Постанова

від 30.10.2013 по справі 819/2367/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2367/13-a

30 жовтня 2013 року , Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у м. Тернополі адміністративну справу за позовом Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159» (надалі позивач, КП Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159») звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі -відповідач) про зобов'язання Відділу державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції скасувати реєстраційну дію № 16461270005004389 від 24.02.2010 року щодо припинення юридичної особи, а саме Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159», на підставі рішення Тернопільської обласної ради №792 «Питання аптечних закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області».

23 жовтня 2013 року представником позивача КП Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159» подано заяву про уточнення позовних вимог, а саме позивач просить відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи - Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159», код за ЄДРПОУ 21140828 та зобов'язати відділ державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159», код за ЄДРПОУ 21140828.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням господарського суду міста Києва від 03 червня 2013 року, постановленим за результатами розгляду справи №910/5712/13 - було визнано недійсними (як такі, що суперечать законодавству) пункти 1, 2, 3, 5, 6, 7 рішення Тернопільської обласної ради від 19 листопада 2009 року №792 "Питання аптечних закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області" від 19.11.2009 року, на підставі якого державним реєстратором виконавчого комітету Тернопільської міської ради внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо припинення юридичної особи. Однак, на своє звернення до відповідача з проханням внести зміни до відомостей про юридичну особу шляхом зняття відомостей про припинення (ліквідацію) юридичної особи - Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159»,- позивач отримав відмову, що і стало підставою для подальшого звернення позивача до суду із даним позовом.

Представник позивача Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159» в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, подав письмове клопотання про розгляд справи без участі їх представника. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що при вирішенні справи покладається на думку суду.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові та в письмовому відзиві, надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичних осіб Серії А01 №440384 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб від 13.09.2013 року підтверджується, що КП Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159» зареєстроване як юридична особа 09.08.1994 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 листопада 2009 року Тернопільська обласна рада прийняла рішення №792 «Питання аптечних закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області», яким вирішила здійснити реорганізацію аптечних закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, утворивши на їх майні та коштах комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільфарм». На виконання даного рішення КП Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159» 24.02.2010 року звернулося до державного реєстратора Виконавчого комітету Тернопільської міської ради для проведення реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією».Державним реєстратором виконавчого комітету Тернопільської обласної ради було проведено дану реєстраційну дію і на даний час Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека № 159» знаходиться в стадії припинення (ліквідації).

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальна організація «Тернопільська обласна аптека №134»звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Тернопільської обласної ради про скасування рішення Тернопільської обласної ради №792 від 19.11.2009 року «Питання аптечних закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області».

Судом встановлено, що Господарським судом міста Києва прийнято рішення від 03.06.2013 року по справі №910/5712/13 за позовом Комунальної організації «Тернопільська обласна аптека №134»до Тернопільської обласної ради про скасування рішення Тернопільської обласної ради, яким визнано недійсними пункти 1,2,3,5,6,7 рішення Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 року №792, як такі що суперечать законодавству. Господарським судом міста Києва направлене дане рішення разом із супровідною до відділу державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції.

26.07.2013 року Відділ державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Тернопільського МУЮ звернувся до господарського суду міста Києва із заявою про роз'яснення рішення суду від 03 червня 2013 року у справі №910/5712/13, в якій просив роз'яснити чи набрало рішення господарського суду міста Києва від 03.06.2013 року законної сили та чи повинен державний реєстратор на підставі даного рішення суду внести запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.08.2013 року заяву відділу державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Тернопільського МУЮ задоволено частково, а саме, роз'яснено, що рішення суду від 03.06.2013 року у справі №910/5712/13 - набрало законної сили 21.06.2013 року, в іншій частині заяву - залишено без задоволення (у зв'язку з тим, що вимога про зобов'язання державного реєстратора на підставі даного рішення суду внести запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, Тернопільського обласного виробничо-торгового аптечного об'єднання, не була предметом судового розгляду та виходить за межі заявлених позовних вимог).

Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159 »листом №16 від 03.10.2013 року звернулося до відділу державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції з листом, яким просило на підставі вище згаданого рішення суду, внести зміни до відомостей про юридичну особу, а саме провести реєстраційну дію, щодо відміни припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією.

Як вбачається з матеріалів справи, начальником реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Дідич В.Є. відмовлено позивачу на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 14.08.2013 року, якою роз'яснено рішення суду від 03.06.2013 року по справі №910/5712/13.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV, з змінами і доповненнями (далі - Закон № 755-IV).

Частиною першою статті 16 Закону № 755-IV визначено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно зі статтею 33 Закону № 755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів, внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису (частина перша статті 35 Закону № 755-IV).

На даний час, позивач знаходиться в стані припинення, і державної реєстрації припинення його як юридичної особи - не проведено.

При цьому, суд враховує, що судового рішення, яким відповідача було б безпосередньо зобов'язано внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, - на даний час немає.

Разом з тим, рішенням господарського суду міста Києва від 03.06.2013 року у справі №910/5712/13, на яке посилається відповідач як на підставу для обов'язкового внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, визнано недійсними пункти 1, 2, 3, 5, 6, 7 рішення Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 року №792, тобто, безпосередньо ті пункти рішення, які і були підставою для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про рішення засновників (Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 року №792) про припинення юридичної особи.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 4-5 ГПК України - господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 року № 2453-VI, передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Тому, вирішуючи питання про можливість задоволення позову у той спосіб, у який просить позивач, суд виходить з того, що на даний час до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено лише запис про рішення засновників (Тернопільської обласної ради від 19.11.2009 року №792) щодо припинення в результаті реорганізації юридичної особи - Тернопільського обласного виробничо-торгового аптечного об'єднання, і кінцевий запис про державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутній. Тобто, позивач знаходиться в стані припинення, і державної реєстрації припинення його як юридичної особи - не проведено.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 160-163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи Комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільська обласна аптека №159», код за ЄДРПОУ 21140828.

2. Зобов'язати відділ державних реєстраторів юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи - Комунального підприємства Тернопільської обласної ради " Тернопільська обласна аптека № 159", код за ЄДРПОУ 21140828.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію постанови надіслати сторонам по справі.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.