Постанова

від 04.11.2013 по справі 805/14575/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 04 листопада 2013 р.                                                     Справа № 805/14575/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Червоногвардійської районної організації Народно-демократичної партії України м. Макіївки про припинення юридичної особи, -                                                           В С Т А Н О В И В: Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовом до Червоногвардійської районної організації Народно-демократичної партії України м. Макіївки про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована рішенням органу місцевого самоврядування. Відповідач перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків, відповідачем не подавалася звітність щодо обчислення і сплати податків і інших обов'язкових платежів більш одного року, заборгованості перед бюджетом підприємство не має, у зв'язку з чим позивач просив припинити юридичну особу – Червоногвардійську районну організацію Народно-демократичної партії України м. Макіївки. Відповідачу направлялась копія ухвали про відкриття провадження по справі разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів, але відповідно до довідки Укрпошти, направлення повернуто у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 29.04.2013 року, адреса юридичної особи визначена наступним чином: 86107, м. Макіївка, Червоногвардійський р-н, мкр-н Калінінський, 7/64, тобто як і було зазначено податковим органом у позовній заяві. Відповідно до частини 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилається фізичним особам-підприємцям-за адресою їх місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Також, згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи та визнав можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню. За приписами ст. 50 КАС України суб'єкт владних повноважень може звернутися з позовом про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян, про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян, про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України, про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання, в інших випадках, встановлених законом. Послідовний аналіз переліку підстав для звернення суб'єкта владних повноважень до суду дає можливість дійти висновку, що він повинен мати достатні адміністративні можливості для здійснення визначених йому законом завдань та функцій, і лише у випадках, коли Конституцією чи законами України встановлені судові обмеження його діяльності, він звертається до суду з позовом по суті для отримання судового дозволу. Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського Кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Пунктом 16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно до п.191.1.2 ст. 19 Податкового кодексу України органи державної податкової служби уповноважені здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів. Як вбачається з акту про своєчасність подання податкової звітності (а.с. 4), в порушення чинного законодавства, відповідачем до державної податкової інспекції звітність  не надавалась з 09 січня 2001 року. Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців. Частиною 1 ст. 23 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 05.04.2001 року № 2365-III передбачено, що політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України. За нормами ч. 2 ст. 38  Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 року  № 755-IV підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відповідно д ч. 2 ст. 5  Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно до Розділу XIX  «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України з 01.01.2011 року визнано такими, що втратили чинність Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про податок на додану вартість», Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств», крім пункту 1.20 статті 1 цього Закону, який діє до 1 січня 2013 року. Таким чином, оскільки судом встановлено, що Червоногвардійська районна організація Народно-демократичної партії України м. Макіївки не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд приходить до висновку про необхідність припинення цієї юридичної особи. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не  підлягають стягненню. Згідно  ч.1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163, 165, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,                                                          П О С Т А Н О В И В: Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Червоногвардійської районної організації Народно-демократичної партії України м. Макіївки про припинення юридичної особи - задовольнити. Припинити юридичну особу Червоногвардійської районної організації Народно-демократичної партії України м. Макіївки (код ЄДРПОУ 25762610; державна реєстрація проведена 02.09.1999 року; юридична адреса: 86107, м. Макіївка, Червоногвардійський р-н, мкр-н Калінінський, 7/64). Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.                      Суддя                                                                            Скріпнік А.І.