Постанова

від 19.10.2006 по справі 51/5-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032,

м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16

тел.

230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"19"

жовтня 2006 р.                                 

                                 Справа №

51/5-06

Господарський

суд Київської області в складі судді Подоляка Ю.В., при секретарі Оксаковській

М.А., розглянувши адміністративну справу

за

позовом

Управління

Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області

до

Фізичної

особи -підприємця ОСОБА_1, м. Ірпінь

про

стягнення

170 грн.,

за

участю представників:

позивача:

Фефілатьєва

Ю.М., довір. № 06/5816 від 06.09.2006р.,

відповідача:

не

з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

обставини справи:

В

господарський суд Київської області надійшов адміністративний позов Управління

Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області (далі -Позивач) до

Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (далі -Відповідач) про стягнення

заборгованості (недоїмки) в сумі 170 грн.

Свої

вимоги позивач обґрунтовує тим, що в порушення вимог Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач не погашає

заборгованість (недоїмку) по сплаті фінансових санкцій застосованих до нього

рішенням про застосування фінансових санкцій НОМЕР_1 за ухилення страхувальників

від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду. На

підтвердження позову позивач посилається на розрахунок суми позову та рішення

про застосування фінансових санкцій.

Відповідач,

належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання

двічі не з'явився, відзиву на позовну заяву не надіслав, про причини неявки суд

не повідомив.

Згідно

ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове

засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або

неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Беручи

до уваги, що господарський суд повідомив сторони про розгляд справи належним

чином відповідно до п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах

України, затвердженої наказом Голови Вищого господарського суду України від

10.12.2002р. № 75, що підтверджується: журналом вихідної кореспонденції

канцелярії господарського суду Київської області; відповідною відміткою на

першому примірнику ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі;

повідомленнями про вручення поштового відправлення відповідачу у справі на яких

стоїть відмітка про їх отримання, що містяться в матеріалах справи тому суд

розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши

матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, присутнього в

судовому засіданні, суд

встановив:

Відповідно

до п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15  Закону

України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі -Закон)

відповідач є платником страхових внесків.

Згідно

із ч. 3, 4 ст. 18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим

платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому

цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших

обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не

поширюється податкове законодавство.

Відповідно

до наданого позивачем розрахунку суми позовних вимог за відповідачем на час

розгляду справи рахується заборгованість по платежам до Управління ПФУ у м.

Ірпені в сумі 170 грн. Зазначена заборгованість підтверджується доданими до

матеріалів справи рішенням НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій за

ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах

Пенсійного фонду.

За

приписами п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний зареєструватися в

територіальних органах Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням

Пенсійного фонду, як платник страхових внесків у десятиденний термін, зокрема,

із дня: отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької

діяльності.

Страхувальник

зобов'язаний зареєструватися в територіальних органах Пенсійного фонду

незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність та провадить

розрахунки з оплати праці, чи ні.

З

матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як фізична особа -

підприємець виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області

31.03.2005р., номер запису про державну реєстрацію  НОМЕР_2, ідентифікаційний номер фізичної

особи -платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_4, що

підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця

НОМЕР_3. До територіального органу Пенсійного фонду відповідач звернувся з

заявою про реєстрацію його як платника збору Пенсійного фонду України

25.05.2005р., тобто з порушенням терміну реєстрації, визначеного п. 1 ч. 2 ст.

17 Закону, про що свідчить залучена до матеріалів справи ксерокопія заяви про

реєстрацію платником збору Пенсійного фонду України, яка підписана відповідачем

особисто. 

Відповідно

до п. 1 ч. 9 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до

страхувальників, зокрема, такі фінансові санкції: у разі ухилення

страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в територіальних

органах Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми

страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від реєстрації або

несвоєчасної реєстрації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян.

Згідно

із ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не

сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому

числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,

передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою

заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з

нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Абзацом

2 ч. 14 ст. 106 Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій,

застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати

страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати

страхових внесків.

Про

нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і

десятою ст. 106 Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в

порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які

протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку

чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій (абз. 1 ч. 13 ст. 106

Закону)

Суми

пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст. 106 Закону,

підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату

і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного

рішення (абз. 2 ч. 13 ст. 106 Закону).

Позивачем

в порядку встановленому правлінням Пенсійного фонду, який визначений в  Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1,

зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663,

винесено рішення НОМЕР_1, яким на підставі п. 1 ч. 9 ст. 106 Закону України

“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несвоєчасну

реєстрацію в органах Пенсійного фонду до відповідача застосовані фінансові

санкції у розмірі 170 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем

20.05.2005р., про що свідчить дата отримання рішення та особистий підпис

відповідача на самому рішенні про його отримання. Однак вказана в ньому сума

фінансової санкції у визначений Законом строк відповідачем не сплачена, в

зв'язку з чим на час розгляду справи за останнім рахується заборгованість

(недоїмка) в розмірі 170 грн.

Відповідно

до абз. 2, 3 ч. 13 ст. 106 Закону, протягом десяти робочих днів з дня одержання

відповідного рішення страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і

доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу

Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим

повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким

прийнято це рішення.

Оскарження

рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання

штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду

або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також

призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником

вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її

виникненням або несвоєчасною сплатою.

Отже,

враховуючи те, що відповідачем не надано доказів оскарження рішення про

застосування фінансових санкцій до вищого органу Пенсійного фонду або в

судовому порядку у спосіб та порядку визначеному Законом, останнім визнана

заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування (недоїмка) в сумі 170 грн.

Таким

чином, на момент вирішення спору борг відповідача зі сплати фінансових санкцій

(недоїмка) в сумі 170 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи

доказами в їх сукупності.

Згідно

із  п. 7 

ч. 1 ст.  64 Закону управління

Пенсійного фонду  має право стягувати з

платників страхових внесків несплачені суми, а на підставі  ч. 3 ст. 106 

зазначеного Закону мають право звернутись  до господарського суду з позовом про

стягнення заборгованості.

Беручи

до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доведеними,

обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно

до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись

ст. ст. 128, 158, 160 - 163, 167, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень

Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -

постановив:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.

Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 код НОМЕР_4) на користь

Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області (08200,

Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4, код 22200649) 170 грн.

заборгованості (недоїмки).  

Дана

постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254

Кодексу адміністративного судочинства України.

Дана постанова може бути

оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови

суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в

разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160  Кодексу адміністративного судочинства України

-з дня складання в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя                                                                                                

Подоляк Ю.В.

          Дата підписання постанови

20.10.2006р.