Рішення

від 18.09.2008 по справі 5/4385

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/4385

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" вересня 2008 р.                                Справа № 5/4385

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В. при секретарі Кохан І.В. за участю представників сторін:

за позовом Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький    

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос", с. Клинове, Городоцького району

про стягнення 747,20 грн. у відшкодування завданої шкоди

Представники сторін:

Позивача:     Сліпчук О.П. - за дорученням № 233/03 від 28.11.2007р.

Відповідача : не з'явився.

Суть спору: Позивач в позовній заяві просив суд стягнути з відповідача  747,20 грн. відшкодування завданої шкоди через самовільне водокористування за відсутності відповідного дозволу.

В судовому засіданні повноважний представник позивача заявлений позов підтримав та наполягав на задоволенні позовних вимог мотивуючи тим, що вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідач заперечення проти позову не надав, повноважного представника для участі в судовому засіданні не направив, причини неявки суду не повідомив, доказів погашення заявленої до стягнення суми в добровільному порядку не надав.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення повноваженого  представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив :

12 травня 2008р. працівниками Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "Агро-Колос", с. Клинове, Городоцького району, за результатами якої складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства за №001913 від 12.05.2008р.

При проведенні перевірки встановлено, що відповідач здійснював спеціальне водокористування для забезпечення господарсько-побутових потреб за відсутності дозволу на спеціальне водокористування.

За період з 23.04.2007р. по 12.05.2008р. було використано 650 куб.м води без належного на те дозволу, що підтверджується довідкою № 31 від 12.05.2008р., видано ТОВ "Агро-Колос".

13.05.2008р. позивачем прийнято постанову №001423 про накладення адміністративного стягнення на відповідача у розмірі 136,00грн. штрафу та 747,20 грн. збитків.

Претензія позивача за № 2321/03 від 14.05.2008р. про добровільну сплату збитків, відповідачем залишена без реагування

Згідно ст.49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Отже, відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос", с. Клинове, Городоцького району є самовільним водокористувачем.

У результаті неправомірних дій відповідача по справі, завдані збитки навколишньому природному середовищу, розмір яких становить 747,20 грн.

Розрахунок збитків проводився на підставі Наказу Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29 грудня 2001 року "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації".

Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, що виникають в галузі охорони навколишнього природного, є Міністерство охорони навколишнього природного середовища України і його органи на місцях.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” прокурорський нагляд за додержанням законодавства про охорону природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому прокурори. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством права, включаючи звернення до суду з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно частини 2 статті 48 Водного Кодексу України спеціальне водокористування здійснюється юридичними та фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

У частині 1 статті 49 Водного Кодексу України визначається, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі спеціального дозволу.

Відповідальність за порушення водного законодавства і яку несуть особи винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування передбачена  п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного Кодексу України.

Відповідно ч. 1 ст. 111 Водного Кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень вимог водного законодавства України.

Згідно ч.4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затверджених Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки від 18.05.1995 року, розмір шкоди, завданої внаслідок самовільного водокористування (без наявності відповідного на те дозволу) ТОВ  "Агро-Колос" становить 747,20грн.

1 березня 2007 року набрав чинності Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.06.2006 року № 548 "Про затвердження положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі".

Відповідно до п. 9 ч.5 „Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі” право подавати позови про відшкодування втрат і збитків унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища належить Державній екологічній інспекції.

Пунктом 20 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008р." передбачено, що 65 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності надходять до спеціального фонду Державного бюджету України, а відповідно до пункту 20 статті 52 вказаного Закону - 35 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціальних фондів місцевих бюджетів, в тому числі: до місцевих (сільських, селищних, міських) - 10 відсотків, обласних та республіканського Автономної Республіки Крим - 25 відсотків, Київського та Севастопольського міських - 35 відсотків.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними у справі доказами та підлягає задоволенню, оскільки позивачем надано належні докази на підтвердження факту порушення відповідачем вимог природоохоронного законодавства.

З огляду на вину відповідача у виникненні спору судові витрати покладаються на його рахунок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 82-84, 116 ГПК України, -

В и р і ш и в :

Позов Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос", с. Клинове, Городоцького району про стягнення 747,20 грн. у відшкодування завданої шкоди  задовольнити.

Стягнути з поточного рахунку  товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Колос", с. Клинове, Городоцького району й на користь держави (одержувач коштів : УДК у Городоцькому районі, р/р 31115106700095, код класифікації 21081100, код одержувача 23565093, МФО 815013, банк одержувача –ГУДКУ у Хмельницькій області) 747,20 грн. (сімсот сорок сім гривень двадцять коп.) у відшкодування завданої шкоди, а також на р/р 31112095700002, МФО 815013, ЗКПО 23565225 по коду бюджетної класифікації 22090200 символ звітності банку 095 витрати на оплату державного мита в сумі 102,00 грн. (сто дві гривні 00 коп.) та 118 грн. (сто вісімнадцять гривень) за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу  -  на р/р 31215259700002.

Видати накази.

                              Суддя                                                                                            І.В. Грамчук

Віддрук. 3 прим. :1 - до справи,  2 - позивачу,  3 –відповідачу