Ухвала

від 24.10.2013 по справі 801/5963/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/5963/13-а

24.10.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Дудкіної Т.М.

секретар судового засідання Самбурська Т.В.

за участю сторін:

представник позивача - Дочірнього підприємства "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" - Бабіч Світлана Михайлівна, довіреність № 13/76 від 08.01.2013

представник відповідача - Державної податкової інспекції у м. Ялті ГУ Міндоходів в АР Крим - Гришин Роман Юрійович, довіреність № 348/9/10 від 14.08.13

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Кузнякова С.Ю. ) від 09.08.13 по справі № 801/5963/13-а

за позовом Дочірнього підприємства "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Кечкеметська, 184/1, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

до Державної податкової інспекції у м. Ялті ГУ Міндоходів в АР Крим (вул.Васильєва,буд.16, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2013 адміністративний позов Дочірнього підприємства "Кримавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податковe повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби № 0001991702 від 28.05.2013, винесене в частині визначення до сплати штрафної санкції у розмірі 5665,62 грн. (п'ять тисяч шістсот шістдесят п'ять грн. 62 коп.). В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Також судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат по справі.

Не погодившись з даним рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.2013 скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права та невірною оцінкою судом першої інстанції фактичних обставин справи.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду 24.10.2013 здійснено заміну відповідача у справі №801/5963/13-а Державну податкову інспекцію у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у м. Ялті ГУ Міндоходів в АР Крим (юридична адреса: вул.Васильєва,буд.16, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600).

24.10.2013 представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти вимог апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судову засіданні пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку із збільшенням позивачу суми грошового зобов'язання з податку з доходу фізичних осіб у розмірі 6175,62 грн., у т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 6175,62 грн., за податковим повідомленням-рішенням ДПІ у м. Ялті АР Крим ДПС № 0001991702 від 28.05.2013.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі висновків акту ДПІ у м. Ялті АР Крим ДПС від 18.05.2013 року № 666/22.1/03448422/122 «Про результати документальної планової перевірки філії "Ялтинська дорожня експлуатаційна дільниця ДП "Кримавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", код за ЄДРПОУ 03448422, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2012 по 31.12.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 по 31.12.2012", яким встановлено порушення позивачем: пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України в частині несвоєчасності перерахування податку з доходу фізичних осіб за квітень 2012 року в сумі 22662,30 грн., за червень 2012 року в сумі 0,22 грн., за серпень 2012 року в сумі 0,22 грн., за вересень 2012 року в сумі 0,22 грн., за жовтень 2012 року в сумі 0,22 грн., за листопад 2012 року в сумі 0,22 грн., за грудень 2012 року в сумі 0,22 грн.; п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України в частині не відображення у податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку за 3-4 квартал 2012 року.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Податковим агентом визнається особа, на яку цим Кодексом покладається обов'язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків (ст. 18 Податкового Кодексу України).

Податкові агенти прирівнюються до платників податку і мають права та виконують обов'язки, встановлені цим Кодексом для платників податків.

Відповідно до пп. 164.1.2 п. 164.1 ст. 164 Податкового Кодексу України, загальний місячний оподатковуваний дохід складається із суми оподатковуваних доходів, нарахованих (виплачених, наданих) протягом такого звітного податкового місяця.

Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу (п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового Кодексу України).

Згідно з п. 119.2 ст. 119 Податкового Кодексу України, неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Згідно з пп. 162.1.3 п. 162.1 ст. 162 Податкового Кодексу України, платниками податку на доходи фізичних осіб є - податковий агент.

Особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок (п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України).

Судом першої інстанції встановлено, що за період з 01.04.2012 по 31.12.2012 позивачем було своєчасно подано до ДПІ у м. Ялті податкові розрахунки сум доходу, нарахованого на користь платника податку, і сум утриманого податку. Так, було нараховано податку в сумі 265287,84 гривень та перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб усього 268495,02 гривень.

Згідно наданої позивачем бухгалтерської довідки, копій платіжних доручень, позивачем було прострочено оплату податку на доходи фізичних осіб: за травень 2012 року в сумі 22662,30 грн. - на 1 день; за червень та серпень 2013 року сплата податку відбулась без прострочення граничного терміну.

Відповідачем встановлено саме несвоєчасне перерахування позивачем податку на доходи фізичних осіб за квітень 2012 року в сумі 22662,30 грн., за червень 2012 року в сумі 0,22 грн., за серпень 2012 року в сумі 0,22 грн., за вересень 2012 року в сумі 0,22 грн., за жовтень 2012 року в сумі 0,22 грн., за листопад 2012 року в сумі 0,22 грн., за грудень 2012 року в сумі 0,22 грн.

Згідно з розрахунком податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій до акту планової перевірки відповідачем визначений розмір штрафної (фінансової) санкцій (штрафу) в розмірі 25% за звітний податковий період: квітень 2012 року - 5665,50 грн., червень 2012 року - 0,06 грн., серпень 2012 року - 0,06 грн., а всього 5665,62 грн.

ДПІ у м. Ялті, виявивши зазначене порушення податковим повідомленням - рішенням від 28.05.2013 застосувала до позивача штрафні санкції у розмірі 25% від суми податку на доходи фізичних осіб, щодо якої було встановлено несвоєчасне перерахування, у розмірі 22662,00 грн. за травень 2012 року, 0,22 грн. за серпень 2012 року, та 0,22 грн. за серпень 2012 року, відповідно до п. 127.1 ст. 127 Податкового Кодексу України.

Відповідно до п. 127.1 ст. 127 Податкового Кодексу України, ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Проте, як вбачається з диспозиції статті 127 Податкового Кодексу України, вона передбачає відповідальність саме за ненарахування, неутримання та/або несплату (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом.

В даному випадку судом встановлено, що має місце несвоєчасне перерахування позивачем своєчасно нарахованих та утриманих сум податку, відповідальність за що передбачена статтею 126 Податкового Кодексу України та складає 10 відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем неправомірно застосована штрафна санкція за несвоєчасне перерахування позивачем податку на доходи фізичних осіб згідно з п. 127.1 ст. 127 Податкового Кодексу України, виходячи з 25 відсотків суми, що підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 5665,62 грн.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, правильно надана юридична оцінка вказаним обставинам та прийнято судове рішення у відповідності із нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції -відсутні.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.08.13 по справі № 801/5963/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 29 жовтня 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська