Постанова

від 31.10.2013 по справі 914/2522/13

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2013 р. Справа № 914/2522/13

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Кравчук Н.М.

суддів Гнатюк Г.М.

Якімець Г.Г.

розглянувши апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Видавництво «Вільна Україна» корпоративне підприємство ДАК «Українське видавничо-поліграфічне об`єднання» (надалі ПАТ «Видавництво «Вільна Україна» КП ДАК «Українське видавничо-поліграфічне об`єднання») б/н від 11.09.2013р.

на рішення господарського суду Львівської області від 23.07.2013р.

у справі № 914/2522/13

за позовом Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача ПАТ «Видавництво «Вільна Україна» КП ДАК «Українське видавничо поліграфічне об`єднання», м. Львів

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

з участю представників:

від позивача : Бекесевич Ю.В. - представник (довіреність від 21.01.2013р. № 1.7 вих-18);

від відповідача: не з`явився

Права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22 ГПК України представнику позивача роз'яснено. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від сторін не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 23.07.2013р. у справі

№ 914/2522/13 (суддя Долінська О.З.) позовні вимоги Львівської міської ради

задоволено повністю. Внесено зміни до укладеного між Львівською міською радою та ВАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" договору оренди землі від 15.08.2008 року, який зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" 29.08.2008 року за №04:08:438:00073 кн. 04-2, а саме пункт 5 договору викладено у наступній редакції: "п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 24 514 201,79 грн.". Внесено зміни до укладеного між Львівською міською радою та ВАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" договору оренди землі від 15.08.2008 року, який зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" 29.08.2008 року за №04:08:438:00073 кн. 04-2, а саме пункт 9 договору викладено у наступній редакції: "п.9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 735 426,05 грн. в рік, що становить три відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 33216812700005 в УДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 37965138, отримувач: міський бюджет для Франківського району, код платежу: 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за звітним". Стягнуто з ПАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" в доход Державного бюджету України 1 147,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій рішення суду вважає незаконним та необґрунтованим, прийнятим при неповному з`ясуванні усіх обставин, що мають значення для справи, а також неправильним застосуванням норм матеріального права, в зв`язку з чим просить вказане рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Зокрема, скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що свої зобов`язання по сплаті орендної плати згідно умов договору оренди землі виконував вчасно та у повному розмірі, жодних претензій у Орендодавця з цього приводу за 5 років користування земельною ділянкою не виникало, відтак жодних підстав для сплати ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" орендної плати у більшому розмірі, як і підстав для внесення змін до спірного договору оренди землі не було.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 19.09.2013р. у складі колегії суддів: головуючий - суддя Кравчук Н.М., судді Гнатюк Г.М. та Мирутенко О.Л. прийнято апеляційну скаргу до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.10.2013р.

Розпорядженням голови суду від 02.10.2013р., у зв'язку із перебуванням судді Гнатюк Г.М. у відпустці, у склад колегії суддів введено замість судді Гнатюк Г.М. - суддю Якімець Г.Г. Ухвалою суду від 03.10.2013р. розгляд справи відкладено на 31.10.2013р.

Розпорядженням в.о. голови суду від 29.10.2013р., у зв`язку з перебуванням судді Мирутенка О.Л. у відпустці, у склад колегії суддів для розгляду справи введено замість судді Мирутенка О.Л. - суддю Гнатюк Г.М., в зв`язку з чим розгляд справи розпочато заново.

Представник позивача в судовому засіданні проти доводів скаржника заперечує, апеляційну скаргу вважає безпідставною та необгрунтованою, а рішення суду першої інстанції законним, в зв`язку з чим просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, проте відзиву на апеляційну скаргу суду не подав.

Окрім того, представником позивача подано заяву, в якій останній зазначає, що в прохальній частині позовної заяви Львівською міською радою помилково неправильно вказано номер та дату договору оренди землі, до якого вносяться зміни, в зв`язку з чим просить в позовній заяві № 1104-вих-671 від 28.05.2013р. замість слів «внести зміни до договору оренди землі від 26 лютого 2008р. № Ф-834» читати «внести зміни до договору оренди землі від 15 серпня 2008р. № Ф-1075». Дану заяву долучено судом до матеріалів справи.

Відповідач жодного разу в судове засідання не з`явився.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Між Львівською міською радою (Орендодавець) та ВАТ "Видавництво "Вільна Україна" корпоративне підприємство ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" (правонаступником якого є ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання"), (п.1.1. Статуту - а.с. 49) (Орендар) 15.08.2008р. укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого, Орендодавець на підставі ухвали Львівської міської ради №899 від 07.06.2007 р. "Про затвердження положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-прдажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові" та ухвали Львівської міської ради №1890 від 12.06.2008 р. "Про користування ВАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо - поліграфічне обєднання" земельною ділянкою на вул. Володимира Великого, 2 у м. Львові" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий № 4610136900:07:005:0045, загальною площею 2,2777 га, у тому числі під забудовою - 0,7571 га. під твердим покриттям - 1,1596 га, під озелененням - 0,3610га, яка знаходиться у м. Львові по вул. Володимира Великого, 2 для обслуговування будівель і споруд видавництва. Даний договір зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.08.2008 р. за №04:08:438:00073.

Пунктом 8 договору сторони погодили, що договір укладено терміном на десять років до 12.06.2018 року.

Згідно з п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7 771 967,94 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 233 159,04 грн. в рік. (п. 9 договору).

Відповідно до п.13. договору розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі» та згідно з цим договором у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

На виконання умов вказаного договору оренди земельної ділянки Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне володіння та користування земельну ділянку площею 2,2777 га, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Володимира Великого, 2, для обслуговування будівель і споруд видавництва, про що сторонами складено Акт прийому-передачі об`єкта оренди (а.с. 43).

18.06.2009 року Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова", якою затверджено нову нормативно грошову оцінку земель міста Львова, яка містить схему оціночних районів міста, коефіцієнти нормативно грошової оцінки земель різного функціонального призначення у розрізі економіко-планувальних зон, коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (а.с. 25-26).

В подальшому, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу № 1675 «Про затвердження Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові" (а.с. 61).

Пунктом 15.1. Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові встановлено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу орендодавця у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та у разі встановлення Верховною Радою України ставок земельного податку (а.с. 62).

Згідно з п.15.8 вказаного Положення розмір орендної плати не є сталим та змінюється у зв'язку з проведенням щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі і внесенням змін на підставі вимог чинного законодавства України та інших нормативних документів.

Згідно довідки Управління Держкомзему у м. Львові від 05.09.2012 року №40/3/652, нормативно грошова оцінка одного квадратного метра земельної ділянки, яка перебуває в оренді ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" станом на 2012 р. становить 1 076,27 грн. (а.с. 13)

Згідно з проведеним департаментом містобудування Львівської міської ради розрахунком розміру орендної плати для ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання", нормативна грошова оцінка орендованої останнім земельної ділянки станом на 05.09.2012 р. становить 24 514 201,79 грн., розмір орендної плати в рік становить 735 426,05 грн. (а.с. 11).

З метою внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2008 року, позивач звертався до відповідача з Листом від 16.10.2012 року № 2403 - вих. -1235 із вимогою про підписання та повернення направленого вказаним листом проекту договору про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2008 року (а.с. 12).

У відповідь, відповідач листом від 07.11.2012 р. за №468 повідомив позивача, що питання передано на розгляд наглядовій раді ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" і про прийняття рішення повідомить у найкоротші строки (а.с. 34).

Проте, як встановлено судом відповідач ухиляється від внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2008р.

Дані обставини стали підставою звернення Львівської міської ради з позовом про внесення змін до спірного договору оренди землі укладеного між сторонами виклавши п. 5 і. п. 9 вказаного договору у наступній редакції : "п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 24 514 201,79 грн." "п.9 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 735 426,05 грн. в рік, що становить три відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 33216812700005 в УДКСУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 37965138, отримувач: міський бюджет для Франківського району, код платежу: 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за звітним".

При прийнятті постанови суд виходив з наступного.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України (ст. 9 ЦК України)

За змістом ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договір. Аналогічне правило випливає із ст. 509 ЦК України.

У відповідності до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 651 ЦК України).

Згідно з ст. 652 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (ст.. 632 ЦК України).

Як видно з матеріалів справи, спірним договором оренди землі, а саме п.13. сторони передбачили періодичність перегляду розміру орендної плати - у разі зміни умов господарювання, передбачених цим договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.

Згідно з приписами ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З наведеного вбачається, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Як зазначалось вище, позивач звертався до відповідача з листом від 16.10.2012 № 2403 - вих. -1235 із вимогою про підписання та повернення направленого вказаним листом проекту договору про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2008 року.

У відповідь, відповідач листом від 07.11.2012 р. за №468 повідомив позивача, що питання передано на розгляд наглядовій раді ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" і про прийняття рішення повідомить у найкоротші строки, однак, як встановлено судом останнім так і не було повідомлено позивача про прийняте рішення.

У відповідності до ст.. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктом 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року №6 роз"яснено: "У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку».

З наведеного слідує, що в разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які застосовуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Львівська міська рада вправі вимагати від Орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства, шляхом внесення відповідних змін.

Враховуючи те, що сторонами у договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Відтак, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги Львівської міської ради та підставно внесено зміни до договору оренди землі від 15.08.2008р. (зареєстровано у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру» 29.08.2008р. за № 04:08:438:00073 кн. 04-2), укладеного між Львівською міською радою та ВАТ "Видавництво "Вільна Україна" корпоративне підприємство ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання" (правонаступником якого є ПРАТ "Видавництво "Вільна Україна" КП ДАК "Українське видавничо-поліграфічне об'єднання").

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Однак, скаржником всупереч вищенаведеній нормі права, не подано доказів, які б спростовували факти, викладені в позовній заяві, а доводи, наведені в апеляційній скарзі не спростовують правомірність висновків, викладених в оспорюваному рішенні суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду є законним, обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись, ст.ст.99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Рішення господарського суду Львівської області від 23.07.2013р. року у справі № 914/2522/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в

касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

3. Справу передати до господарського суду Львівської області.

Головуючий суддя Кравчук Н.М.

судді Гнатюк Г.М.

Якімець Г.Г.