Постанова

від 04.11.2013 по справі 812/8544/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2013 року Справа № 812/8544/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній О.Ю.,

у відсутність представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Донбасвуглемаш» про стягнення коштів ПП «Донбасвуглемаш» в сумі 2080,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2013 року державна податкова інспекція у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області (надалі - позивач, ДПІ у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Донбасвуглемаш» (надалі - відповідач, ПП «Донбасвуглемаш»), в якому просить стягнути з відповідача кошти в сумі 2080,00 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Приватне підприємство «Донбасвуглемаш» зареєстровано Краснолуцьким виконкомом 29.10.2001, про що внесено відповідний запис №04051945Ю0010179, та взято на податковий облік в ДПІ у м. Красному Лучі.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань відповідачу направлялась перша податкова вимога 08.01.2008 №1/299, яка отримана 08.01.2008, та друга 07.02.2008 №2/88 про що свідчить відмітка на корінці податкової вимоги.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача станом на 20.09.2013 утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 4080,00 грн. у тому числі з податку на прибуток у розмірі 4080,00 грн. штрафної санкції за податковими повідомленнями-рішеннями, строк сплати 08.09.2012.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином, від нього на адресу суду надійшло клопотання з проханням розглянути справу у його відсутність, де також зазначив, що позовні вимоги підтримує в впоному обсязі. Також від представника позивача на адресу суду надійшли уточнення до адміністративного позову, в якому зазначено, що у позові помилково вказана сума боргу у розмірі 2080,00 грн., у зв'язку з чим просив стягнути кошти ПП «Донбасвуглемаш», яке має податковий борг з рахунків у банках обслуговуючих платника податків в сумі 4080,00 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. 21 жовтня 2013 року поштове відправлення із ухвалою про відкриття провадження у справі та повісткою про виклик, направлене на адресу відповідача зазначену у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - Мікрорайон 1, будинок 24, квартира 21, повернулося на адресу суду із позначкою поштового відділення - «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Правом подати суду заперечення відповідач не скористався.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Донбасвуглемаш», зареєстровано Краснолуцьким виконкомом 29 жовтня 2001 року. (а.с.13). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Красному Лучі ГУ Міндоходів у Луганській області згідно довідки №1312081400314 від 19.08.2013 з 28.11.2001 за №163 (а.с. 11-13, 15).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Судом встановлено, що за приватним підприємством «Донбасвуглемаш» виник податковий борг по податку на прибуток за штрафними санкціями в сумі 4080,00 грн.

Зазначений податковий борг виник у зв'язку з несплатою боржником суми податкових зобов'язань визначених податковим органом за штрафними санкціями податковими повідомленнями - рішеннями №0002441500 від 24 грудня 2012 року, №0001641500 від 17 жовтня 2012 року, №0000881500 від 04.06.2013, №0001221500 від 25.07.2012 (а.с.18-21). Також сума податкової заборгованості з податку на прибуток підприємства підтверджується розрахунком частки суми податкового боргу станом на 20.09.2013, актом звірки частки суми податкового боргу станом на 20.09.2013, (а.с.5-6, 30-34).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову)

санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної

діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий

агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку

та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена

платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

(підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку

оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня,

нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачу державною податковою інспекцією у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області були нараховані штрафні санкції в загальній сумі 4080,00 грн. податковими повідомленнями - рішеннями №0002441500 від 24 грудня 2012 року, №0001641500 від 17 жовтня 2012 року, №0000881500 від 04.06.2013, №0001221500 від 25.07.2012 (а.с.18-21).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача зазначену у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, однак повернулися до органу державної податкової служби із відміткою поштвого відділенні - «за закінченням терміну зберігання» (арк. справи 18-21).

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг (п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України).

Зазначені податкові повідомлення - рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржено та на час розгляду справи сума штрафу не сплачена.

Відповідно до п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011) податковим органом було винисено відносно ПП «Донбасвуглемаш» першу податкову вимогу від 26.02.2009 № 1/28 (а.с.16) та другу податкову вимогу від 30.03.2009 № 2/45, які були отримані головним бухгалтером відповідача, про що свідчить підпис у корінцях першої та другої податкових вимог. (а.с.16). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Оскільки перша податкова вимога від 26.02.2009 № 1/28, та друга податкова вимога від 30.03.2009 № 2/45 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Приймаючи до уваги те, що приватне підприємство «Донбасвуглемаш» станом на дату розгляду та вирішення позову у добровільному порядку податковий борг з податку на прибуток підприємства в сумі 4080,00 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення зазначених коштів за податковим боргом з рахунків обслуговуючих такого платника, суд визнає обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-УІ від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Донбасвуглемаш» про стягнення коштів ПП «Донбасвуглемаш» в сумі 4080,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти приватного підприємства «Донбасвуглемаш», ідентифікаційний код 31686870, яке має податковий борг з рахунків у банках обслуговуючих платника податків в сумі 4080,00 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 листопада 2013 року.

Суддя Є.О. Кисельова