Постанова

від 01.04.2008 по справі 15/1503-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/1503-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"01" квітня 2008 р.                                                            Справа №15/1503-А

за позовом  Прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Деражнянського районного центру зайнятості  - робочого органу Фонду загальнообов'язкого державного соціального страхування України на випадок безробіття  м. Деражня  

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" с.Шиїнці Деражнянського району

про стягнення 2899,62 грн.

      Суддя  Муха М.Є.                    

Секретар судового засідання Маєвська Н.В.

Представники сторін:

позивача       Наральник З.О. –за довіреністю №17-04/218 від 12.03.2008р.

відповідача   не з'явився

за участю Ільчука Ю.Ф. –прокурора відділу прокуратури Хмельницької області

У судовому    засіданні  згідно  ч.3 ст.  160 КАСУ  проголошено  вступну  і  резолютивну частини постанови.

Суть спору :

Позивач у позовній заяві та його представник в судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог. Просять суд стягнути з відповідача 2899грн. 62коп. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків. Прокурор позовні вимоги підтримує.

Відповідач, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, письмової позиції з приводу поданого позову не подав, причини неявки суду не повідомив.

З врахуванням викладеного суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:  

Відповідач по справі є юридичною особою та згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

29.05.2007року Деражнянським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового  державного  соціального страхування на випадок безробіття (далі Фонд) СТОВ „Прогрес” с. Шиїнці Деражнянського району за період з 01.04.2005р. по 30.04.2007р. За результатами перевірки складено акт № 10.

Згідно акту перевірки №10 заборгованість СТОВ „Прогрес” с. Шиїнці Деражнянського району по страхових внесках перед Фондом складає 15908грн. 65коп. За несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу нараховано пеню в розмірі 2999грн. 62коп.

17.12.2007року директором Хмельницького обласного центру зайнятості прийнято рішення №78 про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, яким вирішено стягнути з СТОВ „Прогрес” с. Шиїнці Деражнянського району 2899грн. 62коп. пені.

Оскільки відповідачем суму заборгованості в добровільному порядку не погашено позивач звернувся до суду з позовом про примусове її стягнення.

Заявлена до стягнення сума заборгованості підтверджується також розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2007рік.

Досліджуючи  надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається  наступне:           

Відповідно  до Закону України “Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування“ від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття –це  система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно ст.12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного  соціального  страхування  на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових  внесків, контролюють  правильність  нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат  за страхування   на  випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з  підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне  соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.           

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції. Зокрема, п. 1 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне  соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за  несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати     страхових      внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Судом враховується, що відповідач, як роботодавець, є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового Державного соціального страхування України на випадок безробіття, а згідно п.2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески.

Частиною 2 ст.38 цього Закону визначено, що  несплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду  із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені  та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно п.4 ст.38 закону посадові  особи,  винні  в  порушенні строку реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасній та неповній їх сплаті, несуть адміністративну відповідальність згідно із законом. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та їх заступники.

При цьому судом враховується, що відповідно до ст. 39 Закону  правовідносини за цим законом вирішуються у судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Деражнянського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Деражня до Сільськогосподарського  товариства з обмеженою відповідальністю „Прогрес” с. Шиїнці Деражнянського району про стягнення 2899грн. 62коп. задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського  товариства з обмеженою відповідальністю „Прогрес” (с. Шиїнці Деражнянського району, код 04328128) на користь Деражнянського районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Деражня, Майдан Привокзальний, 2, код 22986958) 2899грн. 62коп. (дві тисячі вісімсот дев'яносто дев'ять гривень 62коп.) заборгованості.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

         Суддя                                                                             М.Є. Муха

Постанова складена в повному обсязі і підписана 01.04.2008р.

Віддруковано  5 примірників:

1  -  до справи,

2  -  позивачу,

3  -  відповідачу,

4 –прокуратурі Хмельницької області;

5 –прокуратурі Деражнянського району.