Постанова

від 04.11.2013 по справі 801/9152/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2013 р. (13:00) Справа №801/9152/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду АР КримСуворова С.В., за участю секретаря судового засідання Жилич О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська девелоперська компанія"

до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

за участю:

представника позивача - Кобзєва Л.В., довіреність №687 від 07.10.2013 року;

представника позивача - Амеліна А.О., довіреність №686 від 07.10.2013 року;

представника відповідача - не з'явився

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська девелоперська компанія» звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного Управління Міндоходів в АР Крим, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим № 0010211530 від 13.09.2013 року та №0010221530 від 13.09.2013 року; стягнення судових витрат з відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «Кримська девелоперська компанія» своєчасно сплачено всі податкові зобов'язання з орендної плати за землю за березень-травень 2013 року.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників позивача, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська девелоперська компанія» (ідентифікаційний код 36915270) зареєстроване юридичною особою 28.12.2009 року за адресою: 95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Євпаторійське шосе, буд. 8, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А-1 №648675 (а.с.11), та Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №854192 (а.с12).

Позивач є платником податку на додану вартість згідно Свідоцтва №100331060 серії НБ№385697 (а.с.16).

У своєму користуванні відповідач має земельні ділянки на підставі:

- договору оренди земельної ділянки №2139 від 07.11.2011 року, номер держреєстрації - 011010004000096 від 01.02.2012 року, укладеного з Сімферопольською міською радою на оренду земельної ділянки площею - 68 000.0000, розташованої в м. Сімферополь, Євпаторійське шосе, 8, 0110136300, кадастровий номер 246, строком до 07.11.2014 року та розміром щомісячної орендної плати - 86 836,00 грн. (за 12 місяців - 1 042 032,00 грн.), нормативна грошова оцінка од. площі земельної ділянки з коефіцієнтом індексації - 510,74, згідно до відомостей про наявність земельних ділянок (а.с.46);

- договору купівлі продажу №3843 від 01.10.2012 року земельної ділянки комерційного використання, що знаходиться в м. Сімферополь, пров. Мраморний, 19, 0110136300 площею 9 600,0000, кадастровий номер 246, нормативна грошова оцінка од. площі земельної ділянки з коефіцієнтом індексації - 510,75 (а.с.58).

Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим проведена камеральна перевірка з питання своєчасності сплати в бюджет орендної плати за землю ТОВ «Кримська девелоперська компанія» (код ЄДРПОУ 36915270) за період з 30.04.2013 року по 24.07.2013 року, за результатами якої складено Акт № 456/15.3/36915270 від 24.07.2013 року (далі - акт перевірки),( а.с.13).

При перевірці використовувалися:

- податковий розрахунок (декларація) вхід. №9008402371 від 20.02.2013 року (а.с.41-44);

- картка особового рахунку орендної плати за землю (код платежу 13050200).

Відповідно до акту перевірки, встановлено недотримання позивачем ст.287.3 Податкового кодексу України в частині порушення терміну сплати в повному обсязі самостійно визначених податкових зобов'язань, вказаних у податковій декларації:

- за березень 2013 року (граничний строк сплати - 30.04.2013 року), дата фактичного погашення суми боргу 86 836,00 грн. - 16.07.2013 року; затримка у сплаті - 77 календарних днів;

- за квітень 2013 року (граничний строк сплати - 30.05.2013 року), дата фактичного погашення суми боргу 86 836,00 грн. - 16.07.2013 року; затримка у сплаті - 47 календарних днів;

- за травень 2013 року (граничний строк сплати - 30.06.2013 року), дата фактичного погашення суми боргу 62 320,00 грн. - 16.07.2013 року; затримка у сплаті - 16 календарних днів;

- за травень 2013 року (граничний строк сплати - 30.06.2013 року), дата фактичного погашення суми боргу 24 516,00 грн. - 22.07.2013 року; затримка у сплаті - 22 календарних днів.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш» № 0010211530 від 13.09.2013 року, згідно до якого позивачу нараховано штраф у розмірі 10% в сумі 8 683,60 грн. за затримку сплати суми грошового зобов'язання на 16, 22 календарних днів (а.с.14) та № 0010221530 від 13.09.2013 року, згідно до якого позивачу нараховано штраф у розмірі 20% в сумі 34 734,40 грн. за затримку на 77, 47 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб (а.с.15).

Позивач вважає, що податкові повідомлення-рішення прийняті з грубими порушеннями норм чинного законодавства та є протиправними, у зв'язку з чим, він звернувся до суду.

Встановив фактичні обставини справи та відповідні цим обставинам правовідносини, надав оцінку доказам, суд вважає позов обґрунтованим, виходячи з наступного.

За користування земельними ділянками сплачується орендна плата та земельний податок, розмір та порядок сплати яких регулюється розділом XIII Податкового кодексу України та договором оренди земельної ділянки.

Відповідно до п.п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Пунктом 109.1 ст.109 ПК України зазначено що податковим правопорушенням є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

В матеріалах справи містяться копії платіжних доручень, які підтверджують сплату позивачем податкового зобов'язання з орендної плати за землю: №1334 від 25.06.2013 року на суму 86 836,00 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за травень 2013 року (а.с.18); №1189 від 27.05.2013 року на суму 86 836,00 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за квітень 2013 року (а.с.19); №1114 від 15.05.2013 року на суму 32 549,33 грн., призначення платежу - орендна плата за землю за березень 2013 року (а.с.20); №1061 від 25.04.2013 року на суму 54 286,67 грн., призначення платежу - за березень 2013 року (а.с.21).

Крім того до матеріалів справи надано копії платіжних доручень щодо сплати позивачем податку на землю за березень 2013 року за №1062 від 25.04.2013 року на суму 4 086,00 грн. (а.с.49), за квітень 2013 року за №1188 від 27.05.2013 року на суму 4 086,00 грн. (а.с.50), за травень 2013 року за №1333 від 25.06.2013 року на суму 4 086,00 грн. (а.с.51).

Проте, як пояснив представник позивача у судовому засіданні, сума орендної плати за землю в загальному розмірі 260 508, 00 грн. (86 836,00 грн. *3 місяці = 260 508,00 грн.) була помилково зарахована в рахунок суми по земельному податку за березень-травень 2013 року на підставі невірного зазначення ТОВ «Кримська девелоперська компанія» розрахункового рахунку відповідача - 33211811700003 (земельний податок з юридичних осіб), замість р/р 33210812700003 (орендна плата з юридичних осіб).

У зв'язку з цим, позивач листом за вих. №477 від 05.07.2013 року звернувся до відповідача із проханням про перекидання надмірно сплачених коштів з земельного податку з юридичних осіб на р/р орендної плати з юридичних осіб в сумі 260 508,00 грн.

Вказаний лист отриманий відповідачем 08.07.2013 року, про що свідчить штамп про прийняття, але відповідачем не вчинено будь-яких дій з перерахування коштів на вірний рахунок чи надання відповіді на лист позивача №477 від 05.07.2013.

Більш того, відповідачем після отримання листа позивача та отримання коштів у місцевий бюджет Залізничного району м. Сімферополя прийняті податкові повідомлення-рішення № 0010211530 від 13.09.2013 року щодо нарахування ТОВ Кримська девелоперська компанія» штрафу у розмірі 10% в сумі 8 683,60 грн. та № 0010221530 від 13.09.2013 року, згідно якого позивачу нараховано штраф у розмірі 20% в сумі 34 734,40 грн. за затримку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю.

Перевіряючи рішення суб'єкта владних повноважень, адміністративний суд у справі щодо їх оскарження на підставі ч.3 ст.2 КАС України перевіряє чи прийнято (вчинено) воно:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При прийнятті податкових повідомлень-рішень відповідачем не враховані положення п.38.1 ст.38 ПК України, згідно якого виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як зазначено вище та підтверджується матеріалами справи, позивачем сплачені суми за оренду землі, самостійно узгоджені у податкових деклараціях з плати за землю (а.с.41-47, 55-58).

Отже, у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, позивач не має податкового боргу, оскільки суми узгоджених грошових зобов'язань ним сплачені до відповідного бюджету.

З системного аналіз вищенаведених норм слідує, якщо підприємство у встановлені строки не сплатить зазначену в деклараціях суму грошових зобов'язань, тоді за правилами п.126.1 ст.126 ПК України, на цю суму, як на податковий борг повинен застосовуватися штраф.

Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань передбачено ст.43 ПК України.

Згідно п.43.3 цієї статті, обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до 43.4 цієї статті, платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Пунктом 43.5 ст.43 ПК України встановлений обов'язок контролюючого органу не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готувати висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Враховуючи, що позивачем фактично сплачено орендну плату за земельні ділянки у повному обсязі, що підтверджується вищевказаними платіжними дорученнями, надходження сплачених коштів до відповідного бюджету, підстави прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень відсутні.

З наведеного вбачається відсутність в діях позивача порушень Податкового кодексу України, у зв'язку з чим він не несе фінансової відповідальності.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення є протиправними, які належить скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в АР Крим форми «Ш» № 0010211530 від 13.09.2013 року щодо застосування до ТОВ Кримська девелоперська компанія» штрафу у розмірі 10% в сумі 8 683,60 грн.

3.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів в АР Крим форми «Ш» № 0010221530 від 13.09.2013 року щодо застосування до ТОВ Кримська девелоперська компанія» штрафу у розмірі 20% в сумі 34 734,40 грн.

4.Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача - ТОВ «Кримська девелоперська компанія» (код ЄДРПОУ36915270) суму сплаченого судового збору в розмірі 434,18 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя Суворова С.В.