Постанова

від 05.11.2013 по справі 254/7322/13-а

БУДЬОННІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДОНЕЦЬКА

cpg1251

Пров.№ 2а/254/178/2013

Справа № 254/7322/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2013 року м. Донецьк

Будьоннівський районний суд м. Донецька у складі:

Головуючого - судді Назарцевої В.О.,

при секретарі Горяінової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Будьоннівського р-ну м. Донецька про стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2011 рік,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 - ї категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 094402 та перебуває на обліку в УПСЗН Будьоннівської районної у м. Донецьку ради. Згідно повідомлення управління праці та соціального захисту населення Будьоннівської районної у м. Донецьку ради, позивачу виплачується допомога на оздоровлення, розмір якої встановлено постановою КМУ № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка складає за 2011 рік - 100,00 грн. Вказана допомога позивачу ОСОБА_1 сплачена 13 березня 2012 року. Позивач ОСОБА_1 вважає, що їй не в повному обсязі сплачена компенсація на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 4920,00 грн. і тому вона просить стягнути з відповідача на її користь недоотриману компенсацію на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат, встановлених на час виплати, у відповідності до ст. 48 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Сторони до суду не з'явились, від них надійшли заяви з проханням розглянути справу у їхню відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов позивача Болотська.Л. підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 8 Конституції України, в Україні визнається і дії принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу, Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно Законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Згідно ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами у відповідності до приписів ч.4 ст.9 КАС України, при вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст.48 Закону № 796-Х11 та Закон України про встановлення мінімальної заробітної плати на 2011 рік, а не постанова Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-У1 В«Про внесення змін до Закону України на 2011 рікВ» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, статей 39,50,51,52,54 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розміру виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Проте, зазначеним Законом не передбачено застосування положень ст.48 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У зв'язку з тим, що з 22 травня 2008 року дія норми статті 48 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за якою особам постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії повинна була призначатися та виплачуватися щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, є дійсною по теперішній час.

Тому, суд вважає, що відмова відповідача щодо нарахування та виплати позивачу ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є неправомірною, та з відповідача необхідно стягнути на користь позивача допомогу на оздоровлення за 2011 рік, виходячи з розміру пьяти мінімальних заробітних плат, встановлених на час виплати допомоги відповідно до ст. 48 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що становить 4920,00 грн. /1004,00х5-100,00=4920,00/.

Статтею 63 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.

На підставі ст.ст. 8,19 Конституції України, ст.ст. 48,63 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та керуючись ст. 9,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Будьоннівського р-ну м. Донецька про стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат - задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Будьоннівського р-ну м. Донецька /код за ЄДРПО 26000300/ на користь ОСОБА_1 /ідентифікаційний номер 1740711182 / щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії за 2011 рік згідно зі ст.48 Закону України В«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених на час виплати та з урахуванням вже сплачених сум, що становить 4920,00 грн. /чотири тисячі дев'ятсот двадцять грн.00 коп./, за рахунок державного бюджету.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови через Будьоннівський райсуд м. Донецька.

Суддя В.О.Назарцева