Постанова

від 30.10.2013 по справі 812/8671/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 жовтня 2013 року Справа № 812/8671/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Мирончук Н.В.

за участю секретаря судового засідання Гришиної О.Ю.,

та представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза» Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 89044,62 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза» Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 89044,62 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення норм чинного законодавства відповідачем не сплачено страхові внески внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 16480,14 грн. за період з квітня 2006 року по грудень 2008 року включно.

Позивачем відповідачу на всю суму заборгованості направлено вимогу про сплату боргу №Ю-2254 від 02.04.2009 року.

Крім того, протягом 2007-2008 року за порушення відповідачем платіжної дисципліни управлінням неодноразово нараховувались до відповідача фінансові санкції та пеню по страховим внескам, несплаченими з яких на момент подання позову є фінансова санкція у сумі 35351,78 грн. та пеня у сумі 37212,70 грн. про що відповідач також повідомлений вимогою про сплату боргу від 02.04.2009 року №Ю2254.

На підставі викладеного, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове соціальне страхування у розмірі 89044,62 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав заяву, у якій просив суд задовольнити позовні вимоги та розглянути справу без участі представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неприбуття суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та подані документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті 55 Конституції України, права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому законодавством, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, порядок їх нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язаний перераховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки відповідних виконавчих органів Пенсійного фонду України.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач - ДП «Сватівська нафтобаза» ВАТ «Луганськнафтопродукт» зареєстровано виконавчим комітетом Сватівської районної державної адміністрації Луганської області (а.с.7).

У зв'язку з несплатою сплатою відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 89044,62 грн. позивачем було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу, №Ю-2254 від 02.04.2009 року, яку відповідач отримав 13.04.2009 (а.с.10).

Згідно картки особового рахунку, за відповідачем числиться недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 89044,62 грн. за період з квітня 2006 року по грудень 2008 року (а.с.11-24), це також підтверджується розрахунком заборгованості, з якого вбачається, що заборгованість зі страхових внесків складає - 16480,14 грн., заборгованість по фінансовим санкціям - 35351,78 грн., заборгованість по пені - 37312,70 (а.с.6).

Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Згідно Закону України: «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

У разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків, платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Виключень або пільг щодо нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від фінансової відповідальності, законом не передбачено.

Статтею 18 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов'язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки і в повному обсязі, відповідно до частини 2 статті 17 цього ж Закону.

Відповідно до статті 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно статті 106 Закону, сума страхових внесків, своєчасно не нарахованих та/або не сплачених страхувальниками у встановлені строки, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею.

У зв'язку з тим, що на час розгляду справи, відповідач не сплатив заборгованість із сплати страхових внесків у розмірі 89044,62 грн., суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза» Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 89044,62 грн., підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза» Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 89044,62 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза» Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» (код ЄДРПОУ 03484116) на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове соціальне страхування у розмірі 89044,62 грн. (вісімдесят дев'ять тисяч сорок чотири гривні 62 коп.) з яких:

-Заборгованість по страховим внескам - 16480,14 грн. (шістнадцять тисяч чотириста вісімдесят гривень 14 коп.);

-Заборгованість по фінансовим санкціям - 35351,78 грн. (тридцять п'ять тисяч триста п'ятдесят одна гривня 78 коп.);

-Заборгованість по пені - 37212,70 грн. (тридцять сім тисяч двісті дванадцять гривень 70 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Н.В. Мирончук