Постанова

від 31.10.2013 по справі 805/14055/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 31 жовтня 2013 р.                                                     Справа № 805/14055/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Сільськогосподарського Товариства  з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» про  стягнення податкового боргу  з податку на прибуток  в розмірі  11 561, 28 гривень з банківських рахунків платника податку. Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовом до Сільськогосподарського Товариства  з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» про  стягнення податкового боргу  з податку на прибуток  в розмірі  11 561, 28 гривень з банківських рахунків платника податку. Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштового відправлення. За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд – ВСТАНОВИВ: Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до  Сільськогосподарського Товариства  з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» про  стягнення податкового боргу  з податку на прибуток  в розмірі  11 561, 28 гривень з банківських рахунків платника податку. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку на прибуток у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків сум штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями – рішеннями, та пені.  Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з банківських рахунків відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.   У судовому засіданні встановлено, що відповідач – Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Горлівської  міської ради  Донецької області  02.07.2001, обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 31534353, що підтверджується копіями наявних у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (бланк серії А00 № 299220), довідки  Донецького обласного відділення статистики №7-23-1185 03072001. Як платник податків відповідач зареєстрований в Микитівському відділенні Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків   від 13.07.2001 №413. Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового  боргу прямо визначені законодавством України. Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України. Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України. Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок  оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу. Як свідчать матеріали справи, на підставі актів перевірки  про результати  невиїзної документальної перевірки Сільськогосподарського Товариства  з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» встановлені порушення у вигляді несвоєчасного подання податкових декларацій з податку на прибуток. За наслідками  перевірок  сформовано  податкові повідомлення – рішення, якими застосовано  штрафні фінансові санкції -          від 30.05.2013 №0000411500 (акт перевірки від 22.05.2013 № 60/15-0/31534353) штрафна (фінансова) санкція  у розмірі 2 040,00 гривень; -          від 13.09.2012 №0000951540 (акт перевірки від 06.09.2012 № 127/15-0/31534353) штрафна (фінансова) санкція у розмірі 4 080,00 гривень; -          від 27.03.2012  №0000261540 (акту перевірки від 14.03.2012 № 43/15-0/31534353) штрафна (фінансова) санкція у розмірі 4 080,00 гривень; -          від 30.03.2011 №0000461540 (акт перевірки від 21.03.2011 № 38/15-014)  штрафна (фінансова) санкція у розмірі 1 020,00 гривень; -          від 09.03.2011 №0000241540 (акт перевірки від 25.01.2011 №3/15-014) штрафна (фінансова) санкція у розмірі 170,00 гривень; -          від 21.10.2010 №0002221540/0, (акт перевірки від 12.10.2010 № 202/15-014)  штрафна (фінансова) санкція у розмірі 170,00 гривень; Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Зазначені вище податкові повідомлення-рішення були повернуті на адресу позивача  із зазначенням в повідомленні про вручення,  причин невручення, а саме «за зазначеною адресою не проживає». Тобто, згідно зазначених вище приписів законодавства вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими та оскаржені не були. Таким чином, податкові зобов'язання відповідача, визначені податковими повідомленнями – рішеннями, вважаються узгодженими. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобов'язань на день розгляду справи сплинув, що також підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України,  податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня – це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем рахується пеня у розмірі 1,28 гривень, нарахована на суми податкових зобов'язань, не сплачені у встановлені строки. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 03.09.2007  Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів сформована перша  податкова вимога № 1/18, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Вимога отримана відповідачем 05.09.2007, про що свідчить підпис  уповноваженої особи. 10.10.2007 позивачем сформована друга  податкова вимога № 2/25, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Вимога отримана СТОВ «Агрокомплекс»  11.10.2007, про що свідчить підпис  уповноваженої особи. Таким чином, податкові вимоги вважаються врученими відповідачу 05.09.2007 та 11.10.2007, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратили юридичної сили. Згідно приписів пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України  джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до пункту 88.1. статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. На виконання зазначених приписів законодавства майно платника податків  взяте у податкову заставу, що підтверджується наявним в  матеріалах справи витягом  про реєстрацію в Державному реєстрі  обтяжень рухомого майна  від 06.11.2012 № 38642249. Прийняті Горлівською об'єднаною державною податковою  інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області заходи  на сьогоднішній час не  призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем. Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. З огляду на зазначене, на підставі підпункту 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України,   ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Сільськогосподарського Товариства  з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс» про  стягнення податкового боргу  з податку на прибуток  в розмірі  11 561, 28 гривень з банківських рахунків платника податку – задовольнити. Стягнути з рахунків Сільськогосподарського Товариства  з обмеженою відповідальністю «Агрокомплекс»  (код ЄДРПОУ 31534353, адреса: вул. Арсеньєва,1, м. Горлівка, Донецька область, 84692) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з податку на прибуток  у розмірі 11 561 (одинадцять тисяч п'ятсот шістдесят одна) гривня 28 копійок . Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст 31 жовтня 2013 року. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.                         Суддя                                                                            Толстолуцька М.М.