Україна Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 01 листопада 2013 р. Справа № 805/13934/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Час прийняття постанови 10 год. 15 хв. Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Донецькмобресурси» про стягнення фінансових санкцій в розмірі 17 000 грн.,- В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донецькмобресурси» про стягнення фінансових санкцій в розмірі 17 000 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що товариство не виконало розпорядження № 950-ДО-1-Е від 28.12.2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, видане на підставі п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», згідно якого у термін до 30.04.2013 року (включно) товариство повинно було скликати збори акціонерів товариства відповідно до вимог чинного законодавства з включенням до порядку денного питання про затвердження результатів фінансово – господарської діяльності товариства за 2011 рік та до 30.04.2013 року (включно) письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження. 13.06.2013 року у відношенні товариства був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 373-ДО-1-Е. Зазначений акт був складений без представника товариства, про що на ньому був зроблений відповідний запис. 17.07.2013 року уповноваженою особою Комісії була винесена постанова № 373-ДО-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою було застосовано фінансову санкцію в розмірі 17 000 грн. Зазначена постанова згідно з вимогами Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 року № 2, мала бути виконана відповідачем у строк не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. Оскільки відповідач у встановлені законом строки штраф не сплатив, позивач просив стягнути з нього в дохід Державного бюджету зазначену суму штрафної санкції у розмірі 17000 грн. Представник відповідача у судове засідання не з,явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у письмовому провадженні. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши докази, суд встановив наступне. Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Донецькмобресурси» - перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 01881184 ). 28.12.2012 року начальником Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято розпорядження № 950-ДО-1-Е про усунення, у термін до 30.04.2013 р., порушень законодавства про цінні папери, а саме: скликати загальні збори акціонерів товариства відповідно до вимог чинного законодавства, з включенням до порядку денного питання про затвердження результатів фінансово – господарської діяльності товариства за 2011 рік та до 30.04.2013 р. (включно) письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження. В зв,язку з тим, що товариством було невиконане вищезазначене розпорядження, Комісією був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.06.2013 року. На підставі зазначеного акту була винесена постанова № 373-ДО-1-Е від 17.07.2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000 грн. Вищезазначені документи справ про правопорушення на ринку цінних паперів були надіслані відповідачеві, про що свідчать відповідні списки на відправлення рекомендованої кореспонденції за № № 103, 138, 86, 80. Згідно із ст. 1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 № 448 (надалі – Закон N 448) державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері. Відповідно до ст. 5 Закону N 448 державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Таким чином, позивач у справі є органом владних повноважень, якому чинним законодавством України надані владні управлінські функції у сфері державного регулювання на ринку цінних паперів. Пунктом 14 ст. 8 Закону N 448 передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону № 448 Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів: у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Абзацем 1 ч. 3 ст. 11 Закону N 475 юридичним особам надане право оскаржити рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу в суді. Суду не надано доказів оскарження та скасування рішень позивача про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у судовому порядку. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 11 Закону № 448 у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Оскільки відповідачем суми санкцій у добровільному порядку та у встановлений строк не сплачені, позивач звернувся до адміністративного суду із позовною заявою про стягнення таких сум. За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Таким чином, оскільки відповідачем не надані докази в обґрунтування сплати суми заборгованості, визначеної йому постановами про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, у зв'язку з чим, суд, враховуючи приведені норми законодавства, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Державного бюджету суму санкцій у розмірі 17000 грн. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, – П О С Т А Н О В И В: Позовні вимоги Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Донецькмобресурси» про стягнення фінансових санкцій в розмірі 17 000 грн. – задовольнити. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донецькмобресурси» в дохід Державного бюджету України (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 38033949, банк – Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО банку 834016, код платежу 21081100) штрафні санкції у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя Бабаш Г.П.
Суд | Донецький окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 01.11.2013 |
Оприлюднено | 07.11.2013 |
Номер документу | 34540714 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Донецький окружний адміністративний суд
Бабаш Г.П.
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні