Постанова

від 10.10.2013 по справі 823/2791/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2013 року справа № 823/2791/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі - Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача - Теслі В.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку в розмірі 1420 грн. 02 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути заборгованість по єдиному податку в розмірі 1420 грн. 02 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ту обставину, що відповідач, як платник єдиного податку, не виконує своїх податкових зобов'язань, а саме ним не сплачено єдиний податок за березень-червень 2013р. на суму 917 грн. 60 коп. Крім того, в порушення п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату та не сплату грошового зобов'язання відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 502 грн. 42 коп. Станом на день подання адміністративного позову відповідач має податковий борг зі сплати єдиного податку на загальну суму 1420 грн. 02 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про виклик до суду повідомлений належним чином, що підтверджується реєстрами на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 26.09.2013р. та 03.10.2013р.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 25.09.2009 року виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.08.2013р.

Відповідач перебуває на обліку платників податків в Смілянській ОДПІ з 28.09.2009р. за № 10567, що підтверджується довідкою форми № 4-ОПП про взяття на облік платника податків від 28.09.2009р. № 5549.

Згідно із заявою про застосування спрощеної системи оподаткування від 15.03.2012р. та корінцем свідоцтва серії И № 539139 відповідач з 15.03.2012р. є платником єдиного податку другої групи.

Рішенням Смілянської міської ради Черкаської області від 22.12.2011р. № 18-2/VІ про внесення змін до рішення міської ради від 16.12.2010р. № 3-3/VІ «Про місцеві податки і збори» для другої групи платників єдиного податку визначено ставку 20 % від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2012р. Станом на 01.01.2012р. мінімальна заробітна плата становила 1073 грн. 00 коп., а на 01.01.2013р. - 1147 грн. 00 коп., відтак розмір єдиного податку становить у 2012р. - 214 грн. 60 коп., а у 2013р. - 229 грн. 40 коп. на місяць.

Пунктом 291.4 статті 291 Податкового кодексу України передбачено, що до другої групи суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності відносяться фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень.

Згідно пункту 293.2 статті 293 Податкового кодексу України сільськими, селищними та міськими радами встановлюються фіксовані ставки єдиного податку для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Пунктом 295.1 статті 295 Податкового кодексу України передбачено, що платники єдиного податку другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Таким чином відповідач зобов'язаний щомісячно до 20 числа поточного місяця сплачувати єдиний внесок за 2013р. у сумі 229 грн. 40 коп.

П. 14.1.175 вказаного Кодексу визначає, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

З облікової картки платника єдиного податку вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг за березень 2013р. у сумі 229 грн. 40 коп., за квітень 2013р. у сумі 229 грн. 40 коп., за травень 2013р. у сумі 229 грн. 40 коп., за червень 2013р. у сумі 229 грн. 40 коп., всього у загальній сумі 917 грн. 60 коп.

Крім того, камеральною перевіркою подання податкової звітності та своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання єдиного податку відповідача встановлено порушення вимог п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України, зокрема, не вчасно сплачувались, взагалі не сплачувались авансові платежі з єдиного податку та не подавалась податкова декларація з єдиного податку за 3 квартали 2012 року, про що складено акт від 08.01.2013р. №2533/17/НОМЕР_1.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем винесені податкові повідомлення- рішення від 08.01.2013р. № 0000181701 та № 0000171701, якими застосовані штрафні санкції на загальну суму 1449 грн. 20 коп. (1020 грн. + 429 грн. 20 коп.)

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені позивачем на адресу відповідача, яка вказана в витязі з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: АДРЕСА_1, однак повернуті поштою за закінченням терміну зберігання. Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копією поштового конверту на якій зазначено адресу відповідача - АДРЕСА_1 та копією довідки про причини повернення поштового відправлення.

Згідно п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3. ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. (п. 56.2 ст. 56 Кодексу).

П.п. 56.17.1 п. 56.17 ст. 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків (абз. 2 пп. 56.17.5 п. 56.17 ст. 56 Кодексу)

Відповідачем вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку не оскаржувалися, відтак податкові зобов'язання є узгодженими.

З облікової картки платника єдиного податку вбачається, що відповідач 02.07.2013р. сплатив 1000 грн., з яких 21 грн. 16 коп. в оплату податкового боргу з єдиного податку за лютий 2013р., а 978 грн. 84 коп. - в рахунок погашення штрафних санкцій. Таким чином, залишок несплаченого грошового зобов'язання за штрафними санкціями складає 470 грн. 36 коп. і є податковим боргом.

З облікової картки платника єдиного податку вбачається, що за відповідачем рахується пеня внаслідок несвоєчасної сплати грошового зобов'язань відповідачу в розмірі 32 грн. 06 коп.

Згідно облікової картки за платежем - єдиний податок з фізичних осіб, загальна сума податкового боргу відповідача з єдиного податку складає 1420 грн. 02 коп. (розрахунок: 917 грн. 60 коп. + 470 грн. 36 коп. + 32 грн. 06 коп.)

Згідно п. 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Керуючись п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу позивачем була направлена податкова вимога форми Ф № 20 від 28.02.2013р. на адресу відповідача на суму 1470 грн. 36 коп. Зазначена вимога отримана відповідачем 05.03.2013р., про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги ту обставину, що станом на дату звернення до суду відповідачем податковий борг у сумі 1420 грн. 02 коп. не сплачений, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через Смілянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області (20700, м. Сміла, вул. Леніна, 76, ідентифікаційний код 38029974) податковий борг з єдиного податку в сумі 1420 (одна тисяча чотириста двадцять) грн. 02 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В.Руденко

Повний текст постанови виготовлено 15.10.2013р.