Ухвала

від 06.03.2009 по справі 185/9-23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

185/9-23

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

        06.03.2009 р.         Справа №

Суддя Ореховська Олена Олександрівна, розглянувши матеріали

за позовом Миргородського  міжрайонного  прокурора (37600, Полтавська область,                м. Миргород, вул. Кашинського,  

в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2)  

до 1) Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1" (37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 28, код ЄДРПОУ 00952172);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна компанія  "Віндор" ( 04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 7-А, код ЄДРПОУ 31481820);

3)  Товариства з обмеженою відповідальністю "БПТ" (03148, м. Київ, вул. Строкача Тимофія, 1, літера А, код ЄДРПОУ 34186873)

про визнання  недійсним  договорів купівлі-продажу від 20.02.2006 р. та від 01.12.2006 р. об"єкту незавершеного будівництва - адміністративного будинку  з їдальнею і прохідною , загальною площею 1 869,2 кв.м, що знаходиться за адресою : вул. Гоголя,  32, а ( колишня адреса  вул. Гоголя, 28)  у м.Миргороді, Полтавської області

ВСТАНОВИВ: Дана позовна заява (від 25.02.2009 року № 702 вих. 09, вх. № 704 від 02.03.2009 р.)  підлягає поверненню з огляду на наступне:

Представництво прокуратурою України інтересів держави в суді є одним із видів представництва в суді. За правовою природою представництво в суді є правовідносинами, в яких одна особа (представник) на підставі певних повноважень виступає від імені іншої особи (довірителя) і виконує процесуальні дії в суді в її інтересах, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для неї права та обов'язки. Представництво прокурором інтересів держави в суді відрізняється від інших видів представництва рядом специфічних ознак: складом представників та колом суб'єктів, інтереси яких вони представляють, обсягом повноважень, формами їх реалізації.

Отже, за змістом пункту 2 статті 121 Конституції України та статей 2 і 29 Господарського процесуального кодексу України під представництвом інтересів держави в господарському суді треба розуміти правовідносини, в яких прокурор, реалізуючи повноваження щодо захисту інтересів держави, вчиняє в суді процесуальні дії. Ці дії згідно з частинами першою та другою статті 29 Господарського  процесуального кодексу України включають звернення прокурора до господарського суду з позовною заявою, участь у справах, порушених за його заявою, у разі коли це передбачено законом або визнано за необхідне арбітражним судом, або за ініціативою прокурора, якщо цього вимагає захист інтересів держави.

Відповідно до Рішення Конституційного  Суду  № 3-рп/99  від 08.04.1999 року із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

          Поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах"  означає  орган,  на  який  державою покладено   обов'язок  щодо  здійснення  конкретної  діяльності  у відповідних  правовідносинах,  спрямованої  на  захист   інтересів

держави.  Таким  органом,  відповідно  до статей 6,  7,  13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

    Орган, уповноважений  державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора,  і на підставі частини першої статті 21 Господарського   процесуального  кодексу   України   є   стороною   в господарському    процесі.   

У позовній заяві (від 25.02.2009 року № 702 вих 09) Миргородським міжрайонним прокурором не зазначено правових підстав відповідно до яких органом, уповноваженим державою  здійснювати відповідні функції у даних  спірних правовідносинах  визначено - Кабінет Міністрів України.

До того ж,  в тексті позовної заяви (від 25.02.2009 року № 702 вих. 09, вх. № 704 від 02.03.2009 р.)  йдеться про поновлення прав на  майно, що є предметом спірних договорів,  за Державною акціонерною компанією  "Хліб України", процесуальний статус якої не визначений.

Також звертаю Вашу увагу, що орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора, і на підставі частини першої статті 21 Господарського процесуального кодексу України є стороною в господарському процесі. Цей орган вчиняє процесуальні дії (відповідні функції) згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України. Господарський суд не наділений повноваженнями щодо заміни позивача у порушеній справі.

Керуючись п.  3 ст. 63  Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву повернути заявнику.

Додаток: позовна заява та  додані до неї матеріали.

Роз'яснити заявнику, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню  з нею до господарського суду  в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

                                  Суддя                                                             О.О. Ореховська