Постанова

від 11.11.2013 по справі 827/2625/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2013 рокуСправа №827/2625/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Александров О.Ю., розглянувши одноособово адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі Приватного підприємства «Севастопольське підприємство «Екотех» про стягнення заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Севастопольське підприємство «Екотех» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі у розмірі 4 555,10 грн., що виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №000881520/0 від 01.04.2011, №0002791520/0 від 24.10.2011, та з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 170,00 грн., що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0000070171/0 від 01.02.2011.

Позов мотивований несплатою відповідачем частини сум податкових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями №0000881520/0 від 01.04.2011, №0002791520/0 від 24.10.2011, №0000070171/0 від 01.02.2011.

Ухвалою суду від 24.10.2013 за вказаним позовом відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №827/2625/13-а.

Заявою від 11.11.2013 позивач уточнив розмір стягуваної заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 169,65 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі направлена на юридичну адресу відповідача у встановленому законом порядку й поштове відправлення повернуто відділенням зв'язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Дослідивши матеріали справи вважаю позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 2, частини третьої статті 6, пункту 7 частини першої статті 3, пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, у зв'язку з чим дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Приватне підприємство «Севастопольське підприємство «Екотех» є юридичною особою (ідентифікаційний код 36683941), зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 05.10.2009, за адресою: 90006, м. Севастополь, вул. Олександра Косарєва, б. 6, кв. 79, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.4-5/.

Згідно довідки позивача Приватне підприємство «Севастопольське підприємство «Екотех» перебуває на податковому обліку з 06.10.2009 за №9817 /а.с.7/.

01.04.2011 посадовою особою позивача, на підставі підпункту 20.1.1 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України проведено перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за вересень-грудень 2010 року, січень 2011 року.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем пункту 203.1 статті 200 Податкового кодексу України - декларації за вересень-грудень 2010 року та за січень 2011 року не подано.

За результатами перевірки складений акт перевірки №1300/15-2/ від 01.04.2011, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до абзацу другого, пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000881520/0 від 01.04.2011 про застосування штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. /а.с.14, 15/.

Посадовими особами позивача 01.04.2013 складений акт про неможливість вручення вказаних вище акта перевірки та податкового повідомлення-рішення у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою /а.с.16/.

05.07.2011 посадовою особою позивача, на підставі пункту 200.10 статті 200 розділу V Податкового кодексу України , в порядку статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача з податку на додану вартість за лютий - травень 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 200 Податкового кодексу України - декларації за лютий - травень 2011 року у встановлений законом строк не подано.

Згідно з підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За результатами перевірки складений акт перевірки №2898/10/15-2 від 05.07.2011, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до абзацу четвертого пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0001611520/0 від 05.07.2011 про застосування штрафних санкцій у розмірі 4 080,00 грн. /а.с.11, 12/.

Посадовими особами позивача 05.07.2013 складений акт про неможливість вручення вказаних вище акта перевірки та податкового повідомлення-рішення у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою /а.с.13/.

Як зазначив позивач, у зв'язку з наявністю у відповідача переплати з податку на додану вартість у розмірі 374,90 грн., залишок суми заборгованості за податковими повідомленнями-рішеннями №0000881520/0 від 01.04.2011, №0001611520/0 від 05.07.2011 склав 4 555,10 грн. (850,00 грн. + 2 080,00 грн. - 374,90 грн.). Дану заборгованість відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

01.02.2011 посадовою особою позивача, на підставі підпункту 78.1.2 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності відповідачем з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік по строку 01.03.2010.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем статті 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» - у встановлений законом строк податковий розрахунок не поданий.

За результатами перевірки складений акт перевірки №291/17-122/36683941 від 01.02.2011, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до абзацу другого пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000070171/0 від 01.02.2011 про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. /а.с.9, 10/.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 02.02.2011, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення /а.с.10/.

Як зазначив позивач, у зв'язку з наявністю у відповідача переплати з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» у розмірі 0,35 грн., залишок суми заборгованості за податковим повідомленням-рішенням №0000070171/0 від 01.02.2011 склав 169,65 грн. (170,00 грн. - 0,35 грн.). Дану заборгованість відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків визначено, як сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) визначена як плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпунктом 14.1.265 пункт 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Як стверджує позивач, та не спростовано з наданням належних доказів відповідачем, на час судового розгляду справи суму заборгованості, з податку на додану вартість у розмірі у розмірі 4 555,10 грн., що виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №000881520/0 від 01.04.2011, №0002791520/0 від 24.10.2011, та суму заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 169,65 грн., що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0000070171/0 від 01.02.2011, останнім не сплачено.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку. - стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки (частина перша пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених статтями 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій: надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу; спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

19.10.2011 позивачем на адресу відповідача поштою направлено податкову вимогу №37 від 17.11.2011 на суму заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 169,65 грн., й поштове відправлення повернуто відділенням зв'язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання» /а.с.8/.

Таким чином позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості з дотриманням положень статей 59, 95 Податкового кодексу України.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, стягнувши з рахунків відповідача у банках грошові кошти у суму наявного податкового боргу.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, та за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судових витрат, належних до розподілу за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Керуючись статями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Севастопольське підприємство «Екотех» (90006, м. Севастополь, вул. Олександра Косарєва, б. 6, кв. 79, ідентифікаційний код 36683941) у його обслуговуючих банках (26000013022087, 26001023022087, 26002033022087, 26055013022087 у ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767; 26001060486554, 26051060455643 у Севастопольській філії ПАТ КБ «Приватбанк»», МФО 324935) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (отримувач - державний бюджет, р/р 31113029700006, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 14010100) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 4 555,10 грн. (чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять грн. 10 коп.).

3. Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Севастопольське підприємство «Екотех» (90006, м. Севастополь, вул. Олександра Косарєва, б. 6, кв. 79, ідентифікаційний код 36683941) у його обслуговуючих банках (26000013022087, 26001023022087, 26002033022087, 26055013022087 у ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767; 26001060486554, 26051060455643 у Севастопольській філії ПАТ КБ «Приватбанк»», МФО 324935) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (отримувач - місцевий бюджет Гагарінського району міста Севастополя, р/р 33214807700006, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 12020100) заборгованість з податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 169,65 грн. (сто шістдесят дев'ять грн. 65 коп.).

Відповідач зобов'язаний негайно виконати постанову.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду .

Суддя О.Ю. Александров