Ухвала

від 05.11.2013 по справі 904/3889/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

05.11.2013 Справа № 904/3889/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)

суддів: Виноградник О.М., Лисенко О.М.

при секретарі судового засідання: Ситниковій М.Ю.

за участю представників сторін:

від ТОВ "Квадра Плюс": Палій Е.А., довіреність № 20/05 від 05.06.13, представник,

представники інших сторін та учасників судового процесу у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2013 року у справі № 904/3889/13

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровська область

про визнання банкрутом,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2013 року (суддя Примак С.А.) відмовлено Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у задоволенні клопотання № 2829/10/04-08-10-08 від 09 вересня 2013 року, в якому остання просила суд не скорочувати термін ліквідаційної процедури та не затверджувати звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс по даній справі до проведення Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська позапланової перевірки та надання до суду доказів, які підтвердять факт проведення перевірки, затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, ліквідовано юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, провадження у справі припинено.

Ухвала господарського суду мотивована ст.ст.45, 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Не погодившись з вказаною ухвалою Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області її оскаржує на предмет невідповідності нормам матеріального та процесуального права.

Посилаючись на приписи п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41, п.п.78.1.7 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України скаржник зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС" знаходиться на податковому обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції та є платником податків. Прийняття оскаржуваної ухвали від 08 жовтня 2013 року позбавило податкову інспекцію можливості виконати завдання визначенні законом щодо виконання підприємством -банкрутом конституційного обов'язку стосовно сплати податків.

З метою вжиття заходів по недопущенню бюджетного відшкодування сум ПДВ фіктивним фірмам та тим суб'єктам господарювання, які імітують діяльність з метою отримання його відшкодування, та руйнуванню схем ухилення від оподаткування при застосуванні процедур банкрутства, а також, можливого приєднання до грошових вимог скаржник звертався до господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням від 09 вересня 2013 року та 17 вересня 2013 року не скорочувати термін ліквідаційної процедури та не затверджувати ліквідаційний баланс завчасно. Крім того скаржник також просив суд зобов'язати ліквідатора надати до податкового органу документи, необхідні для проведення перевірки боржника.

На думку Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції ліквідація боржника унеможливлює виконання податковим органом покладених на нього законодавством обов'язку щодо проведення позапланової документальної перевірки підприємства боржника та формування кредиторських вимог.

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області 08 жовтня 2013 року.

05 листопада 201 року від скаржника надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Представника боржника доводи апеляційної скарги заперечує, вважає ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2013 року законною, просить залишити її без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши представника боржника, судова колегія вважає, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягає припиненню з наступних підстав.

Ухвалою господарського суду від 22 травня 2013 року прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровської області область про порушення справи про банкрутство.

Матеріали справи свідчать, що провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровської області порушено господарським судом Дніпропетровської області 04 червня 2013 року за ознаками ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону №4212 від 22 листопада 2011 року).

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 18 червня 2013 року боржника визнано банкрутом, у справі відкрита ліквідаційна процедура строком на 3 місяця до 18 вересня 2013 року, ліквідатором банкрута призначено голову ліквідаційної комісії Чуянова К.В. (а.с.83-86).

09 серпня 2013 року до господарського суду Дніпропетровської області надійшов звіт ліквідатора про результати проведення ліквідаційної процедури Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровської області (а.с.98).

В ході проведення ліквідаційної процедури було встановлена та підтверджена кредиторська заборгованість наступних кредиторів: Управління пенсійного фонду України в м. Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області у сумі 1 389, 88 грн -ІІІ черга задоволення, та Товариства з обмеженою відповідальністю "МОДУЛЬ СТАНДАРТ" у сумі 353 100, 00 грн. IV черга задоволення.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист, апеляційне та касаційне оскарження.

Пункт 8 частини 3 статті 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Отже, реалізація конституційного права на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення названим Законом ставиться в залежність від положень процесуального закону.

Таким чином, Господарський процесуальний кодекс України повинен містити імперативні норми про те, в яких випадках особа має право оскаржити рішення суду в апеляційному чи касаційному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.91 Господарського процесуального кодексу України сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили.

Відтак, в силу особливостей справи про банкрутство (ст.4 1 Господарського процесуального кодексу України), коло осіб, які мають право оскаржити судові рішення у справі про банкрутство, діючим законодавством звужено до учасників такої справи задля попередження необґрунтованого втручання інших осіб, які не є учасниками справи, у хід процедури банкрутства.

Тому, оскаржувати судові рішення у справі про банкрутство можуть тільки учасники справи про банкрутство.

У відповідності до ч.1 ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб'єкта підприємницької діяльності -боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Провадження у даній справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС", м. Новомосковськ, Дніпропетровської області здійснюється в порядку ст. 95 Закону про банкрутство, яка передбачає застосування процедури банкрутства до боржника, що ліквідується власником.

Пункт 1 ст.23 Закону про банкрутство встановлює порядок пред'явлення кредиторами своїх вимог до боржника, який (порядок) включає також подання до господарського суду письмових заяв із вимогами до боржника, а також документів, що їх підтверджують.

Отже, особа, яка має грошові вимоги до боржника, набуває статусу учасника провадження у справі про банкрутство, а саме кредитора, лише у разі подання у встановленому порядку заяви з грошовими вимогами до боржника. Тільки після цього така особа має процесуальне право на оскарження процесуальних документів у справі про банкрутство.

В матеріалах справи міститься лист Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції від 01 липня 2013 року за №8641/10/10-09 про відсутність у боржника станом на 01 липня 2013 року заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів (а.с.128).

Матеріали справи свідчать, що Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція з грошовими вимогами до боржника не зверталася, відповідні докази відсутні в матеріалах справи.

Зазначене свідчить про те, що скаржник не має статусу сторони у справі, та не має права на апеляційне оскарження ухвали господарського суду першої інстанції.

В той же час, оскаржувана ухвала про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАДРА ПЛЮС" не вирішує питання про права та обов'язки Державної податкової інспекції.

В спростування твердження скаржника щодо позбавлення Державної податкової інспекції права на проведення перевірки боржника, як платника податків, слід зазначити, що згідно ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Слід зазначити, що термін ліквідаційної процедури господарським судом не скорочувався, ліквідаційна процедура відкривалася до 18 вересня 2013 року, а ліквідаційний баланс затверджено 08 жовтня 2013 року, тобто майже через три тижні після закінчення ліквідаційної процедури.

Відповідно до статтей 75, 78 Податкового кодексу України проведення документальних позапланових перевірок дотримання вимог податкового законодавства знаходиться у виключної компетенції державної податкової служби, остання не позбавлена права здійснювати, в межах повноважень, свої функції та проводити перевірку дотримання вимог податкового законодавства платником податків до моменту затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у справі про банкрутство такого платника податків.

Чинним законодавством не обмежуються повноваження податкових органів на проведення перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) суб'єктів господарювання, які перебувають у процедурах банкрутства.

Згідно з частиною 1 статті 33 та частиною 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Матеріали справи свідчать, що ухвала від 22 травня 2013 року про прийняття заяви про порушення справи про банкрутство до розгляду, ухвала від 04 червня 2013 року про порушення провадження у справі про банкрутство надсилалася Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції (а.с.1, 29), але скаржник не вжив заходів щодо проведення позапланової перевірки боржника до моменту завершення провадження у справі про банкрутство і затвердження ліквідаційного балансу.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України", якщо апеляційну скаргу подано, зокрема, особою, яка не має права її подавати, то у таких випадках апеляційний господарський суд повинен відмовити у прийнятті апеляційної скарги і винести з цього приводу відповідну ухвалу з посиланням на статті 91 або 106 Господарського процесуального кодексу України. У разі помилкового порушення апеляційного провадження в зазначених випадках суд апеляційної інстанції припиняє таке провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 80 106 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку про необхідність припинення апеляційного провадження у справі.

Керуючись ст.80 ч.1 п.1, ст.ст.91, 99 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2013 року у справі № 904/3889/13 - припинити.

Справу №904/3889/13 повернути господарському суду Дніпропетровської області.

Головуючий суддя О.В. Джихур

Суддя О.М. Виноградник

Суддя О.М. Лисенко