Постанова

від 23.12.2008 по справі 2-а-9116/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

h

справа №  2-а-9116/08 

категорія  28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

 23 грудня 2008 р.                                                                                         м.Житомир

Житомирський окружний

адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Євпак В.В. ,

при секретарі -       Новицькому Є.А.    ,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за

позовом  ОСОБА_1

до   Головного управління праці та соціального

захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про  стягнення 3650,00 грн.,-

встановив:

 Позивачка 

звернулася до суду із зазначеним позовом. Просить зобов"язати

відповідача здійснити перерахунок  та

стягнути з відповідачів різницю недоплаченої допомоги на її користь ,я к

опікуна інваліда війни. Вимоги мотивує тим, що вона є опікуном інваліда війни,

відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова

допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005-2007 роки

вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню

соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка у

судовому засіданні позовні вимоги підтримав 

повністю.

Представник

відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду

справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки суду не

повідомив, заперечень суду не надав.

Суд,

розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, встановив: спірні

правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії

їх соціального захисту”.

Встановлено,  ОСОБА_1є опікуном  ОСОБА_2, яка є  інвалідом війни 1 групи, що підтверджується

відповідним посвідченням.  Згідно ст.

14  Закону України “Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту 

щорічно до 5 травня  таким особам

виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти   мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить

довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних

виплат, ОСОБА_2. отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в

розмірі 400 грн., у 2006 році -400 грн., у 2007 році -450 грн., тобто з

урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на

2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007

рік”.

Ст. 22 Конституції

України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних

законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до

ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені

раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть

бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної

влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги

ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином

суд вважає, що ОСОБА_2. має право на отримання одноразової грошової допомоги в

розмірі, зазначеному Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту”.

Беручи до

уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги

ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд

стягує заборгованість лише за 2007 рік.

У

відповідності зі ст. 11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог для

повного захисту прав, свобод та інтересів позивача та визнає неправомірними дії

Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської

обласної державної адміністрації щодо виплати позивачу  грошової допомоги в меншому розмірі.

З врахуванням

отриманої ОСОБА_2. разової  грошової

допомоги за 2007 рік в розмірі 450 грн., суд вважає необхідним стягнути на  її користь недовиплачену разову грошову

допомогу за вказаний період в розмірі 3650 грн. 60 коп.(4100 грн.60 коп.-450

грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

На підставі

викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року, ст.ст.

11,  86, 158-163,  254 КАС України, суд

постановив:

 Позов задовольнити частково.

Визнати

неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення

Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2 разової

грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з

Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської

обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2  заборгованість по виплаті одноразової

грошової допомоги в розмірі 3650 грн. 60 коп.

В решті

позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова

Житомирського окружного адміністративного суду 

набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про

апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про

апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний

суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення

постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після

подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                     В.В.

Євпак