Постанова

від 28.10.2013 по справі 812/8596/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2013 року Справа № 812/8596/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Брянківського територіального медичного об'єднання про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2013 року УПФУ в м. Брянці Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Брянківського територіального медичного об'єднання про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.05.2013 по 01.10.2013 в розмірі 40195,63 грн., в обґрунтування якого посилається на наступне.

Брянківське територіальне медичне об'єднання є платником обов'язкових платежів та зборів до УПФУ в м. Брянці Луганської області.

Станом на 01.10.2013 за відповідачем рахується невідшкодована заборгованість за період з 01.05.2013 по 01.10.2013 в розмірі 40195,63 грн. До цього часу в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена. На підставі викладеного позивач просив стягнути з Брянківського територіального медичного об'єднання суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в розмірі 40195,63 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі, на адресу суду надав уточнений адміністративний позов, в обґрунтування якого послався на наступне. Станом на 01.10.2013 за відповідачем рахується невідшкодована заборгованість за період з 01.05.2013 по 01.10.2013 в розмірі 40195,63 грн. Станом на 28.10.2013 заборгованість відповідачем частково сплачена в розмірі 7527,76 грн., а саме: за травень 2013 року в сумі 5527,45 грн. та частково за червень 2013 року в сумі 2000,00 грн. На підставі викладеного позивач просив стягнути з Брянківського територіального медичного об'єднання суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.06.2013 по 01.10.2013 в розмірі 32667,87 грн.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого послався на наступне. На момент отримання позову в бухгалтерському обліку Брянківського ТМО рахується сума заборгованості в розмірі 40195,63 грн., як кредиторська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, сплатити вчасно до 25 числа щомісячно вказану заборгованість Брянківське ТМО не мало можливості, оскільки є бюджетною комунальною установою та у зв'язку з відсутністю фінансування із міського бюджету. Брянківське ТМО вчасно реєструвала зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щомісячно до 25 числа в відділенні держказначейства в м. Брянці. 17.10.2013 частково відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 5527,76 грн. - за травень 2013 року та в сумі 2000,00 грн. - за червень 2013 року. Проти задоволення адміністративного позову УПФУ в м. Брянці по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 32667,87 грн. не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного.

Спірні правовідносини регулюються Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

- 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

- 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом установлено, що Брянківське територіальне медичне об'єднання в установленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків.

УПФУ в м. Брянці Луганської області здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій працівникам Брянківського територіального медичного об'єднання, що підтверджується розрахунками (арк. справи 6-20).

У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Брянці Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.05.2013 по 01.10.2013 на суму 40195,63 грн.

Відповідачем було частково сплачено заборгованість в розмірі 7527,76 грн., а саме: за травень 2013 року в сумі 5527,45 грн. та частково за червень 2013 року в сумі 2000,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями від17.10.2013 № 1059 та № 787 (арк. справи 30).

Таким чином, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.06.2013 по 01.10.2013 в розмірі 32667,87 грн. Сума заборгованості підтверджується карткою особового рахунку платника (арк. справи 4, 49).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

За таких обставин суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що необхідно задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Брянківського територіального медичного об'єднання про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 задовольнити повністю.

Стягнути з Брянківського територіального медичного об'єднання (ідентифікаційний код 24043729) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.06.2013 по 01.10.2013 в сумі 32667 грн. 87 коп. (тридцять дві тисячі шістсот шістдесят сім грн. 87 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 28 жовтня 2013 року.

Суддя І.О. Свергун