Постанова

від 28.10.2013 по справі 650/1340/13-а

ВЕЛИКООЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1340/2013

П О С Т А Н О В А

І М 'Я М У К Р А Ї Н И

28.10.2013 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі: головуючого - судді Коваля В.О. при секретарі - Пилипенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.В.Олександрівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Великоолександрівському районі Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що у серпні 2013 року він з письмовою заявою та додатком необхідних документів звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Великоолександрівському районі з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 01 січня 2004 року набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 2 Прикінцевих положень даного Закону передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які відповідно до раніше діючого законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах, відбувається згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До створення таких фондів, пенсії зазначеній категорії осіб призначаються за законодавством, що було чинним до 01.01.2004 року.

У довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт; найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року №920 Про внесення змін до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності

трудової книжки або відповідних записів у ній» врегульовано питання підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства чи організації без визначення правонаступника.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремих категорій працівників, здійснюється у Порядку, затвердженому постановою Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року за №1231X13105. Згідно п.З Порядку підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями, які створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України. Відповідно до наказу №218 від 28.12.2006 року при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області створено постійно діючу комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління пенсійного фонду України в районі за місцем проживання (реєстрації) заяву про підтвердження стажу роботи; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та\або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації; трудову книжку; документи, видані архівними установами, зокрема: довідку про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність). 06.09.2013 року на звернення позивача щодо призначення пенсії на пільгових умовах він отримав відповідь, в якій Управління Пенсійного Фонду України в Великоолександрівському районі рекомендувало йому надати довідку з Єдиного Державного реєстру про ліквідацію юридичної особи - Великоолександрівського райагробуду або довідку про перейменування Великоолександрівського райагробуду в Будівельно-монтажне об'єднання «Райагробуд» фірми «Херсонагробуд», яке ліквідоване. Вважаю вказані дії Управління Пенсійного Фонду протиправними, так, як отримати такі довідки фактично неможливо. Так, 04.02.1988 року наказом голови об'єднання «Херсоноблагробуд» № 44 «Про подальше вдосконалення управління будівельним комплексом Херсонського обласного агропромислового комітету» на базі Великоолександрівської МПМК-16 було створено Великоолександрівське кооперативно-державне будівельно-монтажнне об'єднання «Райагробуд». Згідно довідки Великоолександрівського відділення Нововоронцовської МДПІ вказане підприємство взято на облік як платник податків 09 липня 1990 року, ідентифікаційний код:03587299. 06.04.1992 року рішенням Великоолександрівської районної ради №55 на підставі заяви КД БМО «Райагробуду» про реєстрацію та статут, а також заяв громадян про реєстрацію підприємницької діяльності було зареєстровано Великоолександрівський райагробуд фірми «Херсоноблагробуд». Вказаний суб"єкт підприємницької діяльності внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій 30 вересня 1997 року, ідентифікаційний код: 03587299. Разом з тим, у свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи, виданого Великоолександрівською районною державною адміністрацією, вказано назву підприємства-Будівельно монтажне об»днання «Райагробуд» фірми Херсоноблагробуд» замість Великоолександрівський райагробуд фірми «Херсоноблагробуд», що є технічною помилкою. В подальшому, 05.10.2005 року припинено юридичну особу - Будівельно-монтажне об'єднання «Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд», ідентифікаційний код:03587299 за судовим рішенням у зв'язку з визнанням її банкрутом.

Таким чином, очевидно, що Великоолександрівський райагробуд було створено на базі Будівельно-монтажного об"єднання «Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд», згідно ідентифікаційного коду:03587299 це одна і та ж будівельна організація. З моменту створення організації 06.04.1992 року за рішенням Великоолександрівської районної ради №55 до моменту її ліквідації 05.10.2005 року за рішенням господарського суду вона діяла саме як Великоолександрівський райагробуд.

Враховуючи викладене, позивач вважаю, що дії Управління Пенсійного фонду України про зобов'язання надання ним вищезазначених довідок є протиправними. Отримати такі довідки неможливо, так, як Великоолександрівський райагробуд не ліквідовувався і в Будівельно-монтажне об"єднання «Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд» не перейменовувався. Саме на базі Будівельно-монтажного об"єднання «Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд» було створено Великоолександрівський райагробуд.

Також вважаю, що необхідності в отриманні таких документів немає, так, як в розпорядженні Управління Пенсійного Фонду є всі документи, необхідні для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Він почав збирати документи з 2012 року, звертався з цього приводу також і в Управління Пенсійного Фонду України в Великоолександрівському районі, яке направляло запити в різні установи та організації - органи статистики, архів, об"єднання «Херсоноблагробуд» тощо. Оригінали відповідей на запити надходили на адресу Управління Пенсійного Фонду, йому надходили копії. У судовому засіданні позивач змінив вимоги позову. У судовому засіданні представник позивача, підтримав зміни позову позивача, наполягає на задоволенні змінених вимог, а саме винести судове рішення яким вказати, що у зв'язку з тим, що документи про перейменування підприємства відсутні і місцезнаходження їх невідоме, враховуючи що Великоолександрівський райагробуд та будівельно-монтажне об'єднання "Райагробуд» фірми « Херсоноблагробуд » мають одну і ту ж адресу та ідентифікаційний код підприємства вважати будівельно-монтажне об'єднання "Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд», яке ліквідоване 05.10.2005 року правонаступником Великоолександрівського райагробуду, з можливість призначення пенсії на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 У судовому засіданні представник Управління пенсійного фонду у Великоолександрівському районі Херсонської області, вимоги позову визнала, вказала, що в довідці є помилка, позивач працював в райагробуді, а згідно довідки було ліквідовано інше підприємство, було допущено технічну помилку, що це одна й та сама організація. Вислухавши позивача, представника відповідача дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно трудової книжки гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 24.10.1985 прийнятий на роботу в якості муляра 2 розряду у Великоолександрівський МПМК-16 ( наказ №80-к від 24.10.1985). 13.04.1987 переведений електрозварником 4 розряду ( наказ №23-к від 13.04.1987). Дана посада відноситься до Списку №2 від 22.08.1956 №1173 розділ XXXII «Загальні професії» і дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. 23.01.2003 звільнений по ст.36 п.1 КЗПП України за згодою сторін ( наказ №1 п.2 від 23.01.2003). В трудовій книжці відомості про перейменування підприємства відсутні. На записі про звільнення печатка Великоолександрівського райагробуду. Згідно постанови правління Херсонського обласного МБО від 21.11.1984 р. №143 Великоолександрівська міжгосподарська будівельна організація (МБО) перейменована в Великоолександрівську міжгосподарську пересувну механізовану колону №16 ( МПМК- 16). Згідно наказу голови об'єднання « Херсоноблагробуд » від 04.02.1988 р. №44 « Про подальше вдосконалення управління будівельним комплексом Херсонського обласного агропромислового комітету» МПМК-16 перейменовано в Великоолександрівський райагробуд. Подальші дані про реорганізацію даного підприємства відсутні. Згідно довідки з єдиного державного реєстру ліквідовано юридичну особу - будівельно - монтажне об'єднання "Райагробуд» фірми « Херсоноблагробуд ». На розгляд суду надано свідоцтво про державну реєстрацію ( перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, яке видане 11 лютого 1998 року за №195 Великоолександрівською районною державною адміністрацією на підставі рішення виконкому районної ради від 06.04.1992 №55 - будівельно - монтажному об'єднанню "Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд » ідентифікаційний код підприємства 03587299, адреса: смт. Велика Олександрівка вул. Миру, 65. Але рішення Великоолександрівської районної ради від 06.04.1992 року №55 передбачає реєстрацію Великоолександрівського райагробуду фірми «Херсоноблагробуд» (статут підприємства надано), створеного згідно наказу голови об'єднання «Херсоноблагробуд » від 04.02.1988 р. №44, ідентифікаційний код підприємства 03587299, адреса: смт. Велика Олександрівка вул. Миру, 65. Згідно довідки Херсонського обласного управління статистики 30.09.1997 року включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - будівельно - монтажне об'єднання "Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд»,. ідентифікаційний код підприємства 03587299, адреса: смт. Велика Олександрівка вул. Миру, 65, де чітко вказано, що попередня реєстрація проведена виконавчим комітетом районної ради народних депутатів згідно рішення № 55 від 06.04.1992, тобто Великоолександрівського райагробуду фірми «Херсоноблагробуд». Згідно довідок: трудового архіву Великоолександрівського району від 24.11.2011 №12/275, архівного відділу Новокаховської міської ради від 05.03.2012 №0154/13,

ПАТ фірми Херсоноблагробуд» від 21.03.2012 №01-07/109, Регіонального відділення фонду державного майна України по Херсонській області від 29.03.2012 №08-01-00956 відомості щодо перейменувань Великоолександрівського райагробуду відсутні.

В судовому засіданні встановлено, що представник відповідач визнає вимоги позову в повному обсязі. Предмет та зміст позовних вимог сторонами не оспорюються. За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Керуючись ст. 106 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, суд,-

Постановив:

У зв'язку з тим, що документи про перейменування підприємства відсутні і місцезнаходження їх невідоме, враховуючи що Великоолександрівський райагробуд та будівельно-монтажне об'єднання "Райагробуд» фірми « Херсоноблагробуд » мають одну і ту ж адресу та ідентифікаційний код підприємства вважати будівельно-монтажне об'єднання "Райагробуд» фірми «Херсоноблагробуд», яке ліквідоване 05.10.2005 року правонаступником Великоолександрівського райагробуду, з можливістю призначення пенсії на пільгових умовах гр. ОСОБА_1.

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського адміністративного апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ В.О.Коваль