Постанова

від 04.11.2013 по справі 815/5729/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/5729/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2013 року о 14.37 год. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового засідання - Каракаш Ю.І.,

за участю сторін

від позивача представник - не з'явився (заява про розгляд справи за його відсутністю)

відповідач - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 2722, 27 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Саратський районний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про повернення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 2722, 27 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 3, 4 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" добровільно не повертає Саратському районному центру зайнятості кошти, витрачені ним на професійне навчання відповідача у сумі 2722, 27 грн., що стало підставою його звернення до суду з дійсним адміністративним позовом.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно, в матеріалах справи наявна заява про слухання справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином та завчасно.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивач є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.6 ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-IIІ (зі змінами та доповненнями), функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та цього Закону. Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, входить до складу правління Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 21 Закону України "Про зайнятість населення" від 5 липня 2012 року №5067-VI, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Відповідно до п.п.1,2 Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013року №19/2013 (зі змінами та доповненнями), Державна служба зайнятості України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Служба входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції. Служба у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами і дорученнями Президента України, щорічним посланням Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Міністра.

Згідно з п.3 зазначеного Положення, основними завданнями Служби, у тому числі, є реалізація державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Відповідно до п.п.28 п.4 Положення про Державну службу зайнятості України, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013року №19/2013, служба відповідно до покладених на неї завдань представляє інтереси Фонду в судових та інших органах, у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадськими об'єднаннями з питань соціального захисту, а також з органами соціального страхування на випадок безробіття іноземних держав, міжнародними організаціями, діяльність яких пов'язана із захистом соціальних прав людини.

Згідно з положень ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що 06.02.2013 року до Саратського районного центру зайнятості надійшла заява від ОСОБА_1 з проханням до вирішення питання щодо його працевлаштування надати йому статус безробітного з виплатою відповідної допомоги (а.с.8).

Згідно з даними персональної картки, ОСОБА_1, 06.02.2013 року був зареєстрований та поставлений на облік в Саратському районному центрі зайнятості, як безробітний (а.с.11).

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 подав до Саратського районного центру зайнятості заяву з проханням направити його на профнавчання та 26 лютого 2013 року між Саратським районним центром зайнятості та ОСОБА_1 був укладений договір №152213022600001 про направлення відповідача на професійну підготовку до Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти» за професією, спеціальністю, навчальною програмою електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, зі строком навчання з 27.02.2013 року до 15.08.2013 року 5.70 міс., з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Однак, згідно наказу №10 від 18 квітня 2013 року, ОСОБА_1, 01.04.2013 року був відрахований з Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти», у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Згідно з розрахунку Саратського районного центру зайнятості №1508/31/06 від 13.05.2013 року, сума витрачених службою зайнятості коштів на навчання ОСОБА_1 в Державному навчальному закладі «Одеський центр професійно-технічної освіти» складає 473 грн. 08 коп.(а.с.24).

Відповідно до розрахунку Саратського районного центру зайнятості №1509/31/06 від 13.05.2013 року, сума витрачених службою зайнятості коштів на проживання ОСОБА_1 складає 1485 грн. (а.с.23).

Відповідно до довідки Саратського районного центру зайнятості від 29.07.2013 року ОСОБА_1 за період з 26.02.2013 року по 10.04.2013 року виплачена допомога по безробіттю не період професійного навчання в сумі 746 грн. 19 коп.(а.с. 28).

Саратським районним центром зайнятості направлялася на адресу відповідача претензія №1502/04-15 від 06.06.2013 року про необхідність повернути кошти в сумі 2722, 27 грн. (а.с.25-26), яка була отримана ОСОБА_1 21.06.2013 року, однак у добровільному порядку кошти сплачені не були.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.3.1.2 Договору №152213022600001 від 26.02.2013 року, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання їх повернення вирішується у судовому порядку.

Як встановлено судом з наказу №10 від 18 квітня 2013 року, ОСОБА_1, 01.04.2013 року був відрахований з Державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти», у зв'язку з пропуском занять без поважних причин.

Таким чином, з відповідача на користь Саратського районного центру зайнятості підлягає стягненню нарахована матеріальна допомога на професійне навчання у розмірі 746 грн. 19 коп., на проживання у розмірі 1485 грн., матеріальна допомога у період професійного навчання у розмірі 746 грн. 19 коп., загальний розмір яких становить 2722, 27 грн. відповідно до приписів п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача коштів у розмірі 2722, 27 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, відповідно до положень ст.ст. 36,39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів витрачених на професійне навчання у сумі 2722, 27 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Саратського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20988443) кошти витрачені на професійне навчання в загальній сумі 2722 грн. 27 коп. (дві тисячі сімсот двадцять дві гривні 08 коп.) на розрахунковий рахунок 37170300900423 ГУДКСУ Одеській області, МФО 828011, код 20988443.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений та підписаний 04 листопада 2013 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

Стягнути з ОСОБА_1, (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Саратського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20988443) кошти витрачені на професійне навчання в загальній сумі 2722 грн. 27 коп. (дві тисячі сімсот двадцять дві гривні 08 коп.) на розрахунковий рахунок 37170300900423 ГУДКСУ Одеській області, МФО 828011, код 20988443.

04 листопада 2013 року