Постанова

від 11.11.2013 по справі 815/7069/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/7069/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 листопада 2013 року                                                          .                                        м. Одеса    Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши      в скороченому провадженні справу     за     адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Татарбунарський завод продтоварів»  про стягнення штрафних санкцій у сумі 51000 гривень, - В С Т А Н О В И В:            До суду звернувся з адміністративним позовом Заступник прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління  Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі теруправління)  , в якому позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства  «Татарбунарський завод продтоварів»  на користь держави штрафні санкції у сумі 51000гривень, застосованих до відповідача на підставі  постанов теруправління №188-ОД-1-Е , №189-ОД-1-Е, №190-ОД-1-Е від 25.04.2013 року про накладення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.    Судом встановлено, що  відповідач є відкритим акціонерним товариством,  має код ЄДРПОУ 00379241, знаходиться за адресою: Одеська область, м. Татарбунари, вул. Карла Маркса,34. Згідно з п.15 ч.2 ст.7  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Національної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку є, зокрема, встановлення  вимог, порядку  та  стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної  бази  даних  про  ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства. Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року затверджено  Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів (далі Положення №1591), яке відповідно до п. 1 регулює склад, порядок і строки розкриття на фондовому ринку регулярної, особливої інформації та інформації про іпотечні цінні папери, сертифікати фонду операцій з нерухомістю та інформації в повідомленні про проведення загальних зборів емітентами цінних паперів та подання її до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.  Теруправління відповідно до Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні у межах повноважень, визначених цим Положенням, та теруправління зокрема має право здійснювати контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, та її відповідністю встановленим стандартам;  звертатися до суду та арбітражного суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери;  надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери та фондовий ринок, адміністративні стягнення, а також штрафні та інші санкції в межах повноважень. Правил розгляду справ про порушення  вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 року №1470. Постановами теруправління №188-ОД-1-Е, №189-ОД-1-Е, №190-ОД-1-Е від 25.04.2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів  відповідача притягнуто до відповідальності за невиконання розпоряджень Теруправління про усунення порушень законодавства про цінні папери від 22.20.2012 року №434-ОД-1-Е №435-ОД-1-Е, №436-ОД-1-Е щодо виконання відповідачем вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.1 глави 7 розділу V Положення №1591 та  застосовано санкцію згідно кожної постанови у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень, усього на суму 51000гривень; вищезазначений штраф відповідач повинен був сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови(а.с.17,27,37). Вищезазначені постанови  були направлені  відповідачу та отримана ним 08.05.2013 року (а.с.18,28,38) Відповідач  не оскаржив постанови, але і  станом на день розгляду справи не сплатив штрафні санкції у сумі 51000 гривень. Відповідач не надав до суду пояснень, заперечень на позов теруправління до нього про стягнення 51000 гривень.      Наявність діючих рішень суб'єкта  владних повноважень - Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  №188-ОД-1-Е , №189-ОД-1-Е, №190-ОД-1-Е від 25.04.2013 року про застосування фінансових санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача фінансових санкцій. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.   На підставі викладеного та  керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В:     Адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Татарбунарський завод продтоварів»  про стягнення штрафних санкцій у сумі 51000 гривень  - задовольнити.           Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Татарбунарський завод продтоварів»  (код ЄДРПОУ  00379241) на користь держави (р/р 31119106700475, МФО 828011, код ЄДРПОУ 38012170 в ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 51000 гривень. Повідомити Відкрите акціонерне товариство «Татарбунарський завод продтоварів  про обов'язок відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України виконати постанову суду негайно. Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.          Суддя                                                                                           Катаєва Е.В.