Постанова

від 05.11.2013 по справі 801/9821/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ          ПОСТАНОВА Іменем України 05 листопада 2013 р. (11:04) Справа №801/9821/13-а    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участю секретаря судового засідання Токарєвої Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів  до Товариства з обмеженою відповідальністю "КААС" про спонукання до виконання певних дій,                                                     ВСТАНОВИВ: Кримське республіканське відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КААС" про спонукання до виконання певних дій. Позовні вимоги вмотивовані тим, що п. 3 “Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. № 70 передбачено, що для реєстрації роботодавці, в яких працює вісім і більш осіб, подають у відділення Фонду відповідну заяву за формою, що затверджується Мінпраці, та копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця. Оскільки у відповідача  працює більше 8 осіб він зобов'язаний подати позивачеві відповідну заяву. Представник позивача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином - судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином - судовою повісткою,  причин неявки не повідомив. Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з'явившихся представників сторін. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні підлягають задоволенню, з наступних підстав. Товариство з обмеженою відповідальністю "КААС" є юридичною особою (ідентифікаційний код 34058247). Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875 від 21.03.1991 р. (далі - Закон) визначені основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантії створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону інваліди в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України та іншими законодавчими актами. Згідно зі ст. 18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Відповідно до ст. 19 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцем знаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Процедура реєстрації підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб у відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів визначена у Порядку реєстрації підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 р. (далі - Порядок). Пунктами 2,3 Порядку передбачено, що новостворені роботодавці та підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій  інвалідів, фізичні особи, що використовують найману працю, в яких кількість  працюючих,  для яких це місце роботи є основним, збільшилася до восьми і більше осіб, реєструються у відділенні Фонду  до  1 лютого року, що настає за роком створення або збільшення  кількості працюючих. Роботодавці  реєструються у відділеннях Фонду за місцем їх державної  реєстрації  як  юридичних  осіб  або  фізичних  осіб-підприємців. Для реєстрації роботодавці подають (надсилають рекомендованим   листом)  відділенню  Фонду  відповідну  заяву  за формою,  що  затверджується  Мінпраці. Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007р. за №42 затверджено форму звітності №10-ПІ “Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів”. Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя надано інформацію про середньооблікову кількість штатних працівників, з якої вбачається, що кількість штатних працівників відповідача з січня по листопад 2012 року складала більше 8   осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач не надав доказів подання ним заяви про державну реєстрацію у Кримському республіканському відділенні Фонду соціального захисту інвалідів. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю. Під час судового засідання, яке відбулось 05.11.2013 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 07.11.2013 року. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 КАС України, суд –                                                    ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити повністю. 2. Зобов'язати фізичної особи-підприємця Товариство з обмеженою відповідальністю "КААС" (ідентифікаційний код 34058247) подати Кримському республіканському відділенню Фонду соціального захисту інвалідів заяву про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                        Москаленко С.А.