Постанова

від 24.12.2008 по справі 2-а-1850/08

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-1850/08 Категорі я статобліку 75

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2008 року м. Кіровоград

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд

в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.

при секретарі: Господа рікову М.О.

за участю представників :

позивача- не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом :у правління Пенсійного фонду У країни в Новоархангельськом у р - ні, вул. Слави, 37, смт . Новоа рхангельськ, Кіровоградська обл., 26100

до відповідача:Х лібокомбінату Новоархангел ьської райспоживспілки, вул. Садова. 54, смт. Новоа рхангельськ, Кіровоградська обл.. 26100

про відшкодування за боргованості з витрат на вип лату та доставку пенсій, суд -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійн ого фонду України в Новоарха нгельському районі звернуло ся до суду з адміністративни м позовом до Хлібокомбінату Новоархангельської райспож ивспілки , та просить стягнут и з відповідача заборгованіс ть по відшкодуванню витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах в розмірі 2031,06 грн.

В обгрунтування позов них вимог позивач зазначив, щ о відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фон ду України в Новоархангельсь кому районі як платник страх ових внесків та у відповідно сті до пункту 2 прикінцевих по ложень Закону України « Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в час тині пенсій, призначених від повідно до пунктів «б» - «з» ст .13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» Хлібокомбін ат Новоархангельської райсп оживспілки допустив заборго ваність за період з червня2008 р оку по жовтень 2008 року, внаслід ок чого загальна сума боргу с клала 203 1.06 грн.

В судове засідання пред ставник позивача не з'явився , проте віднього на адресу суд у надійшла письмова заява пр о розгляд справи без його уча сті ( вх. № 8368/ 18.12.2008 р.) позовні вимог и підтримав повністю та запе речував проти заявленого від повідачем клопотання про від строчення та розстрочення ви конання судового рішення.

Відповідач заперечень на позовну заяву, витребуван і судом докази та повноважно го представника у судове зас ідання не направив. Про час і м ісце розгляду справи був пов ідомлені належним чином пові стками суду на 24.12.2008 року , що під тверджується реєстром вихід ної кореспонденції суду.

Крім того, у газеті «К іровоградська правда» (від 19.1 2.2008р. № 92) було опубліковано огол ошення про виклик відповідач а в судове засідання. ( а.с. - 25)

Суд вважає, що відпов ідач належним чином повідомл ений про час та місце розгляд у судової справи, отже суд зді йснив всіх заходів для реалі зації ним права судового зах исту своїх прав та інтересів . Таким чином, суд вважає за мо жливе розглянути справу без участі представника відпові дача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи письмов і докази вважає, що позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. а ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788 - XII„Про пенсійне забезпечення" пере дбачено, що на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком працівники, зайняті повн ий робочий день на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених Кабінетом Міністрів Ук раїни, і за результатами атес тації робочих місць: чоловік и - після 50 років і при стажі роб оти не менше 20 років, з них не ме нше 10 років на зазначених робо тах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України від09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» пенс ійне забезпечення застрахов аних осіб, які працювали або п рацюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах, які відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах, пенсії призначают ься за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезп ечення".

В Прикінцевих положення х Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" передбачено, що підприємства та організа ції з коштів, призначених на о плату праці, вносять до Пенсі йного фонду плату, що покрива є фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій особам, як і зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком N 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих. щ о були зайняті повний робочи й день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, ру ди та інших корисних копалин , на будівництві шахт та рудни ків за списком робіт і профес ій, затверджених Кабінетом М іністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим З аконом, у розмірі 20% з наступни м збільшенням її щороку на 10°/ о до 100 - відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих д о набуття права на пенсію за в іком відповідно до цього Зак ону.

Порядок покриття фактичн их витрат на доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів "а" ст.ІЗ

Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня", визначений в Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти

страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язков е державне пенсійне

страхування до Пенсійн ого фонду України, яка затвер джена постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1та зареєстрована в Міні стерстві юстиції України 16.01.200 4за № 64/8663. Вданому порядку вказа но, що підприємства щомісячн о до 25 числа вносять до Пенсій ного фонду місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідно до п. 1 ст. 2 За кону України "Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування", об'єктом оподатку вання є також фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій , призначених відповідно д о пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого ст. 12 цього Закону.

Крім цього, у частині 2 Пер ехідних положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" передбачено, що пенсійне з абезпечення застрахованих о сіб, які працювали або працюю ть на роботах із шкідливими у мовами праці за списком 1 та 2 в иробництв та професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсій на пільгових умовах.

Підприємства та організа ції з коштів, призначених на о плату праці сплачують до Пен сійного фонду суми, що покрив ають фактичні витрати на вип лату та доставку пенсій особ ам, які були зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах з особливо шкідливими ум овами праці за списком № 1 виро бництв, робіт, професій та пос ад, затверджених Кабінетом М іністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт, рудників за списком робіт і професій, затверджених Каб інетом Міністрів України, по чинаючи з дня набрання чинно сті цим Законом, у розмірі 20 ві дсотків з наступним збільшен ням її щороку на 10 відсотків д о 100 відсоткового розміру відш кодування фактичних витрат н а виплату і доставку цих пенс ій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закон у

Згідно з додатком №6 до п ункту 6.4 Інструкції "Про поряд ок обчислення і сплати страх увальником та

застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду

України", затвер дженої постановою Правління Пенсійного Фонду України ві д 19.12.2003р. за № 21-1 та

зареєстров аної в Міністерстві юстиції України, 16.01.2004р. за № 64/8663 із змінам и, внесеними Постановою

пр авління Пенсійного Фонду Укр аїни від 29.07.2004р. за № 9-4, управлінн ям ПФУ в Новоархангельському р -ні

проведено розрахуно к фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених відповідно до пункту 2

прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" в частині

пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Хлібокомбінат Новоарханге льської райспоживспілки доп устило заборгованість по піл ьгових пенсіях за період

з липня 2008 року по жовтень 2008 року , внаслідок чого загальна сум и боргу склала 2031, 06 грн., в тому ч ислі

за липень 2008 року у роз мірі 452,35 грн., за серпень 2008 р. - 561, 96 г рн.. за вересень 2008 року - 507.17 грн..

за жовтень 2008 р. -509, 58 грн.

Позивачем проводилась виплата та доставка пенсій, п ризначених на пільгових умов ах працівникам, які перебува ли в трудових відносинах з ві дповідачем. Розрахунок факти чних витрат був надісланий в ідповідачу, однак залишений ним без оплати.

За таких обставин, вимог и позивача про стягнення заб оргованості за рахунок актив ів боржника є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню в сумі 2031.06 грн.

Виплата пенсій за вік ом на пільгових умовах за рах унок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування", не передбачено.

Отже, згідно з надісланими на адресу Хлібокомбінату Но воархангельської райспожив спілки розрахунками Відпові дач зобов'язаний був відшкод увати, в порядку регресу. Пенс ійному фонду витрати на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в сумі 2031.06 грн. Станом на 24.12.2008року Хлібокомбінатом Новоарханг ельської райспоживспілки фа ктичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах не відш кодовані.

У зв'язку з невідшкодув анням Хлібокомбінатом Новоа рхангельської райспоживспі лки заборгованості до Пенсій ного фонду України ускладнює ться виконання управлінням П ФУ одного з основних завдань -повне і своєчасне фінансува ння витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат. - чим порушуються права та інт ереси громадян і держави.

На теперішній час сума б оргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в з в'язку з чим позивач просить с уд стягнути з відповідача на його користь суму заборгова ність по відшкодуванню витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2031 грн. 06 коп.

Відповідач - Хлібоком бінат Новоархангельської райспоживспілки зареєстров ано в управлінні

Пенсійного фонду України в Новоархангельському райо ні, як платник страхових внес ків, що підтверджується мате ріалами справи

Виплата пенсій за віко м на пільгових умовах за раху нок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикін цевих положень Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " пенсійне забезпечення заст рахованих осіб, які працювал и або працюють на роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах, які відповідно д о законодавства, що діяло ран іше, мали право на пенсію на пі льгових умовах, пенсії призн ачаються за нормами цього За кону в разі досягнення пенсі йного віку та наявності труд ового стажу, передбаченого З аконом України "Про пенсійне забезпечення'".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на в иплату і доставку цих пенсій , що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинн ості Закону України № 1058 діяв З акон України № 400). Згідно з абза цом 4 пункту 1 статті 2 Закону Ук раїни № 400, для платників збору , визначених пунктами 1 та 2 ста тті 1 цього Закону, об'єктом оп одаткування є також фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій,призначених відпові дно до пунктів "а" - "з" ст. 13 Закон у України "Про пенсійне забез печення" до досягнення праці вниками пенсійного віку, пер едбаченого статтею 12 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного за конодавства, пенсії, що призн ачені відповідно до пункту "а -з" ст. 13 Закону України "Про пен сійне забезпечення", підляга ють відшкодуванню Пенсійном у фонду України до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, встановленого чинним зак онодавством (для чоловіків - 60 років). Після досягнення прац івниками, які вийшли на пенсі ю на пільгових умовах, пенсій ного віку, виплата здійснюєт ься на загальних підставах з а рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове пенсій не страхування до Пенсійного фонду України" підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах.

У встановлений закон ом строк відповідачем суми ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах не бул и внесені до Пенсійного фонд у, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсій ним фондом у сумі 2031,06 коп.

На час розгляду справ и заборгованість в розмірі 2031 ,06 грн. відповідачем добровіль но не сплачена і тому підляга є примусовому стягненню на к ористь позивача.

Відповідно ст. 94 КАС Укра їни у справах, в яких позиваче м є суб'єкт владних повноваже нь, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витра ти з відповідача не стягують ся.

На підставі викладено го, керуючись ст.ст. 94. 160-163 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з Хлібоком бінату Новоархангельської р айспоживспілки (вул. Садова, 54 , смт. Новоархангельськ, Кіров оградська обл., 26100; МФО - 323538 ; р/р 2600010 24 в АППБ «Аваль» ) заборговані сть з витрат на виплату та дос тавку пенсій на загальну сум у 2031 грн.06 коп. на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и у Новоархангельському р - ні ( МФО - 323475: р/р - 256093121222в ВАТ «Державн ий Ощадний банк України м. Кір овоград, код 20650131).

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бути о скаржена протягом 10 днів і дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до ст. /60 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі шляхом подачі з аяви про апеляційне оскаржен ня. Апеляційна скарга на пост анову

суду першої інстанці ї подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження , якщо ск арга подається у строк, встан овлений для подання заяви пр о апеляційне оскарження. Зая ва про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подают ься до суду апеляційної інст анції через суд . який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набира є законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Код ексом, постанова або ухвала с уду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після закінч ення апеляційного розгляду с прави.

Суддя

Кіровоградського окруж ного

адміністративного суду Г.М. Ком'якович