Постанова

від 12.11.2013 по справі 812/8690/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2013 року Справа № 812/8690/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 443156,31 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 443156,31 грн., в обґрунтування якого позивач послався на наступне.

КП «Лисичанська ЖЕК № 3» зареєстроване в УПФУ в м. Лисичанську як платник страхових внесків. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідач не в повному обсязі сплачує страхові внески, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість в сумі 443156,31 грн. за період з 01.01.2012 по 31.08.2013, у тому числі: штрафні санкції - 111569,16 грн. та пеня - 331587,15 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлялася вимога про сплату недоїмки від 03.08.2012 № Ю 298.40 на суму 1283442,51 грн. Також УПФУ в м. Лисичанську на адресу КП «Лисичанська ЖЕК № 3» направлялися рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків. 08.02.2011 позивачем було прийнято рішення № 17 про розстрочення штрафних санкцій на загальну суму 459271,11 грн.

У зв'язку зі сплатою КП «Лисичанська ЖЕК № 3» розстрочених сум не в повному обсязі та не в строки, зазначені в рішенні, позивачем було прийнято рішення від 27.07.2012 № 16 про скасування рішення про розстрочення від 08.02.2011 № 17. Тому позивач просив стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 443156,31 грн.

Від позивача на адресу суду надійшло клопотання, в якому він просив розглянути справу без його участі.

Від відповідача надійшла заява, в якій він також просив розглянути справу без його участі.

12 листопада 2013 року судом постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані докази, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» є юридичною особою (арк. справи 7-8) та перебуває на обліку в УПФУ в м. Лисичанськ Луганської області як платник єдиного внеску (арк. справи 6).

Згідно зі ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058) страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст. 106 Закону № 1058:

суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного Фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми заборгованості, зазначеної у вимозі про сплату боргу, узгоджує її з органами Пенсійного Фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

За відповідачем рахується заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла у період до 2011 року в загальному розмірі 443156,31 грн., у тому числі борг по штрафним санкціям - 111569,16 грн. та пеня - 331587,15 грн., що підтверджується рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (арк. справи 10-26) та карткою особового рахунку страхувальника (арк. справи 9).

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені були отримані відповідачем, у встановлений законодавством строк не оскаржені, а тому вважаються узгодженими з органами Пенсійного Фонду.

08.02.2011 позивачем було прийнято рішення № 17 про розстрочення штрафних санкцій на загальну суму 459271,11 грн. (арк. справи 27).

У зв'язку зі сплатою КП «Лисичанська ЖЕК № 3» розстрочених сум не в повному обсязі та не в строки, зазначені в рішенні, позивачем було прийнято рішення від 27.07.2012 № 16 про скасування рішення про розстрочення від 08.02.2011 № 17 (арк. справи 28).

У зв'язку з тим, що сума страхових внесків відповідачем сплачена не була, УПФУ в м. Лисичанську Луганської області на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 03.08.2012 № Ю 298.40 на загальну суму 1283442,51 грн. (арк. справи 44).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, які слід задовольнити повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 443156,31 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» (ідентифікаційний код 21764204) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 443156,31 грн. (чотириста сорок три тисячі сто п'ятдесят шість грн. 31 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.О. Свергун