

- Плющ Л.П. (довіреність №б/н від 26.03.2013 року)

відповідача 1 - Шевченко О.А. (довіреність №01/11 від 01.11.2012 року)

відповідача 2 - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу позивача Приватної науково-технічної фірми "Союз" на рішення господарського суду Хмельницької області від 10 червня 2013 року у справі №924/411/13 (суддя Заверуха С.В.)

за позовом Приватної науково-технічної фірми "Союз" Виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс"

до Дочірнього підприємства "Імпульс-Світ"

Хмельницької міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення двадцять третьої сесії Хмельницької міської ради №42 від 27.02.2013 р. про поновлення договору оренди землі дочірньому підприємству "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" №041074200136 від 26.07.2010р. по вул. Геологів, 15/3 А площею 1600 кв. м. терміном на 10 років під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини шляхом укладення додаткової угоди на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, яка змінюється на підставі рішень другої сесії міської ради від 15.12.2010 р. №20, дев'ятнадцятої сесії міської ради від 29.08.2012 р. №64 та нормативної грошової оцінки;

про визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки №041074200136 укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс-Світ" та підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 27.02.2013р. №42 про поновлення дії договору оренди терміном на десять років.

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2013 року, рішенням господарського суду Хмельницької області було відмовлено у задоволенні позову ПНТФ "Союз" до ДП "Імпульс-Світ", Хмельницької міськради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Хмельницької міської ради №42 від 27 лютого 2013 року про поновлення договору оренди землі ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" №041074200136 від 26 липня 2010 року по вул. Геологів, 15/3А, площею 1600 м 2 терміном на 10 років під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини шляхом укладення додаткової угоди на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, яка змінюється на підставі рішень другої сесії міської ради від 15 грудня 2010 року №20, дев'ятнадцятої сесії міської ради від 29 серпня 2012 року №64 та нормативної грошової оцінки; про визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки №041074200136, укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс-Світ" та підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 27 лютого 2013 року №42 про поновлення дії договору оренди терміном на десять років.

Позивач, не погоджуючись з прийнятим рішенням, в своїй апеляційній скарзі просить рішення скасувати та прийняти нове, яким позов задоволити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права, оскільки суд неправомірно посилається на рішення господарського суду Житомирської області у справі №1/5025/1428/12 як на факт припинення права постійного користування позивачем спірною земельною ділянкою. Невірним, також, вважає відхилення судом клопотання про призначення судово-будівельної експертизи по причині того, що у справі №6/715-Н судовим експертом було вказано на неможливість встановлення меж земельної ділянки ПНТФ "Союз", оскільки позивачем було отримано державний акт на дану земельну ділянку та проведено її реєстрацію.

Відповідач - Хмельницька міська рада у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дане рішення таким, що прийняте у чіткій відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки судом правильно встановлено, що рішення №42 від 27 лютого 2013 року прийняте Хмельницькою міською радою в межах повноважень, відповідно до вимог та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а тому немає жодних підстав для його скасування, а позивачем не доведено наявність його порушеного права та невідповідність спірного рішення законодавству. Зазначає, що рішенням сесії міської ради від 25 квітня 2007 року №51 "Про надання земельної ділянки в оренду дочірньому підприємству Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" було надано земельну ділянку в оренду терміном на 2 роки ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" площею 1600 м 2 під влаштування стоянки для легкових авто, який надалі і було продовжено, а на час прийняття рішення державний акт позивача на право постійного користування земельною ділянкою визнаний недійсним в судовому порядку, про що свідчить постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 27 березня 2013 року по справі №1/5025/1428/12.

Відповідач - ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" у своєму відзиві на апеляційну скаргу також вважає дане рішення таким, що прийняте у чіткій відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки під час розгляду судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій справ №15/6/715 та 22/5025/1155/12 було встановлено правомірність рішень Хмельницької міської ради про надання в оренду ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" земельної ділянки площею 0,16 га по вул. Геологів, 15/3А, а отже відсутні підстави для визнання їх незаконними та скасування. Крім того, ПНТФ "Союз", в обґрунтування своїх позовних вимог, додав до позовної заяви копію державного акту серії ЯЯ№333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від 27 січня 2012 року, який рішенням господарського суду Хмельницької області від 18 лютого 2013 року у справі №1/5025/1428/12 визнано недійсним.

27 червня 2013 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено її розгляд на 10 липня 2013 року.

08 липня 2013 року, розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду, у зв'язку із перебуванням у відпустці суддів Саврія В.А. та Філіпової Т.Л., було визначено колегію суддів у складі: Дужич С.П. - головуючий, Бучинська Г.Б., Петухов М.Г.

Представник відповідача - Хмельницької міської ради в судове засідання не прибув проте надіслав відзив на апеляційну скаргу, у якому просить відмовити в її задоволенні, а рішення господарського суду Хмельницької області залишити без змін.

10 липня 2013 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги було відкладено на 07 серпня 2013 року.

07 серпня 2013 року, розпорядженням в.о. голови Рівненського апеляційного господарського суду, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Петухова М.Г., було визначено колегію суддів у складі: Дужич С.П. - головуючий, Бучинська Г.Б., Філіпова Т.Л.

Розгляд апеляційної скарги почато заново.

У судовому засіданні представники сторін підтримали доводи викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Представник Хмельницької міської ради у судове засідання не прибув, хоча завчасно був повідомлений про час і місце судового розгляду, що вбачається з повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Заяв про відкладення судового засідання не надходило.

Враховуючи вимоги ст.ст. 101, 102 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, а також те, що сторони по справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представника - Хмельницької міської ради.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача ДП "Імпульс-Світ", обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:

14 червня 1994 року, розпорядженням Хмельницької міської ради народних депутатів №1575 "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" ПНТФ "Союз" відведено в постійне користування земельну ділянку площею 1,33 га розташовану по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницький, під виробничу базу, та зобов'язано Відділ земельних ресурсів провести видачу Державного акту на право користування землею після закінчення будівництва об'єкту. (а.с.13)

25 квітня 2007 року, рішенням Хмельницької міської №51 було ДП "Імпульс-Світ" надано в оренду, терміном на 2 роки, ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" земельну ділянку площею 1600 м 2 , розташовану по вул. Геологів, 15/3А в м. Хмельницький, під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини. по вул. Геологів, 15/3а під облаштування автостоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини.

31 травня 2007 року, на підставі даного рішення міськради №51, між Хмельницькою міською радою, як орендодавцем та ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", як орендарем, було укладено Договір оренди земельної ділянки №040774200102, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування, до 25 квітня 2009 року, земельну ділянку загальною площею 1600 м 2 , яка знаходиться по вул. Геологів, 15/3А в м. Хмельницький під влаштування стоянки на 52 автомашини та після закінчення строку договору, орендар має переважне право на його поновлення на новий строк.

26 листопада 2007 року, постановою господарського суду Хмельницької області, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2010 року, у справі №13/6354-А, задоволено позов ПНТФ "Союз" до Хмельницької міськради, КП проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню, ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії та зобов'язано КП проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню в місячний термін з дати вступу у чинність даної постанови відновити втрачену технічну документацію, виготовлену згідно чинних на час первинного складання (виготовлення) нормативно-правових та інших підзаконних актів земельного законодавства згідно розпорядження міської адміністрації Хмельницької міської ради народних депутатів №1575 від 14.06.1994 р., договору від 11.03.1996 р., кошторису №5, акту прийняття проектної продукції від 20.03.1996 р., накладної №8 та передати їх до ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький для виготовлення та реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому за ПНТФ "Союз" м. Хмельницький; зобов'язано ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня отримання технічної документації від КП проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню м. Хмельницький, виготовити державний акт на право постійного користування ПНТФ "Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому та передати його для підписання до Хмельницької міськради; зобов'язано Хмельницьку місьраду (її відповідну посадову особу) протягом десяти днів з дати отримання від ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький державного акту на право постійного користування ПНТФ "Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, підписати зазначений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою та передати для державної реєстрації ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький; зобов'язано ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії м. Хмельницький протягом десяти днів з дня підписання та отримання державного акту на право постійного користування ПНТФ "Союз" м. Хмельницький земельною ділянкою 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому від Хмельницької міськради, провести його державну реєстрацію і один примірник видати уповноваженому представнику ПНТФ "Союз" м. Хмельницький. (а.с.16-22).

28 вересня 2011 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №15/6/715-Н, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 31 січня 2012 року та постановою Вищого господарського суду України від 22 травня 2012 року, було відмовлено у позові ПНТФ "Союз", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: - Колективного підприємства "Цивільжитлобуд" та Колективного підприємства "Промбуд-2", до Хмельницької міської ради та ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України в особі Хмельницької регіональної філії, про 1) визнання недійсним рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007 р. про надання у користування ДП "Імпульс-Світ" земельної ділянки розміром 0,16 га під облаштування стоянки для автомобілів; 2) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.2007 р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП "Імпульс-Світ" на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 25.04.2007 р. №51 терміном на два роки та поновленого на три роки на підставі рішення тридцять третьої сесії Хмельницької міської ради №27 від 26.02.2010 р., у зв'язку з відсутністю підстав, за якими спірне рішення ради та договір оренди підлягали б визнанню недійсним, а також з підстав передчасності звернення позивача з позовом до моменту отримання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33 га та відповідно до моменту державної реєстрації вказаного права постійного користування.(а.с.44-48)

26 лютого 2010 року, рішенням Хмельницької міської ради №27 було поновлено ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" договір оренди земельної ділянки, площею 1600 м 2 , розташованої по вул. Геологів, 15/3А у м. Хмельницькому строком на 3 роки під влаштування стоянки на 52 автомашини.

В цей день, 26 лютого 2010 року, на виконання даного рішення міськради, між Хмельницькою міською радою, як орендодавцем та ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", як орендарем було укладено новий Договір оренди землі №041074200136 за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування на три роки, до 26 лютого 2013 роки, земельну ділянку загальною площею 1600 м 2 , із земель житлової та громадської забудови, яка розташована по вул. Геологів, 15/3А в м. Хмельницький під влаштування стоянки на 52 автомашини. (а.с.113-116)

12 липня 2012 року, Додатковою угодою №681010004000675 про внесення змін до договору оренди землі №041074200136 сторонами, зокрема, п.15 був викладений в новій редакції, за яким земельна ділянка передається в оренду для влаштування ринку по продажу непродовольчих товарів. (а.с.117)

02 серпня 2010 року, Актом приймання-передачі земельної ділянки орендодавець передав, а орендар прийняв зазначену земельну ділянку в орендне користування.

17 грудня 2012 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №22/5025/1155/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29 січня 2013 року, було відмовлено у позові ПНТФ "Союз" до Хмельницької міської ради та ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" в частині визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради №27 від 26.02.10 р. про поновлення терміном на три роки дії договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31.05.07 р., через відсутність підстав за якими спірне рішення ради підлягало б визнанню недійсним та у зв'язку з відсутністю належних, достовірних та достатніх доказів порушення прав позивача внаслідок поновлення Хмельницькою міськрадою дії договору оренди з ДП "Імпульс-Світ". А провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради №51 від 25.04.07 р. про надання земельної ділянки в оренду ДП "Імпульс-Світ" виробничо-комерційного приватного підприємства "Явір-Транс" по вул. Геологів, 15/3А в м. Хмельницькому в розмірі 0,16 га під облаштування стоянки для автомобілів та про визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки № 040774200102 від 31.05.07 р. припинено в порядку п.2 ч.1 ст. 80 ГПК України, у зв'язку з відсутністю підстав,

27 січня 2012 року, ПНТФ "Союз", на підставі постанови господарського суду Хмельницької області від 26 листопада 2007 року, у справі №13/6354-А, було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га за адресою: м. Хмельницький, вул. Геологів, 15. (а.с.14)

10 січня 2013 року, ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" звернулось до міського голови Хмельницької міської ради з заявою про продовження дії Договору оренди землі №041074200136 у зв'язку з закінченням терміну його дії. (а.с.118)

18 лютого 2013 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №1/5025/1428/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 27 березня 2013 року, було задоволено позов ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" до ПНТФ "Союз", Хмельницької міської ради, Управління Держкомзему в м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою задоволено та визнано недійсним державний акт серії ЯЯ №333732 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3285 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, виданий 27 січня 2012 року ПНТФ "Союз" та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №681010003000034, з тих підстав, що видача спірного державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та реєстрація його у Книзі записів реєстрації державних актів була проведена за технічною документацією, виготовленою згідно чинних на час первинного складання нормативно-правових та інших підзаконних актів земельного законодавства, що суперечить змісту постанови господарського суду Хмельницької області у справі №13/6354-А від 26 листопада 2007 року, оскільки вказівка цієї постанови на час первинного складання (виготовлення) стосується лише відновлення втраченої технічної документації, а не видачі і реєстрації державного акта, так і вимогам діючого земельного законодавства. (а.с.66-78)

27 лютого 2013 року, рішенням Хмельницької міської ради №42 "Про поновлення договору оренди землі юридичній особі шляхом укладання додаткової угоди" було вирішено поновити договір оренди землі ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-транс" №041074200136 від 26 липня 2010 року по вул. Геологів, 15/3А площею 1600 м 2 терміном на 10 років під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини шляхом укладання додаткової угоди на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, яка змінюється на підставі рішень міськради №20 від 15 грудня 2010 року, №64 від 29 серпня 2012 року та нормативної грошової оцінки. (а.с.29)

26 березня 2013 року, з урахуванням змін від 28 березня 2013 року, ПНТФ "Союз" звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення двадцять третьої сесії Хмельницької міської ради №42 від 27 лютого 2013 року про поновлення терміном на 10 років дії Договору оренди земельної ділянки №040774200102 від 31 травня 2007 року та про визнання недійсним зазначеного договору. (а.с.2-6, 23)

10 червня 2013 року, рішенням господарського суду Хмельницької області було відмовлено у задоволенні даного позову. (а.с.138-142)

17 липня 2013 року, постановою Вищого господарського суду України було залишено без змін постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 27 березня 2013 року у справі №1/5025/1428/12.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами 1-3, 5, 6 ст. 203 ЦК України, а саме: 1) зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; 2) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; 3) волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; 4) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно ч.2 ст. 151 ГК України, порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством.

Відповідно до п.34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

За приписами ч.1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради вправі передавати земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, вирішення питання про передачу землі у користування є компетенцією міської ради, яка розпоряджається нею в інтересах територіальної громади.

В силу ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, 26 лютого 2010 року Хмельницькою міською радою було прийнято рішення №27 про поновлено на 3 роки ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" договору оренди земельної ділянки, площею 1600 м 2 , розташованої по вул. Геологів, 15/3А у м. Хмельницькому, який був укладений між сторонами 31 травня 2007 року на підставі відповідного рішення Хмельницької міськради №51 від 25 квітня 2007 року.

В цей день, 26 лютого 2010 року, на виконання даного рішення міськради, між Хмельницькою міською радою, як орендодавцем та ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", як орендарем було укладено новий Договір оренди землі №041074200136 за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування на три роки зазначену спірну земельну ділянку загальною площею 1600 м 2 , що розташована по вул. Геологів, 15/3А в м. Хмельницький під влаштування стоянки на 52 автомашини.

В подальшому, рішенням Хмельницької міської ради №42 від 27 лютого 2013 року було вирішено поновити даний Договір оренди землі ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-транс" №041074200136 від 26 липня 2010 року по вул. Геологів, 15/3 А площею 1600 м 2 терміном на 10 років під влаштування стоянки для легкових автомобілів на 52 автомашини шляхом укладання додаткової угоди.

Згідно ст.33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на час прийняття рішення №42 від 27 лютого 2013 року), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

З матеріалів справи не встановлено та не надано сторонами доказів, що орендар спірної земельної ділянки - ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" не належно виконував свої обов'язки за умовами Договору №041074200136 від 26 липня 2010 року, а крім того, відповідачем - ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" надано докази про вчасне його звернення до міської ради з заявою від 10 січня 2013 року про продовження дії Договору оренди землі №041074200136 у зв'язку з закінченням терміну його дії. (а.с.118)

Таким чином, Хмельницька міська рада приймаючи рішення про продовження терміну дії договору оренди землі діяла в межах своїх повноважень і вправі була прийняти рішення про продовження ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" Договору оренди землі №041074200136.

Крім того, ч.1 ст. 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

В той же час, позивачем не надано доказів що він набув право користування земельною ділянкою площею 1,33 га розташовану по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницький, під виробничу базу, виділеною йому розпорядженням Хмельницької міської ради народних депутатів №1575 "Про відведення в користування земельних ділянок підприємствам, організаціям та установам" у 14 червня 1994 року, і яка частково співпадає з спірною земельною ділянкою виділеною ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", оскільки державний акт на право постійного користування на зазначену земельну ділянку позивачу визнаний недійсним.

Згідно п. 2 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України №02-5/35 від 26 січня 2000 року, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Аналізуючи вищенаведене, судова колегія, дійшла висновку, що господарським судом першої інстанції прийняте вірне рішення про те, що позивачем не доведено наявності обставин та не надано належних доказів, які свідчили б про порушення його прав або охоронюваних законом інтересів у зв'язку з прийняттям Хмельницькою міською радою рішення №42 від 27 лютого 2013 року, та відмовлено у задоволенні в цій частині позовних вимог, оскільки після закінчення терміну договорів оренди, міська рада вправі була продовжити строк його дії, охоронювані законом інтереси ПНТФ "Союз" стосовно користування частиною виділеної ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" земельної ділянки не були порушенні через відсутність у позивача права, відповідно до вимог ст. 125 ЗК України, на виділену йому земельну ділянку.

З цих же підстав, місцевим господарським судом вірно не прийнято до уваги зауваження управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради щодо відсутності підстав для поновлення договору оренди землі ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" .

Крім того, господарським судом Хмельницької області було вірно зазначено, що вимоги позивача в частині визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки №041074200136, укладеного між Хмельницькою міською радою та ДП „Імпульс-Світ" на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради №42 від 27 лютого 2013 року про поновлення ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс" договору оренди землі терміном на 10 років не підлягають задоволенню, оскільки, на час звернення з позовом до суду, такий договір, який позивач просить визнати недійсним і який є предметом позовних вимог, відповідачами по справі не укладався, що зважаючи на відсутність існування такого договору є безумовною підставою для відмови у задоволенні цих позовних вимог.

Щодо клопотання позивача про призначення будівельно-технічної експертизи з приводу відповідності площі, конфігурації та розташуванню виділеної йому земельної ділянки та визначення площі земельної ділянки яка накладається на земельну ділянку виділену в оренду ДП "Імпульс-Світ" ВКПП "Явір-Транс", то колегія суддів зазначає, що у зв'язку з відсутністю у ПНТФ "Союз" зареєстрованих належним чином правовстановлюючих документів на відведену йому земельну ділянку, не можливо провести зазначені дослідження. Окрім того, з висновку судової будівельно-технічної експертизи Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №1433/1434 від 30 квітня 2010 року, яка проводилась в межах справи №6/715-Н, вбачається що земельна ділянка яка виділялась ПНТФ "Союз" накладається на земельну ділянку надану в оренду ДП "Імпульс-Світ" по фактичному користуванню у розмірі 778 м 2 . А тому, судовою колегією не вбачається достатності підстав для призначення даного експертного дослідження.

Інші заперечення відповідача, викладені у апеляційній скарзі, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм ст. 43 ГПК України із всебічним, повним та об'єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для скасування рішення господарського суду та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 49, 105 ГПК України, у зв'язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Хмельницької області від 10.06.13 р. у справі №924/411/13 залишити без змін, апеляційну скаргу Приватної науково-технічної фірми "Союз" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу №924/411/13 повернути господарському суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.