Постанова

від 05.11.2013 по справі 812/8755/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2013 року Справа № 812/8755/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Островської О.П.,

при секретарі: Тельдековій Н.В.,

за участю:

представник позивача: не прибув,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного підприємства «Сфера - сервіс груп» про стягнення штрафної санкції з комунального податку в розмірі 4080,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного підприємства «Сфера - сервіс груп» про стягнення штрафної санкції з комунального податку в розмірі 4080,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «Сфера - сервіс груп» зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 09.09.2005 року і внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України під номером 1 387 102 0000 000461.

Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ.

Підприємство має заборгованість перед бюджетом у розмірі 4080,00 грн., котра складається з штрафної санкції з комунального податку.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України органами державної податкової служби направлялася податкова вимога форми «Ю» від 15.07.2013 року №339-19.

Податковий борг на час звернення до суду відповідачем добровільно не погашений.

На підставі вищевикладеного позивач просив стягнути з Приватного підприємства «Сфера - сервіс груп» (код ЄДРПОУ 33425307) суму штрафної санкції з комунального податку в розмірі 4080,00 грн. за 1-4 кв. 2010 року на р/р 33219828700028, одержувач: Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Представник позивача в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника інспекції (а.с.21).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

З 01.01.2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України, прийнятий 02.12.2010 року.

В судовому засіданні встановлено, Приватне підприємство «Сфера - сервіс груп» зареєстрована у якості юридичної особи 09.09.2005 року виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області, на підтвердження чого видане свідоцтво серії А00 №337977 (а.с.5,6,7-8).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Приватне підприємство «Сфера - сервіс груп» є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Краснодонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Пунктами 36.1, 36.2, 36.3 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

11.03.2013 року позивачем проведено камеральну перевірку податкових розрахунків комунального податку відповідача за звітний податковий 1 квартал 2010 року, 2 квартал 2010 року, 3 квартал 2010 року, 4 квартал 2010 року.

За результатами перевірки складений акт від 11.03.2013 року № 197/1541/33425307 «про результати камеральної перевірки податкової звітності» в якому відображено порушення п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме не подання відповідачем податкової звітності з комунального податку за 1 квартал 2010 року, 2 квартал 2010 року, 3 квартал 2010 року, 4 квартал 2010 року (а.с.13-14).

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 19.04.2013 року № 0002001510, про застосування до відповідача штрафу у розмірі 4080,00 грн. (а.с.12).

Однак на адресу суду повернувся конверт з зазначеним податковим - повідомленням рішенням, з зазначенням причини невручення «не укладений договір» (зворотній бік а.с.12).

Пунктом 3.10 розділу 3 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків затвердженого Наказ Міністерства фінансів України 28.11.2012 №1236, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2012 р. за № 2135/22447 встановлено, якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 19.04.2013 року № 0002001510 вважається врученим відповідачеві.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Даних про оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення - рішення судом не встановлено, а тому воно є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Таким чином, юридична особа - Приватне підприємство «Сфера - сервіс груп» має заборгованість перед бюджетом в розмірі 4080 гривень 00 копійок, яка є непогашеною та виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов'язання визначеного в податковому повідомленні - рішенні від 19.04.2013 року № 0002001510.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі..

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем на адресу відповідача надсилалась податкова вимога форми «Ю» від 15 липня 2013 року №339-19 з повідомленням про податковий борг у сумі 4080,00 грн. (а.с.10). Однак на адресу податкового органу повернувся конверт без вручення вимоги (зворотній бік а.с.10).

Порядок формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами державної податкової служби визначений Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, який затверджено Наказ Державної податкової адміністрації України 24.12.2010 N 1037 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1432/18727 (далі - Порядок).

Пунктом 4.7 Порядку встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу в зв'язку з: відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб, відмовою посадових осіб прийняти податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкова вимога форми «Ю» від 15 липня 2013 року №339-19 вважається врученою Приватному підприємству«Сфера - сервіс груп».

Доказів оскарження відповідачем даної податкової вимоги суду не надано.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з абзацом першим пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного підприємства «Сфера - сервіс груп» про стягнення штрафної санкції з комунального податку в розмірі 4080,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Сфера - сервіс груп» (код ЄДРПОУ 33425307) суму штрафної санкції з комунального податку в розмірі 4080,00 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень 00 копійок) за 1-4 кв. 2010 року на р/р 33219828700028, одержувач: Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 05 листопада 2013 року.

Суддя О.П. Островська