Постанова

від 04.11.2013 по справі 812/8810/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2013 року Справа № 812/8810/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

представника позивача - Харьківської Д.В. (довіреність від 02.01.2013 № 1/06),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Алчевську Луганської області до Малого підприємства «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення пені в розмірі 148,69 грн.,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Алчевську Луганської області до Малого підприємства «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення пені в розмірі 148,69 грн., в обґрунтування якого позивач зазначає наступне.

Мале підприємство «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Алчевську Луганської області 19.04.2001 № 1203000294.

У відповідності до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та пункту 8 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36, було проведено перевірку підприємства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків та інших платежів до відділення Фонду за період з 01.04.2012 по 31.03.2013.

За відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у загальній сумі 341,32 грн., нарахованих до 01.01.2011. За підсумками акту перевірки від 26.05.2008 № 74 станом на 01.04.2008 заборгованість за платником страхових внесків склала 1307,40 грн., у тому числі: недоїмка - 341,32 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 966,08 грн., нараховано пені в сумі - 71,38 грн.

Перевіркою за актом від 27.08.2010 № 156 встановлено, що за перевірений період з 01.04.2008 по 30.06.2010 сума, яку повинен сплатити відповідач, складає 1466,20 грн., у тому числі: недоїмка - 341,32 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 966,08 грн., несплачена пеня за попередніми актами - 71,38 грн. На суму недоїмки 341,32 грн. за період з 01.04.2008 по 30.06.2010 нарахована пеня в сумі 87,42 грн. Перевіркою за актом від 11.02.2012 № 143 встановлено, що за перевірений період з 01.07.2010 по 30.06.2012 сума, яку повинен сплатити відповідач складає 1527,47 грн., у тому числі: недоїмка - 341,32 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 966,08 грн., несплачена пеня за попередніми актами - 87,42 грн. На суму недоїмки 341,32 грн. за період з 01.07.2010 по 30.06.2012 нарахована пеня в сумі 61,27 грн. Таким чином, стягненню підлягає недоїмка зі сплати пені на загальну суму 148,69 грн. На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача пеню в сумі 148,69 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову суду не надав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного.

Згідно зі статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-XIV (надалі - Закон № 1105-ХІУ) страхувальники зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Частиною другою статті 52 Закону № 1105 (у редакції, чинній до 01 січня 2011 року) встановлювалося, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (надалі - Закон України 2464-VI), згідно з вимогами Прикінцевих та перехідних положень якого частину другу статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» виключено.

Проте вказана обставина не скасовує відповідальність страхувальника за вчинення відповідних порушень.

Згідно з частинами 5, 6 пункту 7 Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, вказана норма передбачає вчинення органом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій відповідно до законодавства , що діяло на момент їх виникнення.

Отже, Фонд і після 01 січня 2011 року має право здійснювати контроль за правильністю нарахування та сплати страхових внесків, нарахованих за період до 01 січня 2011 року, і у випадку виявлення порушень - право застосовувати штрафні санкції, визначені законом, чинним на момент вчинення таких порушень.

У спірному випадку йдеться про невиконання підприємством вимог законодавства щодо сплати внесків, зобов'язання по яким виникли до 01.01.2011, а це означає, що стягнення заборгованості зі сплати цих внесків має відбуватись відповідно до Закону, який діяв у відповідний період - тобто виключеної Законом № 2464 частини другої статті 52 Закону України № 1105.

Порядок взяття на облік платників страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначено Інструкцією «Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду від 12.07.2007 за № 36 ( далі - Інструкція).

Пунктом 2 Постанови Правління Фонду від 30 листопада 2010 року № 31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» визнана такою, що втратила чинність постанова Правління Фонду від 12.07.2007 за № 36.

При цьому встановлено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, здійснюється відповідно до цієї ж Постанови № 36, яка втратила чинність.

Згідно з пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

Керуючись пунктом 4.13 Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно з пунктом 5.1. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - Мале підприємство «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, зареєстрований в якості юридичної та перебуває на облік у відділенні ВД Фонду СНВ України у м. Алчевську Луганської області як платника страхових внесків.

Позивачем було проведено перевірку підприємства щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків та інших платежів до відділення Фонду за період з 01.04.2012 по 31.03.2013.

За підсумками акту перевірки від 26.05.2008 № 74 станом на 01.04.2008 заборгованість за платником страхових внесків склала 1307,40 грн., у тому числі: недоїмка - 341,32 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 966,08 грн., нараховано пені в сумі - 71,38 грн.; за актом від 27.08.2010 № 156 встановлено, що за перевірений період з 01.04.2008 по 30.06.2010 сума яку повинен сплатити відповідач складає 1466,20 грн., у тому числі: недоїмка - 341,32 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 966,08 грн. та несплачена пеня за попередніми актами - 71,38 грн., на суму недоїмки 341,32 грн. за період з 01.04.2008 по 30.06.2010 нарахована пеня в сумі 87,42 грн.; за актом від 11.02.2012 № 143 встановлено, що за перевірений період з 01.07.2010 по 30.06.2012 сума яку повинен сплатити відповідач складає 1527,47 грн., у тому числі: недоїмка - 341,32 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав - 966,08 грн., несплачена пеня за попередніми актами - 87,42 грн., на суму недоїмки 341,32 грн. за період з 01.07.2010 по 30.06.2012 нарахована пеня в сумі 61,27 грн. Зазначені акти підписано уповноваженими особами сторін без зауважень, примірник акту було отримано керівником МП «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що підтверджується підписом особи на копіях актів (арк. справи 15-17, 19-20, 22-23). На час розгляду справи акт є чинними, відповідачем не було надано суду доказів оскарження актів перевірки.

Відповідно до додатку до актів перевірки, а саме - співставлень фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по МП «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю сума пені склала 148,69 грн. Зазначені додатки до актів перевірки з визначеною сумою пені також підписані уповноваженими особами сторін без зауважень (арк. справи 18, 21, 25).

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати пені склала 148,69 грн.

Враховуючи те, що відповідач на час судового розгляду справи в добровільному порядку заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 148,69 грн. не сплатив, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, які слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 185-187, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Алчевську Луганської області до Малого підприємства «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення пені в розмірі 148,69 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Малого підприємства «Тім» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 30797222) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Алчевську Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 148 грн. 69 коп. (сто сорок вісім грн. 69 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 04 листопада 2013 року.

Суддя І.О. Свергун