Постанова
від 01.11.2013 по справі 805/13949/13-а
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2013 р. Справа №805/13949/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:10 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

за участі секретаря судового засідання Ростова Я.С.

за участю

представник позивача не з'явився

представник відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Амвросіївка

до Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ

про стягнення коштів

Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" про стягнення заборгованості зі сплати платежу до бюджету в розмірі 222531,75 грн., з яких 221089,11 грн. є сумою основного боргу платника податків, 1442,64 грн. - сума нарахованої пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Державне підприємство "Шахтарськантрацит" (далі - ДП «Шахтарськантрацит») є юридичною особою - суб'єктом господарювання, платником податків та зборів, передбачених Податковим кодексом України, перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - ДПІ) як платник окремих (місцевих) видів податків, повинен як платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачувати податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, з урахуванням фактично сплачених авансових внесків, поданому ним органу державної податкової служби. В порушення п.п. 263.12.1 п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України від 02.12.2010року № 2755-VI (далі - Податковий кодекс України) відповідачем до державного бюджету протягом тривалого періоду грошові кошти не перераховувалися, що призвело до зростання податкової заборгованості перед бюджетом в розмірі 222531,75 грн., з яких 221089,11 грн. є сумою основного боргу платника податків, 1442,64 грн. - сума нарахованої пені.

Представник позивача в судовому засіданні 29.10.2013 р підтримав позовні вимоги, навів обставини, викладені в позові.

29.10.2013 р в судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі, надав пояснення, згідно з якими, Державне підприємство "Шахтарськантрацит" не заперечує проти заявлених вимог, однак не має коштів для негайного виконання судового рішення через незбалансованість економіки підприємства в 2012 році і попередніх роках, тому просив встановити порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу в сумі 222531,75 грн. на 120 місяців, починаючи з листопада 2013 року по вересень 2023 року по 1854,43 грн., та за жовтень 2023 року - 1854,58 грн., про що надав суду письмову заяву разом з підтверджуючими документами, викладеного в заяві.

В свою чергу, представником позивача в судовому засіданні 29.10.2013 р надано заяву, згідно з якою Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області підтримує позовні вимоги та не заперечує проти надання відповідачеві розстрочення виконання судового рішення строком на 120 календарних місяців.

01.11.2013 року сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Причин неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Враховуючи наведене суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представників сторін, наданих останніми в судовому засіданні 29.10.2013 року, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Шахтарськантрацит", згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №293759 є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради 30.04.2003р за №1 265 120 0000 000009, ідентифікаційний код юридичної особи 32299510 (а.с.4).

З довідки про взяття на облік платника податків №26/10/28-114-1 від 01.06.2003 року, наданої ДПІ, вбачається, що ДП «Шахтарськантрацит» (код ЄДРПОУ 32299510) адреса: 86220, Донецька обл., м.Шахтарськ, вул.Крупської, 20, керівником якого є Завгородній Володимир Дмитрович (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), взяте на облік в Шахтарській ОДПІ 08.05.2003 р за №187 (а.с.5).

Відповідно до підпункту 263.1.1. пункту 263.1. ст.263 Податкового кодексу України платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Як встановлено судом, ДП «Шахтарськантрацит» є суб'єктом господарювання - платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Згідно з приписом підпункту 263.11.1. пункту 263.11. ст. 263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Тобто, базовим податковим (звітним) періодом для плати ДП «Шахтарськанрацит» за користування надрами загальнодержавного значення є калентарний квартал.

В порушення п.п. 263.11.1. п. 263.11. ст.263 Податкового кодексу України відповідачем - платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин до державного бюджету протягом тривалого періоду не перераховувалися суми податкових зобов'язань в розмірі, визначеному в розрахунку з плати, з урахуванням фактично сплачених авансових внесків, поданому ним органу державної податкової служби, що призвело до зростання податкової заборгованості перед бюджетом та нарахуванню пені.

Відповідно до підпункту 14.1.39. п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. ст.14 Податкового кодексу України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оскільки податковий борг виник в 2008 році, позивачем у відповідності до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р №2181, який діяв на момент виникнення боргу, відповідачу було вручено першу податкову вимогу №1/66 від 17.06.2008р на суму 3165,53 грн. (а.с.6) та другу податкову вимогу №2/154 від 25.09.2008р на суму 51181,90 грн., що підтверджується повідомленнями про вручення Державному підприємству "Шахтарськантрацит" поштового відправлення рекомендованим листом (а.с.7, 9).

Податкові зобов'язання відповідачем не були погашені, внаслідок чого, усе майно платника податків потрапило до податкової застави у відповідності до п.п.8.2.1. п.8.2. ст.8 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Як встановлено судом, відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (код ЄДРПОУ 32299510) в період з 2008 року по 2013 рік постійно мало податковий борг.

За таких обставин, оскільки на момент набрання чинності Податковим кодексом України, тобто станом на 01.01.2011р відповідач мав невиконане грошове зобов'язання зі сплати податкового боргу податкові вимоги №1/66 від 17.06.2008р, №2/154 від 25.09.2008р не втратили юридичної сили.

В зв'язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, розглянувши заяву від 28.02.2013 року вих.№05-81 Державного підприємства «Шахтарськантрацит», заступником начальника ДПІ в Амвросіївському районі Клименком О.Л. було винесено рішення №3/19-012-8, відповідно до ст.19-1 розд.І та ст.100 гл.9 розд.ІІ Податкового кодексу України, згідно з яким вирішено надати розстрочення суми податкового боргу під проценти за податковим боргом: 01.04.2013 р - 26714,44 грн.; 03.05.2013 р - 26714,44 грн.; 04.06.2013 р - 26714,44 грн.; 08.07.2013 р - 26714,44 грн.; 09.08.2013 р - 26714,44 грн.; 11.09.2013 р - 26714,44 грн.; 14.10.2013 р - 26714,44 грн.; 18.11.2013 р - 26714,44 грн.; 25.12.2013 р - 26714,44 грн. (а.с.9).

На підставі вищевказаного рішення, між Державною податковою інспекцією в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області в особі заступника начальника Клименка Олександра Леонідовича, що діє на підставі ст.19-1 розд.І та ст.100 гл.9 розд.ІІ Податкового кодексу України, з одного боку, та Державним підприємством "Шахтарськантрацит" в особі генерального директора Рубана Валерія Васильовича укладено договір №3/19-012-8, згідно з яким позивач надає відповідачеві розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 240429,96 грн. під проценти строком з березня по грудень 2013 року, відповідно до умов даного договору (а.с.22-23).

Однак, заходи, вжиті податковим органом не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.34. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1. ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З припису пункту 95.3. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 41.1. ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до п.41.2. ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Державного підприємства "Шахтарськантрацит" існує та не сплачений у встановлені законом строки, зважаючи на визнання позову відповідачем, позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Стосовно заяви Державного підприємства "Шахтарськантрацит" щодо встановлення порядку виконання даного судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу в сумі 222531,75 грн. на 120 місяців, починаючи з листопада 2013 року по вересень 2023 року по 1854,43 грн., та за жовтень 2023 року - 1854,58 грн. суд вважає необхідним зазначити наступне.

Приписом частини 1 статті 257 Податкового кодексу України, передбачено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання судових рішень в адміністративних справах можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

В матеріалах справи міститься заява Державного підприємства "Шахтарськантрацит", згідно з якою Державне підприємство "Шахтарськантрацит" зазначає, що на даний час відповідач не має коштів для негайного виконання судового рішення через незбалансованість економіки підприємства в 2012 році і попередніх роках. Обсяг доходу від реалізації вугільної промисловості через низькі ціни на неї не покриває витрат на видобуток і збагачення вугільної продукції, що постійно збільшується в зв'язку з ростом цін на матеріали і тарифів на послуги. Так, у 2012 році при середньомісячному доході від реалізації товарної продукції 40,2млн.грн., середньомісячні витрати на видобуток склали 85,2 млн.грн., тобто для виробничих потреб у середньому за місяць дефіцит складає 45,0 млн.грн. Частково дефіцит покритий коштами держпідтримки на собівартість у сумі 32,6 млн.грн. Щомісячні непокриті збитки склали 12,4 млн.грн., або 148,8 млн.грн. на рік. В 2012 році при рості обсягів виробництва (17,9 % до рівня 2011 року) в ДП «Шахтарськантрацит» зросли витрати на 1 тн виробленої товарної продукції на 8,3 % з 948,51 грн. до 1033,62 грн. Однак середньомісячні збитки залишилися на рівні 12,9 млн.грн. Законом України «Про міри, спрямованих на забезпечення стабільного функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» №2711-ІV від 23.06.2005 р (далі Закон №2711) визначений ряд мір для поліпшення фінансового положення підприємств паливно-енергетичного комплексу. Чинність Закону №2711 продовжено по 01.01.2013 р Законом України «Про внесення змін у Закон України «Про міри, спрямованих на забезпечення стійкого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу «щодо порядку погашення заборгованості» №2940-VІ від 13.01.2011 р. У числі мір передбачена реструктуризація заборгованості терміном до 20 років. Відповідно до балансу ДП «Шахтарськантрацит» на 31.09.2012 р (рядок 550) заборгованість перед бюджетом складає 70027 тис.грн. ДП «Шахтарськантрацит» є збитковим підприємством, що підтверджується звітом про фінансові результати за 1 квартал 2012 року (рядок 225). Збитки за 9 місяців 2012 року склали 105870 тис.грн.

За таких обставин, відповідач просив встановити порядок виконання судового рішення №805/13949/13-а шляхом розстрочення податкового боргу в сумі 222531,75 грн. на 120 місяців, починаючи з листопада 2013 року по вересень 2023 року по 1854,43 грн., та за жовтень 2023 року - 1854,58 грн. (а.с.38-39).

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про збитковість ДП «Шахтарськантрацит» та неможливість виконання рішення суду, внаслідок чого заява №11/220 від 25.10.2013 року ДП «Шахтарськантрацит» про встановлення способу, строків і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.

З огляду на наведене, враховуючи ті обставини, що податковий борг Державного підприємства "Шахтарськантрацит" складає 222531,75 грн., приймаючи до уваги збиткове становище підприємства на даний час, що може ускладнити виконання даного рішення, а також, заяву позивача, згідно з якою Державна податкова інспекція в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області не заперечує проти надання відповідачеві розстрочення виконання судового рішення строком на 120 календарних місяців, суд дійшов висновку про необхідність встановлення способу, строків і порядку виконання даного судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу в сумі 222531,75 грн. на 120 місяців, починаючи з листопада 2013 року по вересень 2023 року по 1854,43 грн., та за жовтень 2023 року - 1854,58 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Шахтарськантрацит" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства "Шахтарськантрацит" (отримувач: Амвросіїв.УК/Амвросіїв.р-н/13030100, р/р 33115366700115, банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 37903820) суму заборгованості зі сплати платежу до бюджету в розмірі 222531 (двісті двадцять дві тисячі п'ятсот тридцять одна) грн. 75 (сімдесят п'ять) коп., з яких 221089 (двісті двадцять одна тисяча вісімдесят дев'ять) грн. 11 (одинадцять) коп. є сумою основного боргу платника податків, а 1442 (одна тисяча чотириста сорок дві) грн. 64 (шістдесят чотири) коп. - сумою нарахованої пені.

Розстрочити заборгованість зі сплати платежу до бюджету в розмірі 222531 (двісті двадцять дві тисячі п'ятсот тридцять одна) грн. 75 (сімдесят п'ять) коп., з яких 221089 (двісті двадцять одна тисяча вісімдесят дев'ять) грн. 11 (одинадцять) коп. є сумою основного боргу платника податків, а 1442 (одна тисяча чотириста сорок дві) грн. 64 (шістдесят чотири) коп. - сумою нарахованої пені на 120 місяців, починаючи з листопада 2013 року по вересень 2023 року по 1854,43 грн., та за жовтень 2023 року - 1854,58 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.

СудДонецький окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення01.11.2013
Оприлюднено07.11.2013
Номер документу34572085
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —805/13949/13-а

Постанова від 01.11.2013

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Мальцева Н.Г.

Ухвала від 29.10.2013

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Мальцева Н.Г.

Ухвала від 17.10.2013

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Мальцева Н.Г.

Ухвала від 02.10.2013

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Мальцева Н.Г.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні