Постанова

від 28.10.2013 по справі 808/6623/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року Справа № 808/6623/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Нечипуренка О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

За позовною заявою: Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: первинної профспілкової організації державного підприємства «Василівське лісове господарство»

про: стягнення податкового боргу у розмірі 1190,00 грн., -

за участі представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - Солодов Ю.П. (довіреність №53 від 27.10.2013)

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до первинної профспілкової організації державного підприємства «Василівське лісове господарство» (далі - ППО ДП «Василівське лісове господарство») про стягнення податкового боргу у розмірі 1190,00 грн.

Ухвалою суду від 01.08.2013 відкрито провадження у адміністративній справі №808/6623/13-а та призначено до судового розгляду на 15.08.2013. Розгляд справи відкладено на 27.08.2013. Провадження у справі зупинялось до 16.10.2013 та до 28.10.2013.

На адресу суду 16.10.2013 надійшло клопотання позивача про здійснення процесуального правонаступництва позивача у справі, а саме: Токмацьку об'єднану Державну податкову інспекцію Запорізької області Державної податкової служби, в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби замінити на Токмацьку об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, у зв'язку з проведенням реорганізації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 „Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби.

Клопотання позивача задоволено судом, та здійснено процесуальне правонаступництво у справі з Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на Токмацьку об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Представник позивача у судове засідання 28.10.2013 не з'явився. Про дату місце та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача позов не визнав, про що надав суду письмові заперечення. Обґрунтовуючи свою позицію вказував, що Первинна профспілкова організація державного підприємства «Василівське лісове господарство» створена на підприємстві ДП «Василівське лісове господарство», занесена до Реєстру об'єднань громадян 22 вересня 2010 року №14 та є організаційною ланкою професійної спілки працівників лісового господарства України зареєстрованої Міністерством юстиції України 9 березня 2009 р. свідоцтво №1352 Діяльність профспілкової організація здійснюється виключно на підставі статуту профспілки працівників лісового господарства України, Закону України про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності від 15.09.1999 року № 1045- 14 (зі змінами та в редакції станом 12.12.2012 року) .

Згідно статуту (п.1.1) та закону України про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності (розділ 1 ст.1) Первинна профспілкова організація державного підприємства « Василівське лісове господарство» є добровільна неприбуткова громадська організація.

Відповідач вважає, що позивачем порушена норма ст.120 п. 120.1 ПКУ, де чітко передбачено що повторна штрафна санкція у сумі 1020,00 грн. може бути застосована до платників податків, до якого протягом року вже було застосовано штраф 170,00 грн.

Зв'язку з тим що до ППО ДП « Василівське лісове господарство» до 12.12.2012 жодних штрафних санкцій не застосовувалось, а штрафна санкція в сумі 170,00 грн. згідно податкового рішення - повідомлення №0004071500 від 12.12.2012 застосовується вперше, то застосування двох штрафних санкцій у сумі 170,00 грн. та 1020,00 грн. водночас є порушенням ст..120 п.120.1 Податкового Кодексу України.

Тому просив у позові відмовити.

У засіданні 28.10.2013, судом, відповідно до ст.160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

У відповідності до ст.41 КАС України під час судового розгляду адміністративної справи здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексом «Камертон».

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, Первинна профспілкова організація державного підприємства «Василівське лісове господарство» зареєстрована розпорядженням голови Василівської райдержадміністрації 22.09.2010 за № 10801020000000949, про що видано Свідоцтво про державну реєстрації та взято на облік в обласному управлінні статистики з присвоєнням ідентифікаційного коду 37297434, та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Підприємство взято на облік у податковому органі 23.09.2010 за № 13642.

ППО ДП «Василівське лісове господарство» має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток на загальну суму 1190,00 грн., який виник у зв'язку з несплатою штрафних санкцій нарахованих за порушення податкового законодавства.

Так, податковим органом 30.11.2012 проведено камеральні перевірки податкової звітності про використання коштів неприбуткових установ та організацій, за результатами яких складено Акти № 205 та № 206.

Як свідчить Акт перевірки від 30.11.2012 № 205, податковим органом встановлено порушення термінів подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових установ та організацій за перший квартал 2012 року.

Згідно Акту перевірки від 30.11.2012 № 206, податковим органом встановлено порушення термінів подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових установ та організацій за перше півріччя.2012 року.

За приписами ст. 120 ПКУ, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори, податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Зважаючи на виявлені порушення граничних строків подання податкової звітності з податку на прибуток, на підставі п. 120.1 ст.120 ПКУ, податковим органом нараховано відповідачу штрафні санкції, про що винесені відповідні податкові повідомлення - рішення № 0004071500 від 12.12.2012 на суму 170,00 грн. та податкове рішення - повідомлення № 0004081500 від 12.12.2012 на суму 1020,00 грн.

Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу .

Згідно п.п. 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/ або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пп.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ (далі - Податковий кодекс України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами ст. 57.2. Податкового кодексу України У разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Частина 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначає: «У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

При цьому, пункт 56.18 ст. 56 ПК України, вказує: «При урахуванні строків давності, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення».

Однак, як свідчать матеріали справи, сума податкового боргу відповідачем не оскаржувалась.

За приписами п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податковий орган вживав заходи щодо погашення податкового боргу підприємства, а саме: підприємству направлено податкову вимогу за № 2 від 04.01.2013 згідно ст. 59 Податкового кодексу України, яку Голова ППО ДП «Василівське лісове господарство» Солодов Ю.П отримав особисто 09.01.2013, що підтверджується корінцем податкової вимоги форми «Ю» від 04.01.2013.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Отже, посилання позивача є обґрунтованими та такими, що відповідають законодавству.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд вважає позовні вимоги Токмацької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про стягнення з Первинної профспілкової організації державного підприємства «Василівське лісове господарство» податкової заборгованості доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167,169 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Первинної профспілкової організації державного підприємства «Василівське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 37297434) кошти у розмірі 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток на р/р № 31113009700044 УК у Василівському районі / Василіський район, ГУДКСУ, МФО 813015, код платежу 11020201, код ЄДРПОУ 38025519.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 04.11.2013.

Суддя О.М. Нечипуренко