Постанова

від 23.10.2013 по справі 827/2302/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2013 рокуСправа №827/2302/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Гавура О.В., розлянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу Прокурора Балаклавського району м. Севастополя в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Кримське територіальне управління до Закритого акціонерного товариства "Інкерман" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2013 року Прокурор Балаклавського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Кримське територіальне управління звернувся до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Інкерман» про стягнення заборгованості в розмірі 17 000, 00 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 19 вересня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача та прокурор до початку судового засідання надали клопотання про розгляд справи за їх відсутністю в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримують повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не представив, про дату і час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

У відповідності зі ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладено представництво інтересів громадян і держави в судах у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно Положення про національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1063/2011 національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту і підзвітним Верховній Раді України.

Відповідно до ст.ст. 1, 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено, що Комісія здійснює захист інтересів держави шляхом державного регулювання ринку цінних паперів, тобто здійснення заходів по впорядкуванню, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних і попередженню зловживань та порушень в цій сфері.

Відповідно до Положення про Кримське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Кримське територіальне управління входить до системи Комісії та реалізує у регіонах завдання, покладені Комісією Законом України «Про державне регулювання цінних паперів в Україні», «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні», «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні», «Про акціонерні товариства», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг», «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом або фінансування тероризму», та іншими законодавчими актами в межах повноважень, що визначені рішеннями Комісії та цим Положенням.

Невиконання і неналежне виконання суб'єктами господарювання вимог законодавства у сфері обігу цінних паперів порушує економічні інтереси держави.

Судом встановлено, що за результатами проведеної прокуратурою Балаклавського району міста Севастополя перевірки матеріалів про правопорушення на ринку цінних паперів, наданих Кримським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено порушення, а саме в частині нерозміщення у встановлені строки річної інформації за 2011 рік в Загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

14.03.2013 Кримським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно ЗАТ «Інкерман» складено Акт про порушення на ринку цінних паперів № 53- КР-1-Е від 14.03.2013 р., порушення ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

Згідно п. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 ч.7 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», розкриття річного звіту має здійснюватися шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії до 30.04.2012.

З матеріалів справи вбачається, що ЗАТ «Інкерман» не розмістило у встановлені строки річний звіт у загальнодоступній базі даних Комісії.

За цим фактом постановою № 53-КР-1-Е від 25.03.2013 р. на ЗАТ «Інкерман» накладено фінансову санкцію - у вигляді штрафу у розмірі 1 000 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян - 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

До теперішнього часу вказана сума штрафу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється в судовому порядку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості в розмірі 17 000,00 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Інкерман» (99011,м. Севастополь, Ленінський район, вул.Гоголя,26-А, кв.20, ЄДРПОУ 24030247) заборгованість в сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. шляхом перерахування коштів на р/р 3115106700002, МФО 824509, Код ЄДРГІОУ 37963282, код платежу 21081100, одержувач коштів - Державний бюджет України, Ленінський район.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гавура