Постанова

від 19.09.2013 по справі 814/3689/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  19 вересня 2013 року                                                                        Справа № 814/3689/13-а    м. Миколаїв                                                                                09:40 Миколаївський окружний адміністративний  суд у складі судді  Птичкіної В.В.,  розглянувши в порядку письмового провадження  справу за позовом: Миколаївського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 до відповідача: Дитячо-юнацької спортивної школи Очаківського району «Колос», вул. Миру, 16, м. Очаків, Миколаївська область, 57500 про: стягнення заборгованості по сплаті страхових коштів  в сумі 5023,50 грн., В С Т А Н О В И В: Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі – Фонд або позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Дитячо-юнацької спортивної школи Очаківського району «Колос» (надалі – школа або відповідач) 5023,50 грн. 18.09.2013 представник відповідача подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, в якому він визнав позовні вимоги (ар. с. 13). 18.09.2013 представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, в якому він підтримав позовні вимоги (ар. с. 14). На підставі пункту 10 частини 1 статті 3 та частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи клопотання осіб, які беруть участь у справі, суд розглянув справу в порядку письмового провадження, на основі наявних у справі матеріалів. Дослідивши письмові докази, суд встановив таке. Актом перевірки від 02.11.2011 (ар. с. 15-18) Дніпропетровським обласним відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було встановлено  порушення п. 31 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 № 993 «Про затвердження Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу» та п. 2.5.1 Порядку часткового фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл за рахунок коштів Фонду, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.06.2010 № 16. Згідно з частиною 1 статті 30 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (надалі – Закон № 2240)страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. Рішенням від № 1467 07.11.2011 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» (ар. с. 8) Фонд, з посиланням на частину 1 статті 21, статтю 22, пункт 6 частини 1 статті 28, статтю 30 Закону № 2240, зобов'язав відповідача повернути 29701,94 грн.   Відповідач отримав рішення № 1467 17.02.2012 (ар. с. 8). Відповідно до частини 2 статті 22 Закону № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону. У разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення. У разі якщо орган Фонду надсилає страхувальнику, іншому отримувачу страхових коштів рішення про повну або часткову відмову у задоволенні скарги, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання відповіді мають право звернутися з повторною скаргою до органів Фонду вищого рівня або до суду (частина 3 статті 30 Закону № 2240). Як вказано у частині 3 статті 30 Закону № 2240, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини 1 статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною 1 цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Право застосовувати фінансові санкції мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій Фонду (частина 4 статті 30 Закону). Відповідачем було оскаржено рішення від 07.11.2011 № 1467 до суду. Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 позов було задоволено частково, визнано протиправним і скасовано  рішення № 1467 в частині застосування фінансових санкцій (штрафу) та страхових коштів використаних не правомірно в сумі 24678,44 грн. в задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 постанова Миколаївського окружного адміністративного суду залишена без змін (ар. с. 5-6). Таким чином стягненню з відповідача підлягає сума 5023,50 грн. Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Згідно зі статтею 8 Закону № 2240 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому Статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку. На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.           Керуючись статтями 11, 71, 122, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства  України,  суд, - П О С Т А Н О В И В: 1.  Позов задовольнити.           2. Стягнути з Дитячо-юнацької спортивної школи Очаківського району «Колос», вул. Миру, 16, м. Очаків, Миколаївська область, 57500 (банківські реквізити не відомі, ідентифікаційний код 33429411) на користь Миколаївського  обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 (банківські реквізити: р/р 37170002000355, банк ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код 20866865) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі  5023,50 грн. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Суддя                                                                                      В.В. Птичкіна