Ухвала

від 04.11.2013 по справі 801/8238/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

04 листопада 2013 р.Справа № 801/8238/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "Аніс-Агро"

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю представників сторін:

представник позивача - Шугалка Н.Є., довіреність № БН від 01.10.2013 р.,

представник відповідача - Чакал А. Р., довіреність №55/10 від 16.10.2013 р.,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Аніс-Агро" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0004701702 від 07.06.2013 р.

У судовому засіданні, що відбулося 17.10.2013 р. суд усною ухвалою, без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання, замінив відповідача у справі - ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС, на його правонаступника - ДПІ у м. Сімферополі Головного Управління Міндоходів в АР Крим.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів, яке було задоволено.

Крім того, позивач зауважив, що певні документи були вилучені Головним відділом податкової міліції м. Сімферополя згідно протоколу виїмки від 23.07.2012 р., через що заявив клопотання про витребування доказів від цього органу та зупинення у зв'язку з цим провадження у справі.

Судом встановлено, що Головним відділом податкової міліції м. Сімферополя згідно протоколу виїмки від 23.07.2012 р. були вилучені у позивача певні документи, пов'язані з господарською діяльністю позивача з контрагентами КП «Альянс», ПП «Команд», ТОВ «Бренд Строй», ПП «Пан-Буд», ПП «Скіпер», ПП «Визіт-торг», БВП «Строітель-Плюс», зокрема, касові чеки, акти заліку зустрічних однорідних вимог тощо.

Враховуючи, що оскаржуваним в цій справі податковим повідомленням-рішенням позивачеві було збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб, зокрема, у зв'язку з ненаданням оригіналів документів, які підтверджують вартість понесених працівником (підзвітною особою) витрат, які були за рішенням керівника підприємства йому відшкодовані, суд вважає, що дослідження доказів, вилучених Головним відділом податкової міліції м. Сімферополя згідно протоколу виїмки від 23.07.2012 р., є необхідною умовою для вирішення спору по суті, що є підставою для витребування доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з частиною 3 статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

З урахуванням цього, з метою процесуальної економії, суд вважає за доцільне уповноважити позивача на одержання витребуваних документів.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у справі до надходження до суду витребуваних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Головного відділу податкової міліції м. Сімферополя (АР Крим, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 1/9) належним чином засвідчені копії наступних документів, вилучених у Приватного підприємства «Аніс-Агро» (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пролетарська, 12А; м. Сімферополь, вул. Вузлова, 12, ідентифікаційний код 36393907) згідно протоколу виїмки від 23.07.2012 р.:

1) з папки №1 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з КП «Альянс»:

- п. 2 - акт заліку зустрічних однорідних вимог від 30.12.2010 р. - на 1 листі;

- п. 4 - лист формату А4, з вклеєними 8 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 57700 грн. - на 1 листі;

- п. 5 - лист формату А4, з вклеєними 10 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 92400 грн. - на 1 листі;

- п. 6 - лист формату А4, з вклеєними 10 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 100000 грн. - на 1 листі;

- п. 7 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 160000 грн. - на 1 листі;

- п. 8 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 160000 грн. - на 1 листі;

- п. 9 - лист формату А4, з вклеєними 12 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 120000 грн. - на 1 листі;

- п. 10 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 158390,91 грн. - на 1 листі;

- п. 11 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 160000 грн. - на 1 листі;

- п. 12 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 13 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 160000 грн. - на 1 листі;

- п. 14 - лист формату А4, з вклеєними 11 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 110000 грн. - на 1 листі;

- п. 15 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 16 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 17 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 18 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 19 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 20 - лист формату А4, з вклеєними 14 касовими чеками, виданими КП «Альянс» на загальну суму 140000 грн. - на 1 листі;

2) з папки №2 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з ПП «Команд»:

- п. 5 - лист формату А4, з вклеєними 13 касовими чеками, виданими ПП «Команд» (КП «Комманд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 122000 грн. - на 1 листі;

- п. 6 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими ПП «Команд» (КП «Комманд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 139898,42 грн. - на 1 листі;

- п. 7 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими ПП «Команд» (КП «Комманд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 8 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими ПП «Команд» (КП «Комманд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 9 - лист формату А4, з вклеєними 10 касовими чеками, виданими ПП «Команд» (КП «Комманд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 100000 грн. - на 1 листі;

3) з папки №3 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з ТОВ «Бренд Строй»:

- п. 1 - лист формату А4, з вклеєними 5 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 50000 грн. - на 1 листі;

- п. 2 - лист формату А4, з вклеєними 4 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 40000 грн. - на 1 листі;

- п. 3 - лист формату А4, з вклеєними 4 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 40000 грн. - на 1 листі;

- п. 4 - лист формату А4, з вклеєними 5 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 50000 грн. - на 1 листі;

- п. 5 - лист формату А4, з вклеєними 4 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 30127 грн. - на 1 листі;

- п. 6 - лист формату А4, з вклеєними 3 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 30000 грн. - на 1 листі;

- п. 7 - лист формату А4, з вклеєними 3 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 30000 грн. - на 1 листі;

- п. 8 - лист формату А4, з вклеєними 2 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 20000 грн. - на 1 листі;

- п. 9 - лист формату А4, з вклеєними 2 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 20000 грн. - на 1 листі;

- п. 10 - лист формату А4, з вклеєними 3 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 30000 грн. - на 1 листі;

- п. 11 - лист формату А4, з вклеєними 2 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 20000 грн. - на 1 листі;

- п. 12 - лист формату А4, з вклеєними 3 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 30000 грн. - на 1 листі;

- п. 13 - лист формату А4, з вклеєними 2 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 20000 грн. - на 1 листі;

- п. 14 - лист формату А4, з вклеєними 2 касовими чеками та квитанціями до прибуткового касового ордеру, виданими ТОВ «Бренд Строй» (КП «Бренд Строй» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 20000 грн. - на 1 листі;

4) з папки №4 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з ПП «Пан-Буд»:

- п. 1 - лист формату А4, з вклеєними 14 касовими чеками, виданими ПП «Пан-Буд» (КП «Пан-Буд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 136225,05 грн. - на 1 листі;

- п. 2 - лист формату А4, з вклеєними 7 касовими чеками, виданими ПП «Пан-Буд» (КП «Пан-Буд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 70000 грн. - на 1 листі;

- п. 3 - лист формату А4, з вклеєними 16 касовими чеками, виданими ПП «Пан-Буд» (КП «Пан-Буд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 160000 грн. - на 1 листі;

- п. 4 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими ПП «Пан-Буд» (КП «Пан-Буд» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

5) з папки №5 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з ПП «Скіпер»:

- п. 5 - лист формату А4, з вклеєними 13 касовими чеками, виданими ПП «Скіпер» (КП «Скіпер» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 130000 грн. - на 1 листі;

6) з папки №6 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з ПП «Візіт-Торг»:

- п. 1 - лист формату А4, з вклеєними 7 касовими чеками, виданими ПП «Візіт-Торг» (КП «Скіпер» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 61715 грн. - на 1 листі;

- п. 2 - лист формату А4, з вклеєними 14 касовими чеками, виданими ПП «Візіт-Торг» (КП «Скіпер» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 140000 грн. - на 1 листі;

- п. 3 - лист формату А4, з вклеєними 20 касовими чеками, виданими ПП «Візіт-Торг» (КП «Скіпер» згідно протоколу виїмки) на загальну суму 200000 грн. - на 1 листі;

7) з папки №7 - документи по фінансово-господарським взаємовідносинам ПП «Аніс Агро» (ТОВ «Аніс Агро» згідно протоколу виїмки) з БВП «Строитель-Плюс»:

- п. 1 - лист формату А4, з вклеєними 4 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 39000 грн. - на 1 листі;

- п. 2 - лист формату А4, з вклеєними 10 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 90050 грн. - на 1 листі;

- п. 3 - лист формату А4, з вклеєними 10 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 100000 грн. - на 1 листі;

- п. 4 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 5 - лист формату А4, з вклеєними 6 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 60000 грн. - на 1 листі;

- п. 6 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 7 - лист формату А4, з вклеєними 12 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 120000 грн. - на 1 листі;

- п. 8 - лист формату А4, з вклеєними 20 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 200000 грн. - на 1 листі;

- п. 9 - лист формату А4, з вклеєними 7 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 70000 грн. - на 1 листі;

- п. 10 - лист формату А4, з вклеєними 19 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 180500 грн. - на 1 листі;

- п. 11 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 12 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 13 - лист формату А4, з вклеєними 15 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 150000 грн. - на 1 листі;

- п. 14 - лист формату А4, з вклеєними 14 касовими чеками, виданими БВП «Строитель-Плюс» на загальну суму 140000 грн. - на 1 листі.

2. Витребувані докази надати в строк до 27.11.2013 р.

3. Уповноважити Приватне підприємство «Аніс-Агро» (95001, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пролетарська, 12А; м. Сімферополь, вул. Вузлова, 12, ідентифікаційний код 36393907) на отримання витребуваних документів.

4. Клопотання представника позивача задовольнити.

5. Зупинити провадження у справі до надходження до суду витребуваних доказів.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.