Постанова

від 30.10.2013 по справі 546/626/13-а

РЕШЕТИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-а/546/8/13

546/626/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2013 року с-ще Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді - Горулька О.М.,

при секретарі - Гудзенко С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в селищі Решетилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

16 травня 2013 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення п'ятнадцятої сесії шостого скликання Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 13 лютого 2012 року «Про погодження надання дозволу на користування мисливськими угіддями».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він має на праві приватної власності чотири земельні ділянок, розташовані на території Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області. У травні 2013 року йому стало відомо, що рішенням п'ятнадцятої сесії шостого скликання Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області без погодження з ним, як власником земельних ділянок, було погоджено надання дозволу мисливському господарству «Ремез» на користування мисливськими угіддями, розташованими на території Потічанської сільської ради. Позивач вважає, що зазначеним рішенням були порушені його права. Крім того вважає, що, прийнявши таке рішення, відповідач вийшов за межі своїх повноважень, оскільки розпорядився землями, розташованими за межами населених пунктів.

24 вересня 2013 року позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначив, що крім вказаних раніше чотирьох земельних ділянок він на праві приватної власності має ще шість земельних ділянок, розташованих на території Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області.

В судове засідання позивач, представник відповідача та представник третьої особи - МГ «Ремез» не з'явилися, хоча були належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, позивач звернувся до суду із заявою, в якій позов підтримав і просить розглянути справу за його відсутності, представник відповідача та представник третьої особи про причину своєї неявки суд не повідомили.

Із матеріалів справи вбачається наступне:

згідно копій державних актів на право власності на земельну ділянку, свідоцтв про право на спадщину та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 6-9, 31-42) позивач ОСОБА_1 має на праві приватної власності десять земельних ділянок загальною площею 36,7001 га, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані на території Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області.

згідно копій рішення п'ятнадцятої сесії шостого скликання Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 13 лютого 2012 року (а.с. 5) відповідач погодив надання дозволу мисливському господарству «Ремез» на користування протягом двадцяти років мисливськими угіддями загальною площею 3915 га, розташованими на території цієї сільської ради.

Рішеннями двадцять шостої сесії шостого скликання від 18.06.2013 року та двадцять дев'ятої сесії шостого скликання від 25.10.2013 року Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області до рішення п'ятнадцятої сесії шостого скликання Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 13 лютого 2012 року було внесено зміни та зменшено площу мисливських угідь, погоджених у наданні в користування МГ «Ремез», до загальної площі 3878,2999 га, виключивши таким чином із площі погоджених мисливських угідь площу, яка відповідає площі земельних ділянок, належних позивачеві.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права свободи або інтереси.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, зазначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч.1ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до положень ст. 12 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради наділені повноваженнями вирішення питань у галузі земельних відносин виключно на території сіл, селищ, міст.

Згідно ст. 10 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» до повноважень сільських, селищних і міських рад у галузі мисливського господарства та полювання належить:

організація та здійснення заходів щодо охорони державного мисливського фонду, поліпшення середовища перебування мисливських тварин;

вирішення відповідно до цього Закону питань, що стосуються надання у користування мисливських угідь;

реалізація інших питань у межах своїх повноважень.

Згідно ч. 1 ст.22 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» мисливські угіддя для ведення мисливського господарства надаються у користування Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства,

погодженим з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а також власниками або користувачами земельних ділянок.

Таким чином діючим законодавством у сфері земельних правовідносин та у сфері мисливства не передбачено право сільських рад, як органів місцевого самоврядування, погоджувати надання у користування для ведення мисливського господарства земель, розташованих за межами населених пунктів, а тим більше - земельних ділянок, які перебувають у приватній власності.

Як вбачається із змісту позовної заяви, яка ніким не оспорюється, позивач є власником земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, питання погодження надання належних йому земельних ділянок у користування МГ «Ремез» для ведення мисливського господарства вирішувалося без його згоди та відома.

За таких обставин суд приходить до висновку, що, приймаючи оскаржуване рішення, відповідач вийшов за межі своєї компетенції і порушив право позивача на розпорядження належним йому майном.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення позову, суд не приймає до уваги рішення двадцять шостої сесії шостого скликання від 18.06.2013 року та двадцять дев'ятої сесії шостого скликання від 25.10.2013 року Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про зменшення площі мисливських угідь, погоджених у наданні в користування МГ «Ремез», оскільки ці рішення не містять жодних відомостей щодо того, які саме землі виключені з погоджених мисливських угідь і не дають підстави суду зробити висновок, що на момент розгляду справи підстави позову перестали існувати.

За таких обставин суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 128 158-163 КАС України, ст. 144 Конституції України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про мисливське господарство та полювання», ст. 12 Земельного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення п'ятнадцятої сесії шостого скликання Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області від 13 лютого 2012 року «Про погодження надання дозволу на користування мисливськими угіддями».

Стягти з Потічанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, ідентифікаційний код 21044125, на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, понесені ним судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, у розмірі 34 (тридцять чотири) гривні 41 коп.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду через Решетилівський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: